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寫在甘肅行政學(xué)院成立20周年之際(圖)
(2010-6-29 8:16:21)  來源:甘肅日報 > 三版   打印本頁

2010年4月16日,國家行政學(xué)院常務(wù)副院長魏禮群會見石玉亭院長。

風(fēng)雨砥礪二十載 潛心破壁續(xù)輝煌

寫在甘肅行政學(xué)院成立20周年之際

  黃河,中華民族的搖籃。用其博大的胸懷滋潤著甘肅970多公里黃河兩岸,使這片土地上的隴原兒女繁衍生息。

  巍巍蘭山下,滾滾黃河濱。20年前,在甘肅省會蘭州,在黃河母親第一橋的東邊,悄然發(fā)出一枝新芽。如今,她猶如一棵挺拔的大樹,為甘肅省干部培訓(xùn)園地增添了蔥蘢的新綠。

  她,就是全國成立最早的省級地方行政學(xué)院之一———甘肅行政學(xué)院,由中共中央政治局原常委宋平同志題寫院名,一座凝重而厚實的學(xué)院。

  她,已經(jīng)迎來自己20歲的生日。20載歲月,櫛風(fēng)沐雨;20歲芳齡,風(fēng)華正茂……

  六月的金城,楊柳依依,花繁枝茂,正是瓜果豐盛、氣候宜人的季節(jié)。記者來到正值青春年華的甘肅行政學(xué)院,走進(jìn)整齊有序的圖書館、設(shè)施一流的網(wǎng)絡(luò)中心、寬敞明亮的教室……又趁陽光明媚,參觀了綠草如茵、安靜而幽雅的校園,一幅濃墨重彩的20載學(xué)院發(fā)展圖徐徐展開……

  關(guān)懷篇———根扎沃土存高遠(yuǎn)

  在各級領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷和孜孜眷顧下,甘肅行政學(xué)院深深根植于黃河之濱的沃土上,汲取著陽光雨露,為其茁壯成長奠定了良好基礎(chǔ)。

  二十世紀(jì)八十年代后期,既是西部大開發(fā)的醞釀階段,也是甘肅改革開放的關(guān)鍵階段。省委省政府審時度勢,從提高干部素質(zhì),尤其是提高公務(wù)員素質(zhì)、服務(wù)甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā),于1989年6月決定籌建甘肅行政學(xué)院,于1990年6月正式掛牌。

  “國以才立,政以才治,業(yè)以才興!惫珓(wù)員隊伍素質(zhì)事關(guān)黨和政府工作大局,事關(guān)甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展全局。應(yīng)時而立的甘肅行政學(xué)院,肩負(fù)著培訓(xùn)甘肅公務(wù)員的歷史使命,主要任務(wù)就是通過培訓(xùn)提高甘肅公務(wù)員的政治意識、公仆意識、服務(wù)意識,提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)和能力,為甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。如何辦好甘肅行政學(xué)院?省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為甘肅行政學(xué)院的辦學(xué)指明了方向。國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長魏禮群在聽取甘肅行政學(xué)院的匯報后明確提出“建設(shè)有特色高水平的行政學(xué)院”的要求。省委書記、省人大主任陸浩提出甘肅行政學(xué)院要“培養(yǎng)行政人才,服務(wù)甘肅發(fā)展!笔≌䥇f(xié)主席陳學(xué)亨希望甘肅行政學(xué)院“突出省情發(fā)展研究,提高決策咨詢水平。”省委常委、副省長劉永福要求甘肅行政學(xué)院“要堅定信心、求真務(wù)實、努力提升自身能力和水平,全面做好干部教育培訓(xùn)工作。”副省長咸輝強調(diào)甘肅行政學(xué)院要“辦一流行政學(xué)院,育一流領(lǐng)導(dǎo)人才”……

  在采訪中,記者了解到以培訓(xùn)公務(wù)員為鮮明特色的甘肅行政學(xué)院認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。在短短二十年的時間里,甘肅行政學(xué)院克服重重困難,創(chuàng)造出驕人成績,除了自身的艱辛努力外,始終離不開省委、省政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心,始終離不開省直各部門的無私幫助,始終離不開社會各界的大力支持。

  1990年6月,原副省長穆永吉主持召開會議,聽取了甘肅行政學(xué)院籌建小組關(guān)于一年來籌建情況的匯報并專題研究了學(xué)院今后的辦學(xué)方針、原則及當(dāng)前需要解決的問題。

  1995年3月,原省委書記李子奇為甘肅行政學(xué)院題詞“培養(yǎng)勤政廉潔勇于奉獻(xiàn)的國家公務(wù)員”。

  2005年8月,原國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長陳福今題詞,要求甘肅行政學(xué)院“作育人才,有為有位!

