游山玩水不覺(jué)累的“會(huì)”，為之瘋狂為之醉的“玉”，一夜豪飲價(jià)連城的“酒”……領(lǐng)導(dǎo)干部就被“你好我好”的商人哥們“用轎子抬著送上法庭”。
這正是習(xí)近平總書記最痛心的事兒。他在講話中曾經(jīng)提到，“這些年，一些干部包括一些相當(dāng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國(guó)法落馬，我們很痛心。”官員落馬，大背景往往是不良的官商生態(tài)。因此，能否構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨的成敗，值得全國(guó)全黨上下求索。
這不，今天，博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的一個(gè)分論壇備受矚目。那就是“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交 相忘于江湖”。15點(diǎn)開(kāi)始的分論壇，來(lái)自德國(guó)贏創(chuàng)特種化學(xué)有限公司的Christian Boeing(薄睿天)博士不到兩點(diǎn)半就已經(jīng)在前排落座。提前到場(chǎng)，可見(jiàn)他的重視。問(wèn)及原因，他告訴人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)(中央廚房)小廚：腐敗現(xiàn)象越少，治理水平就越高，投資者的長(zhǎng)遠(yuǎn)信心就會(huì)越足。習(xí)近平主席在反腐敗問(wèn)題上的卓越成效，大大增強(qiáng)了人們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。
不過(guò)，政商關(guān)系非常復(fù)雜，要弄清楚，可沒(méi)那么容易。今天，小廚請(qǐng)你一邊聽(tīng)博鰲“大咖”們熱議政商關(guān)系新生態(tài)，一邊給你開(kāi)個(gè)小灶，腦補(bǔ)一下習(xí)近平如何看待政商關(guān)系。
習(xí)近平N論“政商關(guān)系”
毋庸諱言，頗有詩(shī)意的主題，卻透著嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。十八大以來(lái)，中國(guó)百只左右“老虎”落馬、成千上萬(wàn)只“蒼蠅”折翅，大多數(shù)都與不良的“政商關(guān)系”有關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)腐敗官員周邊往往圍著幾個(gè)不法商人，一個(gè)老板背后往往傍著幾個(gè)官員，官商形成利益群體。
當(dāng)然，政商關(guān)系復(fù)雜，絕非“中國(guó)特色”。歐盟委員會(huì)2013年發(fā)布28個(gè)成員國(guó)狀況報(bào)告時(shí)，提到政商勾結(jié)是導(dǎo)致腐敗的重要原因，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200億歐元，相當(dāng)于歐盟一年的財(cái)政預(yù)算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象一直為媒體所詬病。
如何建構(gòu)良性政商關(guān)系，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問(wèn)題，東方智慧同樣重要。這廂，還是先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)習(xí)近平的“政商關(guān)系論”吧。
2013年3月，習(xí)近平在兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：現(xiàn)在的社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦�。公�?wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要守住底線。要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來(lái)自人民，伸手必被捉。
2014年5月，習(xí)近平到河南省蘭考縣指導(dǎo)專題民主生活會(huì)時(shí)說(shuō)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換原則必然會(huì)滲透到黨內(nèi)生活中來(lái)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會(huì)上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部，‘溫水煮青蛙’現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生，一些人不知不覺(jué)就被人家請(qǐng)君入甕了。
2014年6月，習(xí)近平在聽(tīng)取中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)放、工程項(xiàng)目、惠民資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面腐敗問(wèn)題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出……發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)工程項(xiàng)目搞權(quán)錢交易，貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢，惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
《秘書工作》雜志2014年第6期摘發(fā)了習(xí)近平總書記《辦公廳工作要做到“五個(gè)堅(jiān)持”》一文。其中，習(xí)近平談到“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”，“要堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種‘小圈子’、‘小兄弟’，堅(jiān)決杜絕低俗的投桃報(bào)李的行為”，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部跌入腐敗犯罪的泥坑，原因就是交友不慎。孫悟空把唐僧放在那，用金箍棒劃一個(gè)圈，妖魔鬼怪就進(jìn)不來(lái)了，自己要給自己劃一個(gè)圈”。
……
習(xí)近平對(duì)貪腐分子耍的那些小聰明，一概門清;對(duì)官商勾肩搭背的領(lǐng)域、手法，火眼金睛。
習(xí)近平在政商之間放了什么“隔火墻”?
許多能吏一步步墮落，追悔莫及。在小廚看來(lái)，錢和權(quán)是不能碰在一起的，做生意的就不要奢望當(dāng)官?gòu)恼瑥牧苏木筒荒苤竿麙甏箦X。這兩個(gè)“家伙”就像炸藥和雷管，碰在一起是要爆炸的。
十八大以來(lái)，為了構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，中央頻出重拳，摘掉“紅頂黑頂”，拆開(kāi)“勾肩搭背”。比如：
2013年10月19日，中共中央組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》。截至2014年，全國(guó)共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700余人次，其中省部級(jí)干部229人次。這一輪“官商”關(guān)系的厘清，正是厘清“政府和市場(chǎng)”關(guān)系的題中之義。相應(yīng)地，還有2014年6月，中共中央組織部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》，退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職行為被進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范。
更為細(xì)致的是，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。眾所周知，EMBA這類致力于培養(yǎng)“高級(jí)管理人員”的項(xiàng)目，近年來(lái)沾染了一些非正常的政商關(guān)系。這樣的培訓(xùn)，已經(jīng)異化為結(jié)交人脈的俱樂(lè)部、利益資源的集散地、官商勾結(jié)的名利場(chǎng)。某種程度上也是勾肩搭背的典型，是公私不分的樣板。中央禁令一出，引發(fā)EMBA“退學(xué)潮”，老百姓當(dāng)然叫好。
此外，2015年2月中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第十次會(huì)議，審議通過(guò)了《上海市開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》。領(lǐng)導(dǎo)干部管住子女、管住配偶，對(duì)他們嚴(yán)就是對(duì)他們的愛(ài)。否則，只會(huì)上演一幕幕全家入獄的悲劇。
在一些官員落馬的案例中，家族腐敗的特征比較明顯。譬如蘇榮，家就是權(quán)錢交易所，他本人就是權(quán)錢交易所所長(zhǎng)，不僅全家老小參與腐敗，也帶壞了干部隊(duì)伍、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣、損壞了政治生態(tài)。
官商之間，要“相敬如賓”，不可“勾肩搭背”。但這并非意味著官員可以懶政怠政，可以對(duì)企業(yè)家視而不見(jiàn)。官商可以縮短距離，但底線是不能“粘”在一起，那道“防火墻”就是黨紀(jì)國(guó)法與制度牢籠。
領(lǐng)略習(xí)近平N論“政商關(guān)系”之后，了解中國(guó)制度努力之后，你是否對(duì)政商關(guān)系新生態(tài)充滿期待?
注：本文為人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)(中央廚房)出品。
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