中美高層為期兩天的第二輪戰(zhàn)略對(duì)話8日在華盛頓結(jié)束。由中國(guó)外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)和美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐立克領(lǐng)銜的中美對(duì)話雙方一致認(rèn)為,兩國(guó)應(yīng)牢牢把握兩國(guó)關(guān)系大局和共同利益,妥善處理分歧。雙方初步商定,第三次戰(zhàn)略對(duì)話將于明年上半年舉行。
放眼未來(lái)的對(duì)話
中美此次戰(zhàn)略對(duì)話討論議題涵蓋了經(jīng)濟(jì)、安全、國(guó)際等諸多方面。美方代表佐立克在會(huì)后發(fā)表的書面聲明中說(shuō),“如何在現(xiàn)有國(guó)際體系內(nèi)合作以建設(shè)更加安全、繁榮、尊重人權(quán)和法治世界”問(wèn)題上,中美雙方“建設(shè)性地交換了意見(jiàn)”;并在“反恐、遏制大規(guī)模殺傷性武器、建立應(yīng)急安全機(jī)制和預(yù)防大規(guī)模疫病流行等共同關(guān)心的問(wèn)題上進(jìn)行了深入討論”。
佐立克肯定了兩國(guó)間建立起的各種論壇、對(duì)話的重要性,而且這種交流將繼續(xù)進(jìn)行下去。美國(guó)國(guó)務(wù)院指出,中美戰(zhàn)略對(duì)話是要放眼未來(lái),構(gòu)筑“美中關(guān)系的戰(zhàn)略框架”。
據(jù)新華社報(bào)道,中美雙方一致認(rèn)為,戰(zhàn)略對(duì)話是有益的,有助于增進(jìn)互信;并初步商定,第三次戰(zhàn)略對(duì)話將于明年上半年舉行。
討論敏感問(wèn)題重大事務(wù)
正如佐立克所說(shuō)的,“雙方剛剛結(jié)束的戰(zhàn)略磋商旨在考察美中關(guān)系的方方面面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并討論如何為美國(guó)人民、中國(guó)人民和全世界共享一個(gè)更加美好的未來(lái)而制訂一個(gè)概念性框架”。中美戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制并非尋求作出決策,而是為中美政府間就一些超越具體職能部門授權(quán)之上的敏感問(wèn)題和重大事務(wù)提供討論和交流的平臺(tái)。
“例如 人民幣匯率問(wèn)題,并不是兩國(guó) 財(cái)政部長(zhǎng)討論就可以決定的;而兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí)不可能、也沒(méi)有時(shí)間過(guò)多討論這些‘細(xì)節(jié)’,這就需要開辟別的途徑,交換看法,討論問(wèn)題! 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立教授說(shuō)!爸忻缿(zhàn)略對(duì)話就起到這個(gè)作用。美方可以提出對(duì)一些問(wèn)題的關(guān)切,我們則可以作出解釋,收集意見(jiàn),并作為戰(zhàn)略研判的依據(jù)。”
“戰(zhàn)略對(duì)話為中國(guó)提供了闡述戰(zhàn)略發(fā)展和未來(lái)方向的渠道;并且能對(duì)比美國(guó)的可接受度。”沈丁立說(shuō),“至少可以讓美國(guó)先聽(tīng)聽(tīng),再做決定!
鼓勵(lì)中國(guó)成“利益相關(guān)者”
中美首輪戰(zhàn)略對(duì)話后,佐立克今年9月在紐約一次演講中反復(fù)提出的美國(guó)愿把中國(guó)視作“利益相關(guān)者”(stakeholder,此為美國(guó)國(guó)務(wù)院中文網(wǎng)站譯法,又有解釋為“共同經(jīng)營(yíng)者”)引起了學(xué)界和輿論界的廣泛關(guān)注。
佐立克在此次對(duì)話后,也再度提及這一創(chuàng)新說(shuō)法。他說(shuō),隨著中國(guó)成為一個(gè)在國(guó)際上有重要影響的國(guó)家,美方鼓勵(lì)中國(guó)成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的享有利益的參與者”,與美國(guó)和其他國(guó)家合作,支持、適應(yīng)和促進(jìn)使中國(guó)取得成功的和平的國(guó)際體系。
佐立克首次在美中關(guān)系中提及“利益相關(guān)者”后,就有不少專家將此解讀為“布什政府決定以新的模式來(lái)對(duì)待中國(guó)崛起”。但沈丁立認(rèn)為,這種觀點(diǎn)有失偏頗,“這倒更像是美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)中美關(guān)系設(shè)計(jì)的定位,而不是布什的”。早報(bào)記者 王靚