| 國家統(tǒng)計局曝光甘肅玉門政府干擾企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報 |
(2012-5-2 7:34:18) 來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：李澤民  打印本頁 |
每日經(jīng)濟新聞記者 李澤民 發(fā)自北京
地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的隊列中近日再添一例，甘肅玉門不幸“入列”。
4月28日，國家統(tǒng)計局在其官方網(wǎng)站的“曝光臺·回音壁”欄目中，指出甘肅玉門市人民政府下發(fā)文件，涉嫌干擾企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的事實。
另一方面，玉門市部分企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實，其中包括甘肅莫高實業(yè)發(fā)展股份有限公司飲馬麥芽廠等企業(yè)的2011年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)存在明顯的虛報。
國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司副司長、統(tǒng)計執(zhí)法檢查室常務(wù)副主任郭國云在電話中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“我們現(xiàn)在不斷地進行檢查，剛剛還有一個檢查組回來，以后這種檢查要形成常態(tài)，目前掌握的造假案例較多�！�
自從3月以來，《每日經(jīng)濟新聞》連續(xù)報道一些地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的事實，國家統(tǒng)計局也高度重視，奔赴多地進行檢查，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確。近日，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，強調(diào)要凈化直報環(huán)境，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
地方政府發(fā)文干擾數(shù)據(jù)直報
4月6日，有關(guān)媒體報道甘肅省玉門市政府下發(fā)文件涉嫌干擾企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。國家統(tǒng)計局高度重視，立即派出檢查組，赴玉門市對有關(guān)問題進行檢查。
今年2月13日，玉門市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村和企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》，文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位提高認識、保障企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作條件。國家統(tǒng)計局認為，這樣的要求是值得肯定的。
但與此同時，該文件規(guī)定企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報各項報表上報前要報送分管部門審定，明確要求由市工信局、能源局、商務(wù)局、住建局、房管局等部門加強相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、審核及監(jiān)測工作，每月月底前與市統(tǒng)計局銜接后，再由企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)錄入上報。
國家統(tǒng)計局指出，上述規(guī)定違反《統(tǒng)計法》和國家統(tǒng)計局企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度的有關(guān)規(guī)定，干擾企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
檢查組了解到，在3月中旬國家統(tǒng)計局曝光個別地方發(fā)文干預(yù)企業(yè)獨立上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，玉門市政府發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件內(nèi)容違反國家規(guī)定，遂于3月16日下發(fā)通知，宣布廢止《關(guān)于加強農(nóng)村和企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》。
媒體曝光玉門市政府辦公室發(fā)文涉嫌干預(yù)企業(yè)獨立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，甘肅省和酒泉市派出檢查組對玉門市進行檢查。4月12日，甘肅省政府辦公廳向全省發(fā)出《關(guān)于玉門市政府在企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計工作中涉嫌違法問題的通報》，指出玉門市政府的做法 “為干預(yù)企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)留下了隱患，是極其錯誤的”，對其進行通報批評，并要求全省引以為戒，杜絕類似問題的再次發(fā)生。
據(jù)了解，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地方政府正在按照國家統(tǒng)計局的要求，進一步核實情況，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出嚴肅處理的意見。
企業(yè)數(shù)據(jù)存在明顯虛報
國家統(tǒng)計局在檢查中發(fā)現(xiàn)，玉門市部分企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實。玉門新能源金屬結(jié)構(gòu)制造廠、玉門市金德源冶煉有限責(zé)任公司、玉門市奧義煤業(yè)有限公司、玉門市佳盛建材有限公司、玉門聚馨麥芽有限公司、玉門華宇棉業(yè)有限公司等企業(yè)網(wǎng)上直報的2011年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)存在明顯的虛報。甘肅新華書店集團玉門新華書店有限責(zé)任公司網(wǎng)上直報的2011年銷售額數(shù)據(jù)存在明顯的虛報；還有少數(shù)企業(yè)瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
在統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉嫌虛報的企業(yè)中，上市公司甘肅莫高實業(yè)發(fā)展股份有限公司下屬的飲馬麥芽廠赫然在列。公開數(shù)據(jù)顯示，該麥芽廠擁有甘肅最大的麥芽加工生產(chǎn)線，也是玉門市首家與上市公司合作的最大招商引資項目，總投資1.3億元，總占地156畝。
《每日經(jīng)濟新聞》記者于5月1日多次聯(lián)系莫高股份以及飲馬麥芽廠，均未果。
此外，國家統(tǒng)計局指出，北車蘭州機車有限公司玉門風(fēng)電分公司、中國石油天然氣股份有限公司西北銷售玉門分公司等企業(yè)不配合檢查，拒絕提供檢查所需的有關(guān)情況或資料。
有地方統(tǒng)計局局長告訴記者，實施企業(yè)一套表制度之后，如何確保企業(yè)自身上報數(shù)據(jù)的真實性難度很大，主要是無法監(jiān)管，另外很多企業(yè)都擁有兩套賬本。
今年2月，國家統(tǒng)計局局長馬建堂曾發(fā)出公開信，要求任何單位和個人不得干擾企業(yè)獨立報送統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求企業(yè)虛報瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料。國家統(tǒng)計局強調(diào)，實施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度的關(guān)鍵在于保障企業(yè)獨立真實地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要以曝光案例為鑒，敬畏和遵守統(tǒng)計法，嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度，絕不能干預(yù)企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
同時，廣大企業(yè)要切實維護自身合法權(quán)利，認真履行法定義務(wù)，自覺抵制對企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，真實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
·同步播報
五部委：全面清理地方“一套表”文件規(guī)定
每日經(jīng)濟新聞記者 李澤民 發(fā)自北京
近日，針對企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報過程中出現(xiàn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假情況，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、工信部、住建部和商務(wù)部等五部委聯(lián)合發(fā)文，要求各地保障數(shù)據(jù)的真實。通知要求，企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報是我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的重大變革，有利于規(guī)范統(tǒng)計活動，減輕企業(yè)負擔，從源頭上保障國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確完整及時。
各級統(tǒng)計部門、發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門、建委（建交委）和商務(wù)主管部門要密切配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，努力維護聯(lián)網(wǎng)直報工作秩序，確保企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報改革順利實施。同時，各部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益，積極支持廣大企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報中獨立真實地提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需資料。要堅決守住聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”。
通知要求，各部門要全面清理本地區(qū)、本部門有關(guān)企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的文件和規(guī)定，對其中違反統(tǒng)計法律法規(guī)、涉嫌干預(yù)企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要立即予以廢止。
同時，各級統(tǒng)計部門要加強對企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的監(jiān)督核查，對于違法代填代報、干預(yù)企業(yè)真實獨立上報，以及企業(yè)不抵制甚至迎合個別地方和部門需要、提供不真實統(tǒng)計資料的，堅決依照統(tǒng)計法律法規(guī)進行嚴肅查處。
另外，要推動本地區(qū)或本部門所屬企業(yè)嚴格依法設(shè)置原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員等。
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