1月20日，中央政法工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要指示并講話。 新華社記者 丁林
核心提示
中央政法工作會(huì)議日前在北京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就政法工作作出重要指示。由于每年年初召開(kāi)的會(huì)議，往往確定了新的一年里中央在政法領(lǐng)域的施政重點(diǎn)和方向，因此吸引了社會(huì)輿論的高度關(guān)注。今年的政法工作會(huì)議也展露了諸多新意，小編為你一一解讀會(huì)議釋放的信號(hào)。
三個(gè)首提意義非同凡響
1.首提徹底肅清周永康案造成的影響
“周永康大搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易，嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的事業(yè)，也帶壞了一批干部。不僅要深刻反思周永康案的沉痛教訓(xùn)，而且要徹底肅清周永康案造成的影響�！敝醒胝üぷ鲿�(huì)議旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力。
2.首提取消司法考核指標(biāo)
中央政法委20日要求，中央政法各單位和各地政法機(jī)關(guān)今年對(duì)各類(lèi)執(zhí)法司法考核指標(biāo)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項(xiàng)目。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)辦案責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督制約。
3.首提異地審查制度破除地方保護(hù)
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授、著名刑訴法專(zhuān)家洪道德：關(guān)于刑事案件申訴的異地審查，之前的實(shí)踐范例幾乎沒(méi)有，這次中央政法工作會(huì)正式提出要建立這一制度，應(yīng)該是首次，意義非同凡響。審查是再審的前提條件，目前各地對(duì)于異地再審做得都并不理想，更不要說(shuō)異地審查�，F(xiàn)在全國(guó)公眾高度關(guān)注的聶樹(shù)斌案，已經(jīng)在進(jìn)行異地復(fù)查，而復(fù)查這個(gè)概念并不完全科學(xué)，應(yīng)該稱為“申訴審查”，這與中央政法工作提出的概念基本是一致的。
四個(gè)轉(zhuǎn)變尊重政法工作基本規(guī)律
2015年中央政法工作會(huì)議提出，要推動(dòng)政法工作向善于運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變、向著力解決深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變、向善于運(yùn)用信息化手段轉(zhuǎn)變、向更加開(kāi)放轉(zhuǎn)變。韓春暉認(rèn)為，這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”非常具有針對(duì)性，準(zhǔn)確把握了目前政法工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)尊重了政法工作的基本規(guī)律。
1.向運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變
2.向著力解決深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變
3.向善于運(yùn)用信息化手段轉(zhuǎn)變
4.向更加開(kāi)放轉(zhuǎn)變
五項(xiàng)改革成政法工作突破點(diǎn)
1.群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)要研判評(píng)估
“對(duì)各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施；對(duì)群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，也要納入研判評(píng)估范圍，提前制定安全保障措施，確保絕對(duì)安全�！敝醒胝üぷ鲿�(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，切實(shí)維護(hù)公共安全。
2.有的冤假錯(cuò)案系“有罪推定”
十八大以來(lái)，陸續(xù)糾正了一些冤假錯(cuò)案。孟建柱分析，這些案件，有的是受當(dāng)時(shí)有罪推定理念的影響，重口供、輕證據(jù)，甚至搞刑訊逼供造成的；有的明知證據(jù)不充分，也做出了所謂“留有余地”的判決。
3.第二批11個(gè)省區(qū)市將開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)工作
2015年是司法體制改革全面深入推進(jìn)的一年。完善司法責(zé)任制等4項(xiàng)改革第一批7個(gè)試點(diǎn)省市將增加試點(diǎn)地方，第二批11個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市將選擇好試點(diǎn)地方、抓好組織實(shí)施，其他省區(qū)市將抓緊做好準(zhǔn)備，年內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)。這是記者從20日召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議上獲悉的。會(huì)議要求深入推進(jìn)一批已啟動(dòng)的改革試點(diǎn)工作，年內(nèi)取得更大進(jìn)展。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部凡對(duì)司法活動(dòng)打招呼的都要記錄
在依法獨(dú)立公正行使職權(quán)方面，孟建柱說(shuō)，將建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部凡對(duì)司法活動(dòng)打招呼的，都要進(jìn)行記錄，造成后果的要倒查責(zé)任。
5.公安改革：深化公安改革要抓緊部署
在全面深化公安改革方面，孟建柱說(shuō)，要抓緊部署改革任務(wù)。從去年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，首次提出“全面深化公安改革”。
六大思路順應(yīng)群眾新期待
1.維穩(wěn)思路變化兼顧社會(huì)發(fā)展
習(xí)近平在指示中提到，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，把政法工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問(wèn)題。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授、著名刑訴法專(zhuān)家洪道德認(rèn)為，這一表述說(shuō)明維穩(wěn)的思路在變化，要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，而其責(zé)任則相應(yīng)更多地落在各級(jí)黨委身上�！敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤說(shuō)。
2.強(qiáng)調(diào)“要選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子”
習(xí)近平在對(duì)今年中央政法工作會(huì)議上的指示中，提出要選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法學(xué)教授洪道德看來(lái)，政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的選配，一方面要政治上可靠，另一方面要業(yè)務(wù)上精熟�！罢慰煽渴切枰旁诘谝晃坏�。”
3.再次強(qiáng)調(diào)“平安中國(guó)”建設(shè)
全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下的“平安中國(guó)”，已是一個(gè)涵蓋方方面面的綜合工程。中央黨校黨史教研部主任謝春濤認(rèn)為，不斷強(qiáng)調(diào)“平安中國(guó)”建設(shè)，一方面是因?yàn)榭吹搅似渲匾裕硪环矫鎰t源于對(duì)存在問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)。
4.主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)
中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱20日在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用習(xí)近平總書(shū)記重要指示統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，以高度的政治責(zé)任感全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，以時(shí)不我待的緊迫感扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。
5.切實(shí)提高政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局能力水平
中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱20日在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以堅(jiān)定的法治信仰推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，以嚴(yán)的紀(jì)律鐵的規(guī)矩切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力和水平。
6.部署一批有影響的改革任務(wù)
中央政法委要求政法機(jī)關(guān)抓緊部署保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)、建立規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制、全面深化公安改革、深化司法行政改革等一批有影響的改革任務(wù)，年內(nèi)取得階段性成果。
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