蘭州市十四屆人大三次會議開幕
張津梁作政府工作報告
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張津梁作政府工作報告 |
本報訊 2月26日上午，蘭州市第十四屆人民代表大會第三次會議在省政府禮堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)的321名代表滿懷信心，邁著堅定的步伐走進會場，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
上午9時，大會在雄壯的國歌聲中拉開了帷幕。
市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議
大會的執(zhí)行主席由主席團常務(wù)主席陳寶生、張津梁、哈全玉、陳琳、張建昌、王嶸、潘衛(wèi)平、張宗奎、王韶珊、胡康生、張祖遷、朱宗禮擔任。主席團全體成員在主席臺就座。
在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：省政協(xié)副主席、省民盟主委、蘭州市副市長張世珍，市政協(xié)主席左燦湘，市委常委、組織部部長劉為民，市委常委、副市長吳繼德，市委常委、副市長楊志武，市委常委、宣傳部部長牟少軍，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長徐偉，市委常委、政法委書記李森洙，市委常委、蘭州警備區(qū)政委張殿元，市委常委、秘書長金祥明，市委常委段英茹，市委常委、副市長孫若風，市人大常委會副地級領(lǐng)導(dǎo)干部王晶中、魏世光，市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王樹維，省軍區(qū)預(yù)備役師師長張乙森，市政府副市長王冰、周麗寧、魏志樂，市政協(xié)副主席陳冬芝、張立榮、趙福元、魏邦新、李繼彬、孫曉鋼、蒙自福、張蔭林、戈銀生、蘇廣林，市中級人民法院院長聞長利，市人民檢察院檢察長李保剛，省公安廳副廳長、市公安局局長姚遠，市委黨校校長王建中。
在主席臺就座的老同志有：張長順、張宦廷、劉炳午、高崇華、馬竹軒、范云龍、葛一飛、趙文偉、薛萬祥、代百鎖、賈士綎、王俊學(xué)、徐用強、丁忠廉、石寶士、丁克勤、胡冰杰、包瓏、郭念星、胡洪章、張長華。
科學(xué)發(fā)展和諧創(chuàng)業(yè)
省政協(xié)副主席、蘭州市市長張津梁代表市人民政府向大會作了《政府工作報告》。張津梁的報告共分三個部分：一、2007年的政府工作；二、2008年政府工作的目標任務(wù)；三、加強政府自身建設(shè)。
張津梁在報告中說，2007年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神和省、市第十一次黨代會精神，全面推進蘭州建設(shè)西部區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的重要一年。在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅持“創(chuàng)業(yè)實干打硬仗、建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市”的指導(dǎo)思想和“提前、升位、兩位數(shù)”的發(fā)展目標，突出科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的主題，按照創(chuàng)新機制、增速增效、夯實基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，把政策支持和財力保障的重點向社會公共事業(yè)傾斜，向重大項目建設(shè)和國有企業(yè)改革傾斜，向新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅傾斜，向擴大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生產(chǎn)生活傾斜，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，蘭州經(jīng)濟社會保持了增勢穩(wěn)健、后勁提升、活力增強、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，邁出了全面建設(shè)小康社會新的步伐。
張津梁在報告中說，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照好字優(yōu)先、能快則快、增效增速、和諧發(fā)展的要求，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
扎實推進廉政建設(shè)
張津梁指出，今年，我市在工作布局上，圍繞主要經(jīng)濟指標高于和同步于全省平均水平的發(fā)展目標，立足提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，優(yōu)先考慮續(xù)建項目、重大項目和特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)低收入群體的生產(chǎn)生活問題，優(yōu)先考慮節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；重點支持以教育衛(wèi)生、社會保障為主的社會公共事業(yè)，重點支持農(nóng)業(yè)和邊遠山區(qū)的發(fā)展，重點支持群眾急需的社會公益性設(shè)施建設(shè)；努力保證市場物價基本穩(wěn)定，保證城鄉(xiāng)居民的實際生活水平穩(wěn)步提高，保證人居環(huán)境狀況穩(wěn)步改善，保證金融和城市公共資源運營穩(wěn)步發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上提出今年預(yù)期目標，全市生產(chǎn)總值增長12％以上；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.6％以上，完成省上下達的二氧化硫、化學(xué)需氧量等各項減排任務(wù)；全社會固定資產(chǎn)投資增長17％以上；社會消費品零售總額增長15％；稅收增長16％，財政收入增幅力度與稅收增幅持平；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10％和7％以上；新增就業(yè)4.