正如國臺辦主任陳云林在“新年賀詞”中所指出的那樣,2007年將是臺灣政局演變十分關(guān)鍵的年頭,兩岸關(guān)系和平發(fā)展既出現(xiàn)重大機(jī)遇,也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
臺灣政局動蕩復(fù)雜
今年2月中旬,臺灣檢方宣布,偵結(jié)馬英九的“特別費(fèi)案”,并以貪污罪對他提起公訴。馬英九隨即發(fā)表聲明辭去國民黨主席一職并正式投入臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人2008年“大選”。這在島內(nèi)引起了強(qiáng)烈震撼和連鎖反應(yīng)。此后,民進(jìn)黨內(nèi)“四大天王”謝長廷(前高雄市長)、游錫堃(民進(jìn)黨主席)、蘇貞昌(“行政院長”)和呂秀蓮先后宣布參選。跡象顯示,國民黨的王金平(“立法院長”)也將很快投入賽局。在距離投票日尚有一年多之時,各陣營的選舉時程即已全面展開,且內(nèi)部競爭態(tài)勢如此復(fù)雜,在島內(nèi)歷年選舉中可謂絕無僅有。這預(yù)示著未來一年,臺灣政壇的對立氣氛和硝煙味將十分濃厚,政局發(fā)展也會更加詭譎多變。
圍繞這場選戰(zhàn)的基本競爭格局幾年前就已浮現(xiàn)。過去,馬英九一枝獨(dú)秀,蘇貞昌在民進(jìn)黨內(nèi)也有較大領(lǐng)先優(yōu)勢,兩人都把對方當(dāng)作自己最大的假想敵,馬、蘇2008之戰(zhàn)似乎勢所難免。但去年下半年以來,馬英九的聲勢明顯下滑,如今又身陷司法案件之中,王金平的地位與影響力相對上升;蘇貞昌因“挺扁”不力得罪深綠,謝長廷則因臺北市長一戰(zhàn)“輸?shù)闷痢倍星槎笣q,使形勢變得復(fù)雜起來。
馬英九辭職參選雖從總體上穩(wěn)住了 國民黨的權(quán)力格局和泛藍(lán)民心,但也引發(fā)了一系列新的問題,打破了原有的微妙平衡。國民黨內(nèi)部不同勢力將圍繞今年4月舉行的黨主席補(bǔ)選展開角力。如果協(xié)調(diào)不成,馬、王還將通過黨內(nèi)初選機(jī)制進(jìn)行一番拼殺。從目前的態(tài)勢看,馬英九在泛藍(lán)內(nèi)部仍是眾望所歸,占有較大優(yōu)勢,但即使他最后能夠代表泛藍(lán)參選,其為捍衛(wèi)自己清白所進(jìn)行的司法攻防也將曠日持久,個人形象與精力在此過程中必然有所耗損,且一審的結(jié)果也未可知。這不僅加大了泛藍(lán)整合的難度,也為國民黨提出一組最有勝選希望的人選增添了變數(shù)。如何持續(xù)強(qiáng)化參選的正當(dāng)性、進(jìn)一步增強(qiáng)泛藍(lán)內(nèi)部的凝聚力與戰(zhàn)斗力,更將是馬英九面臨的最大挑戰(zhàn)。
在泛綠方面,暫時渡過權(quán)力危機(jī)的陳水扁,近期以“我將奮起”之姿對若干重要人事作出調(diào)整,不無為2008年選舉提前布局之意。陳水扁還開始顯露出協(xié)調(diào)黨內(nèi)人選的強(qiáng)烈企圖,并公開提出由民調(diào)前兩名搭配參選的建議。未來,陳水扁能否主導(dǎo)黨內(nèi)提名,“四大天王”之間又將如何合縱連橫,都有很大的不確定性。輿論多認(rèn)為,蘇、謝搭配參選將會是民進(jìn)黨的最強(qiáng)組合。從現(xiàn)在形勢看,雖然蘇、謝誰正誰副短期內(nèi)不易擺平,但兩人最終聯(lián)手參選的可能性還是存在的。
從今年2月底的民調(diào)看,馬英九的支持度仍然遙遙領(lǐng)先,不僅未因被起訴而滑落,反而逆勢上揚(yáng),超過50%的受訪者表示愿意投票給他。而泛綠不論由蘇、謝何人出馬,支持度都只有20%左右。但是,民調(diào)有很多水分,不少人因同情馬英九而表態(tài)支持也不具穩(wěn)定性。馬英九由“神人”跌落凡間,增加了泛藍(lán)整合的難度,也讓民進(jìn)黨看到勝選的希望。更何況,陳水扁及民進(jìn)黨掌握著執(zhí)政資源,在未來選舉中必然還會無所不用其極,其推出的候選人仍然有較大的上升空間。
總之,藍(lán)綠雙方最后的對陣態(tài)勢尚不明朗,鹿死誰手,恐怕只有等到最后一刻才能夠見分曉。但是,過去的經(jīng)驗表明,臺海局勢會受到島內(nèi)選舉周期的很大影響。島內(nèi)“群雄并起”,“大選”形勢錯綜復(fù)雜,政局動蕩不安,必然會對兩岸關(guān)系穩(wěn)定造成沖擊。
“法理臺獨(dú)”是最大威脅
盡管陳水扁迫于外界的壓力,尤其是在美國的嚴(yán)密“看管”下,并未在春節(jié)期間就大陸政策發(fā)表講話。但陳水扁仍然選擇在3月4日元宵節(jié),借參加“臺獨(dú)”組織的聚會,公然拋出了“四要一沒有”主張,聲稱“臺灣要獨(dú)立”,“臺灣要正名”,“臺灣要新憲”,“臺灣要發(fā)展”;臺灣沒有左右路線,只有統(tǒng)“獨(dú)”問題。這是陳水扁在“臺獨(dú)”分裂道路上又邁出的危險一步。陳水扁不惜犧牲臺灣同胞的利益,不計后果地發(fā)表上述言論,表明其未來一年會盡可能地推動“正名、新憲”,謀求“法理臺獨(dú)”,對大陸進(jìn)行挑釁,制造臺海緊張。
對于陳水扁來說,2007年具有雙重意義:它既是 北京奧運(yùn)會舉辦之前的關(guān)鍵時期,也是自己在位的最后階段。近幾年來,島內(nèi)激進(jìn)“臺獨(dú)”勢力一直把2008年視為“臺獨(dú)闖關(guān)”的最后機(jī)會。按照他們的說法,以目前大陸快速發(fā)展的勢頭,如果再成功舉辦2008年奧運(yùn)會與2010年 上海世博會,影響力必將大幅提升,“臺獨(dú)”會成為永遠(yuǎn)的不可能。因此,2008年之前便成為所謂的“機(jī)會之窗”。
