新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者許曉青 白旭 桂濤）易鳳嬌不化妝，頭發(fā)梳得整整齊齊，戴一個(gè)塑料發(fā)卡，走在人民大會(huì)堂的臺(tái)階上，她仿佛還是一個(gè)“新人”。
易鳳嬌和其他一些農(nóng)民工代表在２９００多名十二屆全國(guó)人大代表中仍屬于“小眾”。她說(shuō)：“我心里明白，我代表的是來(lái)自基層的聲音”。她自己的書(shū)面建議上寫(xiě)著：中國(guó)的農(nóng)民工群體總量已超過(guò)２．７億人，而且人數(shù)還在增加。
小組審議時(shí)，易鳳嬌的表情很?chē)?yán)肅，她與廣東省省長(zhǎng)、深圳市市長(zhǎng)還有騰訊董事長(zhǎng)馬化騰分在一組。想發(fā)言時(shí)，她會(huì)舉手搶話(huà)筒。
她說(shuō)：“我們這些‘農(nóng)民工第一代’已經(jīng)老了！再過(guò)幾年中國(guó)就會(huì)面臨‘第一代農(nóng)民工的老齡化’。我們也需要公平的養(yǎng)老系統(tǒng)來(lái)照顧，我去年開(kāi)始就呼吁政府部門(mén)重視這個(gè)情況，今年繼續(xù)提更詳細(xì)的建議�！�
“舉個(gè)例子，我的一個(gè)親戚，以前一直在武漢打工，今年想遷到深圳來(lái)打工，但辦社保時(shí)遇到了困難，以前在武漢繳納的社保要停下來(lái)，到了深圳又要從頭來(lái)過(guò)。每個(gè)省、每個(gè)城市的社保規(guī)則都不太一樣，還會(huì)遇到社保被企業(yè)少繳、漏繳、補(bǔ)繳缺口的情況，寫(xiě)建議就是為了解決問(wèn)題�！彼f(shuō)。
易鳳嬌告訴記者，今年是她當(dāng)全國(guó)人大代表的第三年，當(dāng)初還會(huì)猶豫提一些什么建議才好，但現(xiàn)在覺(jué)得基層的聲音很多，需要自己這樣的人來(lái)收集民意，再把聲音帶到會(huì)上�！安簧俎r(nóng)民工找到我，還在我開(kāi)的微信公眾號(hào)上直接反映困惑和問(wèn)題，我都把它們集中起來(lái)，從去年到今年，先把社保問(wèn)題說(shuō)說(shuō)透”。
正在舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議沒(méi)有讓易鳳嬌失望。一方面，她把建議提交上去；另一方面，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義在日前的記者會(huì)上專(zhuān)門(mén)解答了廣受關(guān)注的社保、醫(yī)保等如何逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點(diǎn)問(wèn)題。
“去年，我第一次提出社保問(wèn)題時(shí)，人社部的一位副部長(zhǎng)還與我們幾位代表進(jìn)行了座談。盡管一些問(wèn)題非常難解決，但大家面對(duì)面，坐下來(lái)談，就是一個(gè)好的開(kāi)始。”易鳳嬌說(shuō)。
易鳳嬌不是一個(gè)人在履職。兩會(huì)期間，她聽(tīng)說(shuō)，不止一位基層代表就城鄉(xiāng)社保均衡化提出建議，也有多位專(zhuān)家在政協(xié)提交盡快啟動(dòng)農(nóng)村社保需求調(diào)查等建議�！翱磥�(lái)大家都想到一起去了�！�
近年來(lái)，全國(guó)人大代表中的“易鳳嬌們”的發(fā)聲機(jī)會(huì)變得更多。
“我從小就覺(jué)得‘民告官’是很難的事，但沒(méi)想到，自己當(dāng)上人大代表后可以直接代表‘草根’參加行政訴訟法修訂的調(diào)研和座談�！庇小按舐暩纭敝Q(chēng)的農(nóng)民工人大代表周振波，用他慣常的大嗓門(mén)在審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)激情發(fā)言。
周振波說(shuō)，“‘民告官’的程序如何定，也要聽(tīng)聽(tīng)我們老百姓自己的意見(jiàn)，也要接受‘草根’代表的監(jiān)督”，他覺(jué)得“這就是中國(guó)人自己的立法民主”。
他還說(shuō)，盡管自己只有初中學(xué)歷，但卻能了解農(nóng)民工的心理�！白鳛槿舜蟠恚易约簬ь^學(xué)法、守法、普法，通過(guò)自己的經(jīng)歷，還可以讓更多的兄弟姐妹明白依法治國(guó)的道理�！�
比周振波學(xué)歷更低一些的云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣葉枝鎮(zhèn)同樂(lè)村村民余秀芝說(shuō)：“人大代表就是要替困難的少數(shù)民族、困難的農(nóng)民發(fā)言。”
幾年來(lái)，余秀芝帶到會(huì)上的書(shū)面建議一直聚焦少數(shù)民族扶貧，從修路到村里安裝太陽(yáng)能設(shè)備，再到山地遷移居民的困難保障等，她羅列了老鄉(xiāng)們希望她在人代會(huì)上表達(dá)的想法和心愿。
“路已經(jīng)慢慢修起來(lái)，但扶貧不是一下子就能解決所有的事，我想代表不僅要提建議，還要想辦法，從會(huì)上報(bào)告和立法當(dāng)中，找到解決問(wèn)題的辦法。”她說(shuō)。
余秀芝、周振波、易鳳嬌作為全國(guó)人大代表的經(jīng)歷并非只在每年３月的兩會(huì)會(huì)期里。“在平常日子里，在網(wǎng)上，或者在手機(jī)的微信公眾號(hào)里，都可以履職。”易鳳嬌說(shuō)。（參與采寫(xiě)記者：王研、仇逸）
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