新華網(wǎng)華盛頓１２月２０日電（記者王豐豐 支林飛）美國國會(huì)眾議院２０日通過有關(guān)２０１３財(cái)年軍事預(yù)算的國防授權(quán)法案，其中兩項(xiàng)條款分別涉及釣魚島和對(duì)臺(tái)軍售，對(duì)中國主權(quán)和內(nèi)政構(gòu)成粗暴干涉。美國會(huì)這一舉動(dòng)，與中美關(guān)系主流背道而馳，嚴(yán)重?fù)p害了中美戰(zhàn)略互信。
根據(jù)該法案有關(guān)釣魚島的條款，美雖然對(duì)釣魚島主權(quán)最終歸屬不持立場，但承認(rèn)日本對(duì)釣魚島的行政管轄權(quán)，并重申《美日安保條約》第五條所規(guī)定的美對(duì)日安保承諾。法案中有關(guān)對(duì)臺(tái)軍售的條款則呼吁美向臺(tái)灣出售先進(jìn)的Ｆ－１６Ｃ／Ｄ戰(zhàn)機(jī)或類似機(jī)型。
美國國會(huì)參議院預(yù)期２１日投票表決這項(xiàng)國防授權(quán)法案，然后送交總統(tǒng)奧巴馬簽字生效。雖然這兩項(xiàng)條款在措辭上僅僅使用“國會(huì)意向”表述，意味著并無法律約束力，但這種做法性質(zhì)十分惡劣也相當(dāng)危險(xiǎn)，所釋放的錯(cuò)誤信息不僅損害中國核心利益、破壞中美互信，也不利于維護(hù)東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
眾所周知，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對(duì)其擁有無可爭辯的主權(quán)�！睹廊瞻脖l約》作為兩國之間的條約，本不應(yīng)超出雙邊范疇，更不能損害第三方的主權(quán)。這一條約實(shí)乃冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，出臺(tái)之際便因嚴(yán)重?fù)p害中國對(duì)釣魚島及其附屬島嶼的主權(quán)，激起了全球華人的義憤與抗議浪潮。
至于美國對(duì)臺(tái)軍售，更是嚴(yán)重違背了美方向中國政府和人民所作的明確承諾。２００９年和２０１１年發(fā)表的中美聯(lián)合聲明重申：“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整這一根本原則是指導(dǎo)中美關(guān)系的中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的核心”；“尊重彼此核心利益對(duì)確保中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展極端重要”；“美方表示遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則”。
美國會(huì)的最新“意向”，暴露了美國一些政界人士對(duì)中國快速發(fā)展的失衡心態(tài)，是冷戰(zhàn)時(shí)期“零和思維”繼續(xù)作祟的結(jié)果。人們不得不懷疑，他們企圖利用臺(tái)灣問題和中日釣魚島爭端達(dá)到“遏華”“制華”的目的。至于如何切實(shí)維護(hù)中美關(guān)系，切實(shí)促進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，根本不在他們考慮范圍之內(nèi)。
主權(quán)與領(lǐng)土完整，對(duì)任何國家來說都是最根本的核心利益，沒有任何讓步或妥協(xié)的余地。增加戰(zhàn)略互信、減少戰(zhàn)略互疑，則是在美國戰(zhàn)略重心東移亞太的大背景下，國際有識(shí)之士對(duì)中美兩國的急切呼喚。為中美、地區(qū)和世界長遠(yuǎn)利益計(jì)，美方理應(yīng)在涉及中方核心和重大利益的問題上，尊重中方關(guān)切和利益，增進(jìn)互信，妥處分歧，表現(xiàn)出與中國共同探索新型大國關(guān)系之路的應(yīng)有誠意。
建交以來，中美關(guān)系雖然波折不斷，但一直保持穩(wěn)定前行，對(duì)亞太乃至世界和平、發(fā)展和穩(wěn)定都作出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，美國尤需多做些促進(jìn)戰(zhàn)略互信的事情，少做些增加戰(zhàn)略互疑的動(dòng)作，一個(gè)穩(wěn)定前行的中美關(guān)系方為兩國、地區(qū)與世界之福。
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