中辦國辦就全面推進政務(wù)公開發(fā)文 首次提出建立重大決策預(yù)公開制度——
政府主要負(fù)責(zé)人遇重大突發(fā)要當(dāng)“第一發(fā)言人
北京青年報訊（記者 鄒春霞）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）昨日公布，其中要求各級政府主要負(fù)責(zé)人遇重大突發(fā)事件要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
四類事項納入政務(wù)公開負(fù)面清單
《意見》提出，到2020年，政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。
就負(fù)面清單，《意見》要求各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府和國務(wù)院各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負(fù)面清單管理，及時進行調(diào)整更新。
負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開，同時健全公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序。
重大決策除應(yīng)保密的決策前要公開
十八大后，這是首份通過中央深改組審議的有關(guān)政務(wù)公開的意見。1月11日，中央深改組第二十次會議審議通過了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，這是2016年中央深改組的首次會議。
以往重大決策都是中央決策后對社會公布，預(yù)公開要求決策前向社會公布決策依據(jù)。北京青年報記者注意到，這也是中央首次提出建立重大決策預(yù)公開制度。根據(jù)《意見》，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)。
同時，需要通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見，并以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況。決策作出后，按照規(guī)定及時公開議定事項和相關(guān)文件�！兑庖姟愤�表示，要探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。
遇重大突發(fā)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受采訪
《意見》要求各級政府確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開，各級政府及其工作部門辦公廳（室）作為政務(wù)公開工作的主管部門，要把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，加大分值權(quán)重。
對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題，《意見》指出要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。另外，遇重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切等，政府主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
推行行政執(zhí)法公示制度 公開執(zhí)法流程等
《意見》表示，要著力推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，有關(guān)部門要制定實施辦法，明確具體要求。
另外，公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度，接受社會監(jiān)督。
《意見》還提出，推行行政執(zhí)法公示制度，推動執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟途徑等；推進監(jiān)管情況公開，重點公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、旅游市場、國有企業(yè)運營、公共資源交易等監(jiān)管信息。
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