去年以來,陳水扁多次聲稱其在任期最后階段將全力推動“憲改”及“以臺灣名義加入聯(lián)合國”。這當(dāng)然是他為了拉住“深綠”、“綁架”民進(jìn)黨,以求保住權(quán)位、不致因貪腐遭到清算而玩的花招。但無論從其個人的“臺獨(dú)”理念、對大陸的仇視心理出發(fā),還是從他急于脫困的需求看,這個“麻煩制造者”過去為了個人利益而不惜拿臺灣民眾安危當(dāng)賭注的籌碼,注定還會在今后一段時間再度上演。尤其是,“憲改”計劃在去年嚴(yán)重受阻,陳水扁必然會在今年伺機(jī)推動、以求一逞。
更何況,與2003年的形勢相比,陳水扁所下的賭注又是如此之大:如果說過去只是“當(dāng)選過關(guān)”的話,如今的形勢已變成“下臺被關(guān)”,事關(guān)自己的身家性命。以陳水扁的個性與一貫做法,他絕不會甘心困坐愁城,而是會孤注一擲、險中求勝的。陳水扁為了轉(zhuǎn)移視線、擺脫危機(jī),也為了對激進(jìn)“臺獨(dú)”勢力有所交代,必然會在兩岸關(guān)系上挑起事端甚至不排除制造重大危機(jī),且處境越不利、面臨的危機(jī)越大,其冒險性與盲動性就越強(qiáng)。我們對此應(yīng)保持高度警惕。
反“臺獨(dú)”關(guān)鍵年的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
種種跡象顯示,2007年,臺灣當(dāng)局通過所謂“憲改”謀求“臺灣法理獨(dú)立”的“臺獨(dú)闖關(guān)”活動將進(jìn)入實質(zhì)階段,兩岸關(guān)系將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。堅決遏制“臺獨(dú)”分裂活動、維護(hù)臺海和平,仍然是兩岸同胞當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)。
盡管2007年的兩岸關(guān)系一定會面臨來自陳水扁及島內(nèi)激進(jìn)“臺獨(dú)”勢力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但大陸方面也絕不會坐視不理,并且有決心、有能力、有辦法,確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不被改變。
首先,在任何的兩岸博弈中,起決定作用的仍然是綜合實力。過去幾年,兩岸之間的實力對比快速朝著不利于“臺獨(dú)”尤其是“急獨(dú)”的方向發(fā)展,大陸在反“臺獨(dú)”斗爭中的戰(zhàn)略優(yōu)勢大大增加。大陸的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實力都有了長足的發(fā)展,國際地位與影響力與日俱增。反觀陳水扁上臺近7年來,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)不振、民主倒退、內(nèi)斗加劇,其在兩岸經(jīng)貿(mào)上的限制措施不僅使臺灣不能從大陸的快速發(fā)展中充分獲利,而且在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合中走向“自我邊緣化”,在國際上也越來越不受歡迎,搞“臺獨(dú)”的本錢越來越少。
從戰(zhàn)術(shù)層面看,經(jīng)過長期以來尤其是2005年以來的努力,大陸對臺政策的靈活性、針對性與有效性得到了較大提升。無論遇到多少困難,大陸維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信念不會改變,反對和遏制“臺獨(dú)”的決心不會動搖,仍將繼續(xù)采取有效措施,積極推動兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流,以最大的誠意為臺灣同胞謀福祉、辦實事。因此,新的一年里,兩岸各項民間交流與合作還會不斷得到拓展,兩岸政黨交流機(jī)制將更加活躍,大陸民眾赴臺旅游和客貨運(yùn)包機(jī)的節(jié)日化、常態(tài)化與便捷化有望取得突破性的進(jìn)展。一旦大陸居民赴臺旅游搭配包機(jī)得以實現(xiàn),必將對兩岸關(guān)系氣氛與未來走向產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
陳水扁個人意愿與現(xiàn)實能力之間的落差依然巨大。與過去相比,陳水扁的改革色彩與道德形象徹底破滅,引起島內(nèi)多數(shù)民眾的反感與不滿,其民調(diào)支持度已不可能從谷底翻身。如果說他幾年前還能夠主導(dǎo)議題、引領(lǐng)風(fēng)潮的話,如今則已成為“議題殺手”,不再具有呼風(fēng)喚雨的能量。島內(nèi)要求兩岸和平雙贏、共同發(fā)展的民意基礎(chǔ)很難撼動,激進(jìn)“臺獨(dú)”勢力在島內(nèi)民意結(jié)構(gòu)中的邊緣角色沒有改變。更何況,過去幾年島內(nèi)負(fù)面操作“大陸牌”的功效還呈不斷遞減之勢。
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