【作者】中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員 牛新春
缺乏互信是中美關(guān)系的表現(xiàn)形式，內(nèi)在決定因素還是中美關(guān)系的基本性質(zhì)
國際先驅(qū)導報文章 上個月，中美首次戰(zhàn)略對話在北京舉行，人們也曾熱衷于評論戰(zhàn)略對話機制對中美關(guān)系的意義。這種關(guān)注顯示，人們普遍認為缺乏勾通、互信是當前中美關(guān)系的主要問題。其實，缺乏互信是中美關(guān)系的表現(xiàn)形式，內(nèi)在決定因素還是中美關(guān)系的基本性質(zhì)。中美關(guān)系的性質(zhì)可以從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層次上來看。
在戰(zhàn)略層次上，美對華戰(zhàn)略定位日趨成形。美對華戰(zhàn)略定位問題一直是冷戰(zhàn)結(jié)束后中美關(guān)系中的核心問題，中國到底是美國的“敵人”還是“朋友”，中美關(guān)系是“雙贏”還是“零和”博弈，這些問題長期以來爭論不休，并且是歷次美對華政策大辯論的關(guān)鍵話題，諸多學術(shù)權(quán)威、政治人物各抒己見。今年年初以來，美國掀起了新一輪對華政策辯論，但是這一輪辯論的中心命題不再是“是敵是友”了，而變成如何應對“日益崛起的中國”，談論更多的是在具體問題上的具體政策�？梢哉f，中美關(guān)系從“戰(zhàn)略研判階段”進入了“事實檢驗階段”。這并不是說中美關(guān)系已經(jīng)像美日關(guān)系、美英關(guān)系一樣已經(jīng)形成一個相對穩(wěn)定的框架，而是說美國國內(nèi)在對待中美關(guān)系性質(zhì)問題上共識越來越多。
總結(jié)今年以來美國各界人士發(fā)表的看法，美國內(nèi)至少在以下幾點上有相當共識：
一是中國的未來“不確定、難以預測”。前副國務卿阿米蒂奇最近在日本一家媒體上評論，“不僅美國不知道中國未來會采取什么樣的對外政策，可能連中國人自己都不知道”。雖然仍有現(xiàn)實主義者和理想主義者在爭論，中國崛起后將會是美國的“朋友”還是“敵人”，但越來越多的人趨向于“不可知論”；
二是中國在相當長的一段時間采取和平的對外政策。為了爭取20年戰(zhàn)略機遇期，中國將盡最大努力爭取和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境，這符合中國的國家利益，因此遵循現(xiàn)存國際秩序是中國發(fā)展自己的最佳途徑；
三是美國應努力延緩中國追趕美國的速度。盡管美國已經(jīng)意識到中國的發(fā)展勢不可擋，但是美國也深刻領(lǐng)會美國在其中的作用和地位。到目前為止，美國完全禁止向中國出口軍事技術(shù)，嚴格限制向中國出口高科技產(chǎn)品，雖然這種政策會讓美國蒙受巨大經(jīng)濟損失；
四是最大限度地從中國的發(fā)展中撈取好處。中國的發(fā)展既給美國提供商機，又給了美國影響中國政治走向的機會，還能讓美國借助中國的力量解決眾多國際問題。因此，發(fā)展中美關(guān)系近年來一直是美國國內(nèi)的主流思想。
在戰(zhàn)術(shù)層次上，美國對華政策中自相矛盾、難以把握的成分在增加。排除美國國內(nèi)政治、領(lǐng)袖個人品質(zhì)等因素的影響，美國在決定在每件具體事情上的對華政策時，上述四點戰(zhàn)略性思考是基礎。中國未來的“不確定”，是美國確定“接觸”加“防范”政策的邏輯起點。在處理個案時，美國決策者必須同時兼顧長遠利益、眼前利益之間的關(guān)系，經(jīng)濟利益和安全利益之間的關(guān)系，而在很多時候這些利益之間是相互沖突的，在更多的情況下這些利益是相互交織的、難以判斷的。這就是美國國內(nèi)不斷就對華政策辯論的根本原因。
以中海油收購美國尤尼科公司為例，從眼前利益、經(jīng)濟利益的角度看，應當對美國非常有利，符合美國的利益。但是從長遠利益、安全利益的角度觀察，結(jié)論是相反的。長遠利益要求美國最大限度地延緩中國的強大，美國認為，尤尼科公司如果賣給中國，中國不僅可以獲得該公司的先進技術(shù)，還可以擁有自己較穩(wěn)定的油源。安全利益要求美國限制中國獲取戰(zhàn)略資源，石油當然是重要的戰(zhàn)略資源。因此，就此事美國內(nèi)各利益集團展開了爭論和斗爭。在其他許多對華政策上，美國政府均希望艱難地尋求各種利益之間的平衡。
可以判斷，在相當長一段時間內(nèi)，美國對華戰(zhàn)略判斷不會發(fā)生太大的變化，美國對華政策則會在各種利益之間走鋼絲，并因?qū)媾袛嗟牟煌粩嗟匾疝q論。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 相 關(guān) 新 聞 |
|
相 關(guān) 專 題 |
|
|
|
| 新 聞 評 論 |
請注意：
1、遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，尊重網(wǎng)上道德，承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
2、天水在線擁有管理筆名和留言的一切權(quán)力。
3、您在天水在線留言板發(fā)表的言論，天水在線有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用。
·互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定
·全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 |
|
|
|
打印本頁
