
大山深處的康縣岸門口鎮(zhèn)何家山村美麗如畫。目前,康縣整合新農(nóng)村建設(shè)、整村推進、災(zāi)后重建等項目,建成生態(tài)文明新村104個。
從靠體力掙錢到憑技術(shù)吃飯,從“游擊隊”變“正規(guī)軍”,隴南把農(nóng)村富余勞動力輸轉(zhuǎn)作為扶貧開發(fā)和增加農(nóng)民收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓,如今,每年有70萬農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工,每年平均創(chuàng)收50多億元,外出務(wù)工人員收入已占其家庭收入的半壁江山,勞務(wù)經(jīng)濟成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。
隴南有農(nóng)村人口240萬人,耕地面積433.53萬畝,人均耕地面積不到1.8畝,人多地少,全市富余勞動力70多萬人。近年來,隴南市把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道來抓,通過組織技能培訓(xùn)、建立勞務(wù)輸出基地和資源信息庫、培育勞務(wù)市場等多種方式,有效地激活了勞務(wù)經(jīng)濟,開創(chuàng)出脫貧致富和農(nóng)民增收的廣闊天地。2010年,該市輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力69.6萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入56.7億元。今年前9個月,該市在外務(wù)工的70.7萬農(nóng)民工創(chuàng)勞務(wù)收入50.9億元。
近年來,隴南市各級勞務(wù)部門組織專門力量,主動出擊,外出考察勞務(wù)市場,并充分發(fā)揮政府駐外機構(gòu)、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用,多方開辟勞務(wù)市場,創(chuàng)建勞務(wù)基地和市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)。目前,隴南市與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團每年簽訂5.2萬人的用工合同,在北京、上海、廣州、新疆、內(nèi)蒙古等地建立了較為穩(wěn)定的勞務(wù)基地540多個,培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)帶頭人1800多人,務(wù)工人員遍及全國28個省區(qū)市,涉及20多個行業(yè)門類、50多個工種。
為維護農(nóng)民工權(quán)益,各縣區(qū)給農(nóng)民工發(fā)放務(wù)工手冊,并組織農(nóng)民工加入工會,在外務(wù)工期間出現(xiàn)矛盾和糾紛時,通過工會出面與當(dāng)?shù)赜霉挝粎f(xié)調(diào),有效保障了農(nóng)民工的合法利益。務(wù)工人員“外出有人帶,務(wù)工有基地,維權(quán)有組織”,昔日的“游擊隊”變成了現(xiàn)在的“正規(guī)軍”。
“家有萬金,不如手有一技”。近兩年,隴南農(nóng)村富余勞動力在外出打工前都要接受相關(guān)專業(yè)的技能培訓(xùn),從“拼體力”轉(zhuǎn)向“靠技能”。目前,在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有勞務(wù)人員培訓(xùn)點,對勞務(wù)人員進行技能培訓(xùn),培訓(xùn)范圍涉及家政服務(wù)、建筑、機械、計算機、電焊等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,近年來,全市通過各種形式的技能培訓(xùn),使34萬人掌握了一定的職業(yè)技能。目前,在北京從事家政服務(wù)的“禮賢妹”就有2.4萬人。武都區(qū)、宕昌縣、西和縣、文縣等縣區(qū)還向以色列、俄羅斯、阿爾及利亞、巴西等國家輸送有技能的勞務(wù)人員450多名。隴南培育形成“禮賢妹”“禮賢家政大嫂”“仇池建筑工”等勞務(wù)品牌,其中,“禮賢妹”“禮賢家政大嫂”還被評為全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌。
隨著外出勞務(wù)人員闖市場積累了經(jīng)驗和資金,全市有3.2萬名外出打工者陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。市縣勞務(wù)部門因勢利導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。如今,在隴南市由農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的美發(fā)店、汽車維修店、餐館等有4200多個,帶動就業(yè)2.1萬人,成為民營經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。