△習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議
4月30日，在“五一”國際勞動節(jié)前一天，中共中央政治局召開了一次重要會議。此次會議由中共中央總書記習(xí)近平主持，主要內(nèi)容包括三個方面：分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。
盡管刊發(fā)出來的新聞稿不足2000字，卻頗有風(fēng)向標(biāo)意味。在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，一季度GDP增速僅有7%的大背景下，中央會如何評價中國經(jīng)濟(jì)？未來會否祭出“天量投放”的刺激大招？京津冀協(xié)同發(fā)展又將如何展開？梳理通稿，這次政治局會議有七個信息很重要。
一、中國經(jīng)濟(jì)總體“健康”，潛在“病灶”不容忽視
4月中旬，國家統(tǒng)計局公布了最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我國一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP）增速為7%。數(shù)據(jù)一出，引來社會不少擔(dān)憂。
在此次政治局會議中，中央給出的評價可概括為“總體健康、符合預(yù)期”�！翱傮w健康”的判斷是從多個指標(biāo)上得來的。比如就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，全面深化改革扎實推進(jìn)，一些新的增長點破繭而出。對老百姓而言，這些能感受到的發(fā)展，比GDP增速快一點或慢一點更重要。
不過，盡管“符合預(yù)期”，但一些潛在病灶也需提防。會議明確指出，新的增長動力正在形成之中，外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化，下行壓力仍然較大。
二、中央不會對經(jīng)濟(jì)出“刺激大招”，但會適時預(yù)調(diào)微調(diào)
面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央下一步會不會出臺像2008年時的強(qiáng)刺激政策？中央的回答是：NO。
此次會議，已為下一步經(jīng)濟(jì)工作“明白”定調(diào)：做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神�？偟墓ぷ骰{(diào)是：按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
會議還提出了形勢變化之下的應(yīng)對措施：預(yù)調(diào)微調(diào)。加大定向調(diào)控力度，及時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡，調(diào)動各方積極性，狠抓工作落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
三、中國經(jīng)濟(jì)未來要靠六大引擎，三架馬車中更重投資和消費(fèi)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)靠哪些引擎驅(qū)動，這次政治局會議給出了答案。
第一是積極的財政政策加穩(wěn)健的貨幣政策。不過，在財政政策上，更加強(qiáng)調(diào)要“增加公共支出”，同時，做好減法“加大降稅清費(fèi)力度”。在貨幣政策上，更加突出實體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)要“注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道�！�
第二是投資。會議強(qiáng)調(diào)，“注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，認(rèn)真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。”就目前的形勢來看，投資不能盲目，關(guān)鍵要穩(wěn)，還要有長遠(yuǎn)效益。
第三是改革。會議提出，要整體推進(jìn)財稅、金融、投融資體制改革。三方面的改革，很大程度上能夠解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、市政項目、實體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題，這也是向改革要動力的目的所在。
第四是消費(fèi)。此次會議還表示，要注重擴(kuò)大消費(fèi)需求，有針對性地挖掘消費(fèi)潛力，努力提高消費(fèi)品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育新的消費(fèi)增長點。
第五是房地產(chǎn)。政治局會議明確，要“建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制”。當(dāng)然，力挺房地產(chǎn)的前提則是要完善市場環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，而不是盲目的投資上新項目。
第六是創(chuàng)新。目前，我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型離不開技術(shù)的提高，可以說創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就是我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，“推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作”。
四、正面回應(yīng)對改革的質(zhì)疑，三個不變給相關(guān)人吃定心丸
值得一提的是，這次政治局會議上，中央提出“堅持國有企業(yè)改革方向沒有變”“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變”“堅持對外開放和利用外資政策也沒有變”。
三個“沒有變”為國企、民企和外企吃了定心丸。
五、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)不能走過去的老路
新形勢有新任務(wù)，也得轉(zhuǎn)變舊思想。拿經(jīng)濟(jì)來說，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)就不能走過去的老路子。
這次政治局會議上，專門提出“要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求”。
同時，中央也提出明確要求。第一，各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要轉(zhuǎn)變，即“擺脫舊的路徑依賴”。第二，實踐中還要掌握抓經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，充分掌握認(rèn)識發(fā)展趨勢和準(zhǔn)確分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會公平正義。
“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，這個“土”就是經(jīng)濟(jì)，這個“責(zé)”就是需要領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、謀其職，細(xì)化職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下干出點成績。
六、統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的重要法寶，作用大必須重視
會議明確“肯定”了統(tǒng)一戰(zhàn)線的意義：制定《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的方向原則，規(guī)定各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，既是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重要舉措，也是提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的必然要求。
會議指出，條例立足黨的工作全局，全面貫徹黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作新經(jīng)驗新成果，注重研究解決新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，對鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。
條例制定得好，更要落實好。因此，會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹條例精神第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織，周密部署，把條例各項規(guī)定落到實處，鞏固發(fā)展全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作良好局面。
七、明確京津冀協(xié)同發(fā)展6大重點任務(wù)
推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，各界廣泛關(guān)注。此次政治局會議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了京津冀協(xié)同發(fā)展的中心目標(biāo)：有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。
如何確保這一目標(biāo)實現(xiàn)？會議明確6大任務(wù)。
①不能“一人一把號，各吹各的調(diào)”。會議強(qiáng)調(diào)，要堅持協(xié)同發(fā)展、重點突破、深化改革、有序推進(jìn)。
②控制人口規(guī)模是京津冀協(xié)同發(fā)展重中之重。會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)控增量、疏解存量、疏堵結(jié)合調(diào)控北京市人口規(guī)模。
③這些領(lǐng)域要當(dāng)“先行者”。會議強(qiáng)調(diào)，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。
④京津冀以后要作為一盤棋來考慮。會議強(qiáng)調(diào)，要大力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)資源能源保障能力，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。
⑤公共服務(wù)一體化是協(xié)同發(fā)展成果的“試金石”。會議強(qiáng)調(diào)，要加快破除體制機(jī)制障礙，推動要素市場一體化，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，加快公共服務(wù)一體化改革。
⑥協(xié)同發(fā)展不能一哄而上，要循序漸進(jìn)。會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊開展試點示范，打造若干先行先試平臺。
來源/央視新聞 人民日報
本期監(jiān)制/余偉利 主編/江平 編輯/葉燊
穩(wěn)健發(fā)展步伐，協(xié)同各方腳步，為蠻拼的中國經(jīng)濟(jì)點贊！↓↓↓
打印本頁
