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國務(wù)院常務(wù)會議為何增添了這張“新面孔”?
(2016-7-29 6:24:33)  來源:中國政府網(wǎng)   打印本頁

  被稱為“國家治理行政系統(tǒng)最高決策平臺”的國務(wù)院常務(wù)會議,其參會和列席者通常是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。但在7月27日李克強(qiáng)總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上,卻增添了一張“新面孔”:中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬。

  “我們這樣一個企業(yè)聯(lián)合協(xié)會,能有機(jī)會參加國務(wù)院常務(wù)會,這在歷史上都不多見!崩钭颖蛘f。

  成立于2006年的中小企業(yè)協(xié)會,是中國中小企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿組成的全國性、綜合性、非營利性的社會團(tuán)體。他們此次受邀參與研究討論的議題,是有針對性加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的措施,緩解融資難融資貴。

  國辦工作人員解釋道:“這一安排既是為了讓常務(wù)會議聽取到‘最真實(shí)的聲音’,也是國務(wù)院決策科學(xué)化、民主化的具體體現(xiàn)!

  狠抓各項(xiàng)已出臺政策的落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“三個不低于”

  在中南海國務(wù)院第一會議室,李子彬直言不諱介紹了中小企業(yè)對融資問題的“真實(shí)感受”:近年來小微企業(yè)融資難問題雖有所改善,但資金問題仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大難題。

  “的確,這幾年國務(wù)院出臺了不少文件,各金融機(jī)構(gòu)、各部門也做了不少工作。從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,企業(yè)融資成本也有所下降,但小微企業(yè)融資難的問題并沒有根本解決!崩羁藦(qiáng)說,“小微企業(yè)普遍反映,融資‘難’在‘貴’前,融資難是比融資貴更為緊迫的問題!

  緩解小微企業(yè)融資難、融資貴,一直是李克強(qiáng)總理重點(diǎn)督辦的工作之一。他曾在多次基層考察中深入銀行基層網(wǎng)點(diǎn),向企業(yè)負(fù)責(zé)人和銀行工作人員直接了解實(shí)際貸款成本;去年和今年,總理兩次考察銀行并召開專題會議,“緩解小微企業(yè)融資難”都是其中的重點(diǎn)議題。

  在7月27日的常務(wù)會議上,李克強(qiáng)明確要求參會各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,要狠抓各項(xiàng)已出臺政策的落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“三個不低于”:小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期水平。

  清理整頓小微企業(yè)融資中的不合理收費(fèi),實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)

  “我在地方考察調(diào)研時跟小微企業(yè)算過賬。他們說,銀行的實(shí)際貸款利率確實(shí)不算高,但企業(yè)需要交巨額的擔(dān)保費(fèi)、保證金,以及補(bǔ)繳質(zhì)押金,最后一算賬,實(shí)際的貸款成本比利率翻了一倍還多!”李克強(qiáng)說。

  他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決清理整頓小微企業(yè)融資過程中不合理收費(fèi),包括各類“隱性收費(fèi)”,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)。

  對于本次會議新出臺的相關(guān)政策,李克強(qiáng)也要求相關(guān)部門,要提出更加具體明確的措施:“不能光說幾句話,要針對當(dāng)前的具體情況,拿出明確的‘硬要求’!”

  當(dāng)天會議還聽取金融業(yè)營改增稅負(fù)情況匯報(bào)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要適時完善配套措施,做好政策解讀和納稅服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅抵扣機(jī)制,確保金融業(yè)稅負(fù)只減不增,穩(wěn)定市場預(yù)期。

  “既然要求金融業(yè)更加有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),那就要確保金融行業(yè)稅負(fù)只減不增,嚴(yán)防稅負(fù)增加轉(zhuǎn)嫁到實(shí)體經(jīng)濟(jì)!笨偫碚f,“與此同時,既然千方百計(jì)降低金融業(yè)的稅負(fù),金融業(yè)就要給實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有力的支持,切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴!”

  協(xié)會負(fù)責(zé)人坦率提建議,總理當(dāng)即作回應(yīng)

  事實(shí)上,中小企業(yè)協(xié)會并不是第一個走入國務(wù)院常務(wù)會議會場的行業(yè)協(xié)會。今年1月,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人就受邀參會并發(fā)表了意見;5月部署“促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌”的國務(wù)院常務(wù)會議上,中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國電子聯(lián)合會3家行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人也參與了該議題的具體討論。

  7月27日的常務(wù)會議上,中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬不僅坦言“真實(shí)感受”,也代表中小企業(yè)提出建議:銀行貸款通常需要不動產(chǎn)作為抵押,但很多小微企業(yè)沒有不動產(chǎn),“根本不具備從銀行貸款的條件”,希望加快發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)融資方式的試點(diǎn)。

  這一建議當(dāng)即獲得李克強(qiáng)總理的回應(yīng)。他現(xiàn)場部署有關(guān)部門,要支持商業(yè)銀行擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模,探索其他動產(chǎn)質(zhì)押融資試點(diǎn)。

  “緩解小微企業(yè)融資難融資貴,更好服務(wù)‘三農(nóng)’,是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù),有利于推動雙創(chuàng)、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。解決了融資問題,才能有健康發(fā)展的小微企業(yè),大企業(yè)也才能有更加堅(jiān)實(shí)的支撐,我們的產(chǎn)業(yè)才能躍上中高端!崩羁藦(qiáng)最后說,“各部門、各金融機(jī)構(gòu)都要堅(jiān)持不懈抓好這項(xiàng)工作,努力破解這一‘世界性難題’!保ɡ钪希


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