建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市
———訪蘭州市市長(zhǎng)張津梁
年終歲尾，省長(zhǎng)助理、蘭州市市長(zhǎng)張津梁工作格外忙：宣講黨的十七大精神，深入基層調(diào)研，檢查督導(dǎo)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)抓緊籌劃明年的工作。在蘭州市深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮中，記者就如何貫徹落實(shí)十七大精神，做好蘭州市各項(xiàng)工作，專(zhuān)訪了市長(zhǎng)張津梁。
“我們要堅(jiān)持從蘭州實(shí)際出發(fā)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼新的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，努力推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展�！睆埥蛄亨嵵氐卣f(shuō)。
張津梁告訴記者，近年來(lái)按照“提前、升位、兩位數(shù)”的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，集中力量夯實(shí)基礎(chǔ)、增速增效，蘭州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，國(guó)有企業(yè)改革和項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一大批民生問(wèn)題得到有效解決，社會(huì)建設(shè)全面展開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，我們要圍繞加快推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設(shè)、完成全面建設(shè)小康社會(huì)主體任務(wù)、取得構(gòu)建和諧蘭州重大進(jìn)展“三大任務(wù)”，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化水平、城市發(fā)展的科學(xué)化水平、人均占有社會(huì)公共資源水平、人居環(huán)境水平和社會(huì)和諧文明進(jìn)步水平，力爭(zhēng)到2013年全市人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，到2014年提前6年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
在談到貫徹落實(shí)最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委常委擴(kuò)大會(huì)議，抓好明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，張津梁說(shuō)，明年國(guó)家將進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、促平衡，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)快轉(zhuǎn)向過(guò)熱、防止結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲轉(zhuǎn)向通貨膨脹，這為我們做好明年工作指明了方向。按照這一要求，明年蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：按照“十一五”規(guī)劃“前兩年打好基礎(chǔ)、后三年加快發(fā)展”的實(shí)施步驟，“好”字優(yōu)先，好中求快，確保一個(gè)高于、堅(jiān)持三個(gè)優(yōu)先、突出三個(gè)重點(diǎn)。“一個(gè)高于”，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或高于全省平均水平。“三個(gè)優(yōu)先”，就是優(yōu)先考慮抓好續(xù)建項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目，優(yōu)先考慮解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生產(chǎn)生活困難，優(yōu)先考慮加大節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度。“三個(gè)重點(diǎn)”，就是重點(diǎn)支持以教育、醫(yī)療為主的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持群眾急需的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入。
“黨的十七大指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。我們將堅(jiān)持以思想大解放謀求改革、發(fā)展的新突破、新舉措，形成更加符合科學(xué)發(fā)展觀和蘭州實(shí)際的發(fā)展理念，努力使關(guān)系蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制、機(jī)制性改革取得突破性進(jìn)展。”張津梁就此解釋說(shuō)，明年我們將繼續(xù)深化以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，進(jìn)一步加快行政管理體制、事業(yè)單位、收入分配制度等改革。圍繞促進(jìn)地方與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，加強(qiáng)與駐蘭企業(yè)的交流合作，全力支持中央和省屬駐蘭企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)蘭州與東部沿海地區(qū)、新亞歐大陸橋沿線城市、西部地區(qū)城市、省內(nèi)各市州的交流合作，把蘭州對(duì)外開(kāi)放水平提高到一個(gè)新的層次。
張津梁說(shuō)，實(shí)現(xiàn)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系，推進(jìn)蘭州工業(yè)化由中期階段向基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)邁進(jìn)，力爭(zhēng)“十一五”末以石油化工、汽車(chē)、石油機(jī)械及風(fēng)力發(fā)電等裝備制造、生物醫(yī)藥為主的工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)強(qiáng)市的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力打造具有現(xiàn)代化城市形象標(biāo)志的中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)中心和特色商業(yè)街及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，提升區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)水平。三是鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，力爭(zhēng)到“十一五”末，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上，培育10戶年銷(xiāo)售收入上3億元的工業(yè)企業(yè)，100戶科技成長(zhǎng)型企業(yè)，1000戶年銷(xiāo)售收入上千萬(wàn)元的中小企業(yè)。
“科學(xué)發(fā)展是為了社會(huì)和諧，社會(huì)和諧又是科學(xué)發(fā)展的保障。”張津梁說(shuō)：“蘭州雖然是省會(huì)城市，但目前困難群體面仍然比較大，城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作十分繁重。我們將堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，兼顧和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，著力保障城鄉(xiāng)群眾的基本生產(chǎn)生活，使廣大群眾特別是困難群眾共享改革發(fā)展的成果�！彼嬖V記者，要繼續(xù)把就業(yè)作為解決民生問(wèn)題的首要任務(wù)來(lái)抓，全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)中小型企業(yè)，不斷完善社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步健全和規(guī)范城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，鞏固城鄉(xiāng)低收入居民救助體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系、城鎮(zhèn)居民零就業(yè)制度、義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策落實(shí)“四個(gè)基本覆蓋”。同時(shí)，著力解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
近年來(lái)，蘭州市確立了“建設(shè)西部區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的發(fā)展定位。張津梁告訴記者，在推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中，要著力建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)造良好環(huán)境。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為先導(dǎo)，實(shí)施“東擴(kuò)西展、南升北拓”戰(zhàn)略和移山造地工程，加快“三大新城”建設(shè)和“城中村”改造，不斷提升城市形象，拓展城市發(fā)展空間。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行排污許可證和總量控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)閉高能耗、高污染、低效益企業(yè)，建立嚴(yán)格有效的目標(biāo)責(zé)任制度，確保主要行業(yè)的能耗、水耗和污染物排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推進(jìn)以防治大氣污染、黃河水污染為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并舉，以南北兩山綠化為重點(diǎn)，力爭(zhēng)2010年全市城區(qū)人均綠地面積達(dá)到12平方米，全市森林覆蓋率達(dá)到15%。
“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)鍵要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把正在做的事情辦好。特別是作為省會(huì)城市，我們要在全省建設(shè)的大格局中謀劃蘭州的發(fā)展，牢固樹(shù)立加快發(fā)展、服務(wù)全省的思想，又好又快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，在加快自身發(fā)展的過(guò)程中對(duì)全省做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！睆埥蛄撼錆M信心地說(shuō)。
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