年度倒計時 地方密集部署穩(wěn)增長硬招實招
加碼穩(wěn)工業(yè)效益，擴(kuò)大有效投資成重頭戲
10月28日，山東省發(fā)布前三季度GDP數(shù)據(jù)。初步核算，山東省前三季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值62309.4億元，按可比價計算，增長5.4%。官方數(shù)據(jù)顯示，目前，除新疆、河北、吉林三地外，地方三季度經(jīng)濟(jì)成績單悉數(shù)出爐。從地方“三季報”來看，“總體平穩(wěn)”仍是關(guān)鍵詞，但與此同時，不少地方也坦言四季度穩(wěn)增長“任務(wù)艱巨”“壓力仍大”。
距離年底還有不到兩個月時間，加碼穩(wěn)增長，沖刺年度目標(biāo)，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，10月中旬以來，不少地方緊鑼密鼓召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會，出臺相關(guān)方案，部署以更有力舉措打好穩(wěn)增長“硬仗”。從地方發(fā)力重點看，穩(wěn)工業(yè)效益，擴(kuò)大有效投資成為重頭戲，重點抓好制造業(yè)大項目、加快發(fā)行使用地方政府債券等一系列大招實招將加快落地。
21日，廣西壯族自治區(qū)主席陳武主持召開部分市經(jīng)濟(jì)形勢座談會時強(qiáng)調(diào)，把穩(wěn)增長作為當(dāng)前首要任務(wù)，拿出真招實招硬招，打一場穩(wěn)增長的硬仗，千方百計扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)�！按蚝盟募径确�(wěn)增長這場硬仗，必須要以非常舉措、超常力度，確保各項工作落到實處、取得實效。”
此外，陜西省政府16日召開第23次常務(wù)會議時指出，要把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間放在更加突出的位置，一手抓當(dāng)前，全力實施逆周期調(diào)節(jié)，一手抓長遠(yuǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。山東省委書記劉家義11日在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會時強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)增長擺在重中之重的位置來抓，在思想上把弦繃得再緊一些，拿出有針對性的政策措施，打一場“六穩(wěn)”工作狙擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，以沖刺的姿態(tài)做好四季度經(jīng)濟(jì)工作，努力完成全年預(yù)期目標(biāo)。
“目前地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍面臨一定壓力和挑戰(zhàn)，包括，減稅降費(fèi)效應(yīng)及擴(kuò)內(nèi)需動能仍待釋放，購進(jìn)價格與產(chǎn)出品價格之差擴(kuò)大，這些在一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營利潤，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)意愿不足拖累地方經(jīng)濟(jì)增長�！蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
地方已在加緊部署穩(wěn)增長大招實招。值得一提的是，在地方?jīng)_刺四季度穩(wěn)增長舉措中，穩(wěn)工業(yè)效益，擴(kuò)大有效投資被頻頻提及。
浙江省21日召開的省政府第30次常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)，把“穩(wěn)工業(yè)”擺在重中之重位置，聚焦工業(yè)大市大縣和重點行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好企業(yè)服務(wù)，不折不扣落實各項惠企政策。會議還強(qiáng)調(diào)，要全力推進(jìn)項目建設(shè)，重點抓好制造業(yè)大項目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目和民生領(lǐng)域大項目。
云南省26日召開全省加快發(fā)行使用地方政府債券更好發(fā)揮有效投資拉動作用會議，強(qiáng)調(diào)要以落實好項目為抓手，緊盯重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎扎實實謀項目。抓實地方政府專項債券發(fā)行使用帶動擴(kuò)大有效投資。全力以赴沖刺四季度各項工作，堅決打好全年收官戰(zhàn)。
章俊認(rèn)為，通過穩(wěn)投資拉動穩(wěn)增長仍是地方施策重點，除增加基礎(chǔ)設(shè)施投資力度外，地方還在企業(yè)轉(zhuǎn)型和民生領(lǐng)域加大力度，增加配套建設(shè)及資金投入，通過擴(kuò)大有效投資，推動新型投資發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，不斷提高投資效率。下一步，要在推動國企改革的同時，改善不同主體的投資環(huán)境，提振投資新動能，使民間投資和外商投資齊頭并進(jìn)。
此外，章俊指出，穩(wěn)工業(yè)效益的根本在于穩(wěn)需求與降成本。穩(wěn)需求的重點是穩(wěn)就業(yè)與不斷提高居民可支配收入及消費(fèi)預(yù)期；降成本的關(guān)鍵在于運(yùn)用多種政策工具，加大金融機(jī)構(gòu)對小微民營等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
“在全球經(jīng)濟(jì)放緩和國際需求疲弱的情況下，穩(wěn)增長需要更多地借力于國內(nèi)需求。長期經(jīng)濟(jì)增長活力的提升需要倚重制度上的變革、營商環(huán)境的改善等。而短期之內(nèi)，無論是穩(wěn)增長還是穩(wěn)工業(yè)效益，都需要盡力挖掘一些能夠刺激總需求的潛力�！睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，在內(nèi)需方面，需加快專項債安排實施進(jìn)度，重點支持新型基建等，引導(dǎo)民間投資和制造業(yè)投資。繼續(xù)落實減稅降費(fèi)、高技術(shù)項目投資加速折舊等政策，降低企業(yè)財務(wù)成本和運(yùn)營成本。
萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，地方經(jīng)濟(jì)“三季報”顯示，廣東、浙江、江蘇等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為充分和領(lǐng)先的省份，云南、貴州、西藏、寧夏等基數(shù)較低及特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的西部省份經(jīng)濟(jì)增速較快。湖北、湖南、安徽、河南等一些中部省份新動能勢頭發(fā)展良好，穩(wěn)增長效果也較好。而那些老供給仍占重頭的省份則面臨更大的穩(wěn)增長壓力。
“因此，結(jié)合本地的實際情況，加快培育新動能新供給，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)成為地方穩(wěn)增長的重點。地方政府應(yīng)從加快完善和優(yōu)化營商環(huán)境入手，更加注重激發(fā)微觀市場主體的活力，發(fā)揮企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的積極性，推動新供給新動能盡快形成規(guī)模�！睆埡１f。（記者 班娟娟 北京報道）
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