徐守盛在全省循環(huán)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上強調(diào)
明確思路突出重點全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
本報金昌9月3日訊(記者白德斌)全省循環(huán)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會今天在金昌召開，省委副書記、省長徐守盛在會上強調(diào)，要繼續(xù)解放思想、更新觀念，以發(fā)展抓項目為突破口，提高認識，堅定信心，明確思路，突出重點，加大節(jié)能減排力度，扎實推進循環(huán)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
省委常委、常務副省長馮健身主持會議。省人大常委會副主任崔玉琴，副省長石軍，省政協(xié)副主席邵克文、張津梁、李永軍，省政府秘書長李沛文，環(huán)境保護部西北環(huán)境保護督察中心主任汪冬青出席會議。
徐守盛在講話中指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解資源約束矛盾的客觀要求，是實現(xiàn)工業(yè)強省，提升經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)實需要，是改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧的戰(zhàn)略任務。近年來，我省對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做出了有益的探索，取得了新的進展，發(fā)展態(tài)勢良好。特別是去年我省被列為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了難得的機遇。但我們也要清醒地看到存在的問題還很突出，這就要求我們必須提高認識，堅定信心，切實增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任感和緊迫感。
徐守盛指出，循環(huán)經(jīng)濟是一個涉及自然、經(jīng)濟、社會各個領域，生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)以及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村各個方面的系統(tǒng)工程。結(jié)合我省實際，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進工業(yè)強省、建設新農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，圍繞“四抓三支撐”，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以發(fā)展抓項目為突破口，不斷加大節(jié)能減排力度，突出建立節(jié)水型社會，大力發(fā)展原材料深加工，探索建立循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎，循環(huán)工業(yè)為主體，循環(huán)社會為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護等方面取得突破，走出一條符合甘肅實際的科學發(fā)展路子，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
徐守盛強調(diào)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的技術和經(jīng)濟因素很多，具有長期性和艱巨性，必須有所側(cè)重，重點突破。近期推進循環(huán)經(jīng)濟工作要圍繞科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突出五個方面的重點。第一個重點是推進水資源的高效循環(huán)利用，建立節(jié)水型社會。要努力建立和完善以農(nóng)業(yè)節(jié)水為主體、以工業(yè)節(jié)水為保障、以生活節(jié)水和非常規(guī)水利用為補充的節(jié)水型體系，采取點面結(jié)合的方式推進節(jié)水型社會建設，不斷提高水資源的循環(huán)利用效率。完善實施流域和區(qū)域的水資源利用規(guī)劃，明晰初始用水權(quán)。以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水為重點，加快現(xiàn)代節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設。抓好火力發(fā)電、石油石化、造紙、化工等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加大非常規(guī)水源利用的力度。第二個重點是不斷加大節(jié)能減排力度，推動循環(huán)型工業(yè)。要突出減量，大力推進節(jié)能減排。重點是要落實全省160戶年耗能萬噸標煤以上的企業(yè)節(jié)能減排措施，確保完成任務；要突出延伸，大力開展資源綜合利用。延伸要注重加大下游產(chǎn)品開發(fā)力度，堅定不移地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重加大工業(yè)生產(chǎn)廢棄物料的綜合利用，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈；要突出替代，大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)。進一步加快酒泉千萬千瓦級風電基地及配套電網(wǎng)工程，爭取早日開工建設首批380萬千瓦風電項目，努力把我省打造成全國最大的風電、光伏電源等清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，推動全省裝備制造業(yè)的快速提升。第三個重點是加強農(nóng)村環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。要認真解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題，堅決遏制“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村就會污染城市的飯和菜”的悲劇發(fā)生和蔓延。要全面加強農(nóng)村生態(tài)保護工作，摸清狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)村的飲水安全，建設好清潔水源。
要不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，加強農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，建設好清潔田園、清潔家園。第四個重點是注重點面結(jié)合，抓好循環(huán)型園區(qū)和試點城市。要按照生態(tài)型園區(qū)的要求對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)劃、建設和改造，最大限度地優(yōu)化配置基礎設施和能源資源，實現(xiàn)流失物料回收和廢棄物回用。園區(qū)建設要特別注重發(fā)揮大型企業(yè)的集聚和擴散作用，使一個企業(yè)的廢棄物成為另一個企業(yè)的資源或能源，逐步建立起企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物資能源互換或轉(zhuǎn)換的供求關系，形成有利于資源利用的產(chǎn)業(yè)鏈。資源型城市的轉(zhuǎn)型要立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。要大膽探索，敢于實踐，勇于創(chuàng)新，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟開辟資源型城市轉(zhuǎn)型的成功之路。第五個重點是全民動員，構(gòu)建循環(huán)型社會。要努力減少服務主體、服務對象直接或間接對環(huán)境的影響，用5年左右的時間在服務行業(yè)中污染和資源消耗較大的賓館、餐飲、物流等領域，開展服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范，選擇一批重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和國際環(huán)境管理體系認證工作。要將公共機構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化，通過法律手段推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育，使綠色消費觀念深入城鎮(zhèn)、深入農(nóng)村、深入人心，引導全社會形成節(jié)約、文明和杜絕污染、浪費的良好風氣。
徐守盛最后強調(diào)，要加強領導，精心組織，確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟政策措施落實。當前，我省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展正處于一個由理念倡導，轉(zhuǎn)向試驗示范并逐步全面推進的重要時期。要抓好規(guī)劃編制和宏觀指導，盡快編制循環(huán)型農(nóng)業(yè)規(guī)劃、循環(huán)型工業(yè)規(guī)劃、各類循環(huán)型園區(qū)規(guī)劃、循環(huán)型城鎮(zhèn)規(guī)劃和循環(huán)型社會、服務業(yè)規(guī)劃；要把抓項目作為重點和突破口。對各市州、各部門的項目庫和規(guī)劃、計劃按照循環(huán)經(jīng)濟的要求重新審定，建立新的項目庫必須把循環(huán)經(jīng)濟作為審定的標準。當前和今后要抓一批新能源和可再生能源開發(fā)利用項目，抓一批骨干企業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能減排項目，抓一批重點城市的污水回收處理利用、垃圾回收利用和無害化處置項目；要靠技術創(chuàng)新來推進。加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟共性和關鍵技術的研發(fā)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸，促進技術進步和科技成果轉(zhuǎn)化；要建立完善配套政策。圍繞實施《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，推進建立一套綠色保障體系，包括財政、稅收、價格、金融、產(chǎn)業(yè)、技術等經(jīng)濟技術政策，讓循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)得到更多實惠。要繼續(xù)深化體制改革、價格改革、企業(yè)改革，調(diào)整資金投向，認真貫徹落實農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”和“以獎代補”政策措施；要強化監(jiān)督管理。依法加強對礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導企業(yè)、社會樹立經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，建立健全資源節(jié)約管理制度；要加強組織領導。各級政府部門和領導干部要明確職責分工，做到責任、措施和投入“三到位”。
會議還表彰了完成2007年度節(jié)能降耗任務的白銀市等9個先進市州和金川集團公司等7戶重點耗能企業(yè)。金昌市、蘭州市、金川集團公司、白銀公司、祁連山水泥公司等在會上作了典型發(fā)言。
與會代表今天上午還參觀了金川公司選礦廠、化工廠硫酸生產(chǎn)線、冶煉廠富氧頂吹爐、節(jié)約用水綜合技術改造項目，新川化工公司資源循環(huán)利用在建工程和金昌水泥集團公司。
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