  2005年12月28日,《甘肅行政學(xué)院辦學(xué)工作的若干指導(dǎo)意見》經(jīng)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)實施。

  2009年12月14日,《行政學(xué)院工作條例》正式頒布,進(jìn)一步明確了行政學(xué)院辦學(xué)的性質(zhì)、定位、職責(zé)、目標(biāo),規(guī)定了行政學(xué)院工作的指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作布局,確定了師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費預(yù)算體制,回答了行政學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列問題……

  不僅如此,各級領(lǐng)導(dǎo)還在百忙中到行政學(xué)院,或出席開學(xué)典禮、或作專題報告、或視察指導(dǎo),為甘肅行政學(xué)院的發(fā)展傾心盡力。

  省委常委、組織部部長侯長安,省委常委、省政法委書記羅笑虎,省委常委、副省長劉永富,省人大常委會副主任洛桑靈智多杰,副省長咸輝,省政協(xié)副主席邵克文等近年來多次到學(xué)院檢查指導(dǎo)工作,解決實際困難,以實際行動支持學(xué)院工作,推動學(xué)院發(fā)展。此外,省上有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也深入學(xué)院參觀調(diào)研,大力支持學(xué)院健康快速發(fā)展。

  一次次會議,一份份文件,數(shù)十次的視察指導(dǎo),體現(xiàn)著各級領(lǐng)導(dǎo)對甘肅行政學(xué)院發(fā)展的重視,包含著對甘肅行政學(xué)院的殷殷關(guān)懷之情和深深眷顧之心。

  經(jīng)過二十載櫛風(fēng)沐雨,甘肅行政學(xué)院無論是在教學(xué)培訓(xùn)、政府工作研究、決策咨詢、對外交流還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面均得到了長足發(fā)展、取得了顯著成績。

  

精誠團結(jié)的學(xué)院黨委班子。

  發(fā)展篇———特色立院發(fā)春華

  甘肅行政學(xué)院作為培訓(xùn)全省中、初級國家公務(wù)員的新型學(xué)府和培養(yǎng)高層次行政管理人才的重要基地,在20年的發(fā)展歷程中,艱苦奮斗,創(chuàng)新發(fā)展,走出了一條有特色的發(fā)展之路。省委書記陸浩高度肯定甘肅行政學(xué)院工作,指出“甘肅行政學(xué)院建院20年來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,歷屆學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全院職工,銳意進(jìn)取,不斷探索,走出了一條富有特色的辦學(xué)路子。特別是近年來,學(xué)院突出教學(xué)中心,不斷強化科研咨詢,加強隊伍建設(shè),綜合辦學(xué)能力和水平進(jìn)一步提高,已經(jīng)和正在發(fā)揮著甘肅公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地、政府決策咨詢的思想庫的重要作用,為推動公務(wù)員隊伍建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)!笔∥睍、省長徐守盛也對甘肅行政學(xué)院工作給予了充分的肯定,并提出了明確要求:“甘肅行政學(xué)院要按照現(xiàn)行職能與公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)的要求,緊緊圍繞政府中心工作,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢,努力建設(shè)有特色、高水平的行政學(xué)院!

  培訓(xùn)新穎多樣,打造公務(wù)員喜聞樂見的培訓(xùn)課堂

  多年來,甘肅行政學(xué)院按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效”的精神,緊扣政府職能和公務(wù)員需求,把增強公仆意識、提高現(xiàn)代管理和依法行政能力作為教學(xué)方向和培訓(xùn)重點,培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升。

  一、理論聯(lián)系實際,拓寬辦學(xué)渠道

  解放思想,開闊眼界,學(xué)習(xí)先進(jìn)是學(xué)員的共同心聲。學(xué)院提出開展“1+1”培訓(xùn)模式,通過院內(nèi)外、省內(nèi)外、境內(nèi)外培訓(xùn)結(jié)合起來、課堂教學(xué)與社會實踐結(jié)合起來、學(xué)習(xí)研討與行為訓(xùn)練結(jié)合起來的培訓(xùn)模式,取得了良好的效果。在第一期廳(局)級干部進(jìn)修班和第二十期縣(市、區(qū))長業(yè)務(wù)進(jìn)修班中實行“2+1”培訓(xùn)模式,即在院內(nèi)培訓(xùn)兩個月、在上海展望學(xué)院和江蘇行政學(xué)院分別學(xué)習(xí)、考察一個月的試驗基礎(chǔ)上全面推行“1+1”培訓(xùn)模式。借鑒歐美國家的旅行式培訓(xùn)模式,學(xué)員在學(xué)習(xí)中通過運用“望”、“問”、“切”、“診”四法(即實地考察、教與學(xué)的互動、分享經(jīng)驗、把脈問題理清思路),達(dá)到了提升培訓(xùn)效果的目的。因這種模式效果明顯,先后建立了上海展望培訓(xùn)基地、永登縣教學(xué)基地、靖遠(yuǎn)縣縣域法治研究基地。同時,分別和浙江行政學(xué)院、江蘇行政學(xué)院、江西行政學(xué)院、陜西行政學(xué)院、遼寧行政學(xué)院、井岡山干部學(xué)院開展了培訓(xùn)合作。這種辦學(xué)模式,使雙方優(yōu)勢互補、資源共享,達(dá)到了共同提高的目的,深受學(xué)員歡迎。