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)為105％；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。圍繞實現(xiàn)以上目標，著重抓好七個方面工作：堅持發(fā)展第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；著力推進城市建設(shè)和發(fā)展，不斷完善城市綜合服務(wù)功能；強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，著力推進生態(tài)文明建設(shè)；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力；深層次推進改革，全方位擴大開放；大力加強社會建設(shè)，促進各項社會事業(yè)發(fā)展；高度關(guān)注解決民生問題，加快建設(shè)“和諧蘭州”。
在談到加強政府自身建設(shè)時，張津梁強調(diào)，當前，改革發(fā)展的新形勢對政府工作提出了新要求。我們將按照黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革的精神，深入推進執(zhí)政能力和工作作風建設(shè)，解放思想，統(tǒng)攬全局，努力建設(shè)人民滿意的政府。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，完善工作運行機制，切實改進工作作風，扎實推進廉政建設(shè)，樹立政府機關(guān)的良好形象。
列席這次會議的有：不是市十四屆人大代表的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門負責人，市人大常委會各工作部門負責人，市委、市政府有關(guān)部門及有關(guān)機關(guān)團體負責人，市中級人民法院和市人民檢察院負責人。
參加政協(xié)蘭州市第十二屆委員會第二次會議的全體委員列席了昨日的大會。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體等推薦的22名公民旁聽了大會。
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一次會議議案建議
截至去年底完成辦理
記者司成宏
本報訊 昨日，市人大常委會辦公廳以書面形式報告了市十四屆人大一次會議期間代表議案和建議、批評、意見的辦理情況。報告顯示，截至2007年年底，全面完成了辦理工作。
市十四屆人大一次會議期間，市人大代表共提出議案和建議、批評、意見303件（其中議案154件，建議、批評、意見149件），經(jīng)大會主席團決定，全部按建議處理。交由市人大常委會辦公廳辦理的6件，交由市政府辦理的297件。代表所提建議中涉及的問題已經(jīng)解決或基本解決的69件，占建議總數(shù)的23％；所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的170件，占建議總數(shù)的56％；所提問題因條件限制或其他原因暫時不能解決的39件，占建議總數(shù)的13％；所提問題需向上級有關(guān)部門反映和供有關(guān)部門在今后工作中參考的25件，占建議總數(shù)的8％。所提問題得到解決和列入計劃逐步解決的建議共239件，占承辦建議總數(shù)的79％，比2006年有所提高。對市人大常委會辦公廳辦理的《關(guān)于對蘭州市公開拍賣小型機動車牌號工作進行地方立法的議案》、《關(guān)于人大應(yīng)把政府為民辦實事的項目列入重點監(jiān)督、督察范圍的議案》等6件建議和市人大常委會主任會議確定作為重點督促辦理的《關(guān)于將引大灌區(qū)34個移民區(qū)列入市級扶貧開發(fā)項目計劃的議案》等7件建議，市人大常委會有關(guān)部門組織常委會組成人員和提案代表進行檢查視察和現(xiàn)場辦理，提出辦理的具體意見和要求，跟蹤檢查落實。去年年底前，這些建議都已辦理答復(fù)完畢。
及時進行交辦、注重面商溝通、重視現(xiàn)場辦理、認真答復(fù)代表等，是建議辦理的突出特點。市十四屆人大一次會議之后，市人大常委會和市政府立即聯(lián)合召開交辦會，將市人代會期間代表提出的議案和建議、批評、意見集中交各承辦單位辦理，并提出了辦理完結(jié)后確保百分之百答復(fù)代表的要求。各承辦單位有側(cè)重地篩選出關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局、人民群眾迫切要求解決的問題，通過召開座談會、邀請代表面對面征詢意見、實地查看調(diào)研、現(xiàn)場答復(fù)代表等程序，解決代表建議中提出的問題，圓滿完成了辦理工作。
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