  甘肅行政學(xué)院還充分發(fā)揮中國西部開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)甘肅中心的作用,借助世界銀行學(xué)院、國家發(fā)改委西部司及國家知名高校的力量大力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),拓展培訓(xùn)的空間和載體,提高多樣化的教育和培訓(xùn)途徑,不斷擴大全省公務(wù)員教育培訓(xùn)的覆蓋面。

  為了達(dá)到培訓(xùn)的實際效果和目標(biāo),甘肅行政學(xué)院特別聘請富有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者做兼職教授,為學(xué)員授課。近年來,中央社會主義學(xué)院、國家外專局、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及國家行政學(xué)院、省內(nèi)外高等院校的專家學(xué)者登上了學(xué)院講壇。國家外國專家局副局長孫照華“利用國際資源建設(shè)我們的人才隊伍”的報告、省政協(xié)副主席邵克文“甘肅經(jīng)濟形勢與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的專題報告、中國工程院院士薛群基研究員“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的專題報告……這一系列報告理論聯(lián)系實際,講政策、說經(jīng)歷、析形勢、論大勢,都給學(xué)員留下了深刻影響,取得了很好的效果。

  “在這里學(xué)到了一種思考問題、開展工作的新方法,實踐性強,切合實際,在工作中用得上!睂W(xué)員們這樣表達(dá)自己的學(xué)習(xí)感受?h市區(qū)長班學(xué)員周杰說:“學(xué)院學(xué)用一致的學(xué)風(fēng),探索真諦的執(zhí)著,幫我們來自實踐一線的學(xué)員開闊了視野,更新了理念!

  二、課程設(shè)置科學(xué),主題豐富多樣

  20年來,甘肅行政學(xué)院堅持把教學(xué)培訓(xùn)作為中心任務(wù),按照“以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心,以公仆意識、政府管理、依法行政”為培訓(xùn)重點,圍繞學(xué)員最需要的知識、最想了解的情況、最想解決的問題篩選確定主題,通過不斷調(diào)整、豐富和完善各類培訓(xùn)班次的培訓(xùn)內(nèi)容,共確定了核心課程、主題課程、能力與素質(zhì)課程、行為課程、實踐課程五大課程體系,200多個專題作為主體班教學(xué)專題“菜單庫”,擴大了培訓(xùn)對象選學(xué)內(nèi)容的自主性。在教學(xué)實踐中,學(xué)院緊緊圍繞政府中心工作,針對公務(wù)員培訓(xùn)的需求,適時調(diào)整教學(xué)專題內(nèi)容,使富有時代特征的社會熱點問題成為教學(xué)研究內(nèi)容及時進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,形成了滿足公務(wù)員需求和政府工作需要的課程體系。同時,適時增加專題內(nèi)容,及時安排了“新農(nóng)村建設(shè)”、“和諧社會建設(shè)”、科學(xué)發(fā)展觀、“甘肅省情及發(fā)展戰(zhàn)略”、“省情與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”、“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見”解讀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)專題,使課程設(shè)置科學(xué)合理,教學(xué)內(nèi)容主題突出。

  學(xué)院在班別設(shè)置上做到了科學(xué)分類,層次合理,長短結(jié)合,多元互補。20年來,學(xué)院成功舉辦了各類業(yè)務(wù)進(jìn)修班、主體培訓(xùn)班。如地廳級干部進(jìn)修班、縣處級干部任職培訓(xùn)班、縣處級干部進(jìn)修班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)修班、轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓(xùn)班、國有企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班、省直機關(guān)科級公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班、公務(wù)員初任培訓(xùn)班等。特別是近兩年來,適應(yīng)需要舉辦了各類專題研討班。如應(yīng)急管理研討班、信訪工作專題研討班、生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)保護(hù)專題研討班、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題研討班等。20年來已累計培訓(xùn)各級、各類公務(wù)員5萬余人次。同時還開辦涉外培訓(xùn)班、委托培訓(xùn)班等。

  三、教學(xué)方式方法多樣,注重趣味性實效性

  甘肅行政學(xué)院始終把深化教學(xué)改革,提高培訓(xùn)質(zhì)量,創(chuàng)新培訓(xùn)方法作為工作的重中之重。在教學(xué)工作中,提倡教學(xué)方式方法的多樣性,大力推進(jìn)“菜單化”選學(xué)、“個性化教學(xué)”。通過采取專題研討、學(xué)員論壇、演講比賽、問題辯論、實地考察、拓展訓(xùn)練、文體活動等多種教學(xué)形式,提升了培訓(xùn)的趣味性和實踐性,增強了培訓(xùn)工作的針對性和實效性。培訓(xùn)方法上在講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)研究式、案例式、體驗式、行動式、情景模擬式教學(xué)。在建國60周年展覽會場,在紅色革命勝地會寧,在引大入秦工程現(xiàn)場,學(xué)員在繼承和創(chuàng)新中感受祖國翻天覆地的變化;在新農(nóng)村建設(shè)基地、在拓展訓(xùn)練場,學(xué)員在體驗和參與中感悟團隊力量團隊精神……這種根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員特點的教學(xué)方法,進(jìn)一步增強了教學(xué)的吸引力、感染力和互動性,提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

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