新華網(wǎng)上海12月21日新媒體專電（“中國(guó)網(wǎng)事”記者周琳 潘旭）從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)……
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，一系列的趨勢(shì)變化說明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。而如何認(rèn)識(shí)、適應(yīng)，乃至引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，不妨回顧2014年的關(guān)鍵語。
關(guān)鍵語一：同步美國(guó)“黑五”
從過去的手表、自行車、縫紉機(jī)“老三大件”，到后來的彩電、冰箱、洗衣機(jī)“新三大件”，再到汽車的爆發(fā)式增長(zhǎng)、手機(jī)的信息消費(fèi)激增……2014年，當(dāng)消費(fèi)者在美國(guó)“黑色星期五”大喊“剁手”時(shí)，沒有創(chuàng)新、以“一種消費(fèi)”主導(dǎo)的排浪式模仿型消費(fèi)時(shí)代，逐漸過去。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、3D打印技術(shù)的進(jìn)步，已向工業(yè)化、大規(guī)模生產(chǎn)的雷同時(shí)代提出挑戰(zhàn)。上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張幼文認(rèn)為，未來銷售的個(gè)性化、多樣化，意味著行業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)換新的思路，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都會(huì)因時(shí)而變。
關(guān)鍵語二：新業(yè)態(tài)投資
余額寶、現(xiàn)金寶、如意寶等“寶寶們”橫空出世，讓“躺著掙錢”的銀行心有戚戚。天貓“雙十一”一天創(chuàng)出超過500億元的銷售額，讓百貨商場(chǎng)淪為“試衣間”。新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)的是整體投資環(huán)境的變化。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，新技術(shù)的投資新機(jī)會(huì)中，相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)投資比較分散，投資主體是分散的小微企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)。“但由于新技術(shù)未來前景不確定，而且缺少抵押物，因此需要投融資體系做很多創(chuàng)新，跟這種投資的新常態(tài)體系匹配起來�！�
關(guān)鍵語三：動(dòng)車出口
過去出口衣服鞋帽，現(xiàn)在向周邊國(guó)家出口窄軌高速動(dòng)車組、高端醫(yī)療器械，新型產(chǎn)品獲得國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)……專家認(rèn)為，雖然我國(guó)目前出口的形勢(shì)很嚴(yán)峻，但是出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻依然存在。
“主要的問題是產(chǎn)品升級(jí)換代，沿海地區(qū)生產(chǎn)鞋子、手套、服裝帽子，這些低附加值的行業(yè)逐步要淘汰，向附加價(jià)值高的方向發(fā)展。”連平認(rèn)為，政府需要改進(jìn)管理方式，比如政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境等。
關(guān)鍵語四：服務(wù)業(yè)崛起
我國(guó)正逐步從工業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型：2013年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)正在變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎；雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑，但全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)卻提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
“在從投資和出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求必然增長(zhǎng)。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，將導(dǎo)致供給市場(chǎng)同步升級(jí)，進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整�！袄纾壳梆B(yǎng)老消費(fèi)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被挖掘出來，養(yǎng)老消費(fèi)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足�！�
關(guān)鍵語五：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
全球工廠逐漸成型，東南亞等周邊成為外資企業(yè)的“新寵兒”。曾經(jīng)的行業(yè)巨頭柯達(dá)、諾基亞，都在新的消費(fèi)模式前“敗下陣來”。尤其，在人口老齡化日趨發(fā)展、勞動(dòng)力成本上升、人口和資源紅利逐漸式微的背景下，創(chuàng)新尤其應(yīng)成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。
“未來是拼智力，而不是拼勞力。”遲福林認(rèn)為，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)正在為創(chuàng)新提出更高的挑戰(zhàn)。這是機(jī)遇—個(gè)性化消費(fèi)、服務(wù)業(yè)發(fā)展既帶動(dòng)就業(yè)，又提供各類人才的創(chuàng)新平臺(tái)；更是挑戰(zhàn)—我國(guó)幾百萬大學(xué)生難以找到工作，凸顯了我國(guó)教育結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)教育缺乏的局面。
關(guān)鍵語六：一元錢辦公司
2014年是公平市場(chǎng)環(huán)境構(gòu)筑的新一年。反壟斷“新常態(tài)”的啟動(dòng)，從實(shí)繳制到認(rèn)繳制，一元錢辦公司，以及《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》發(fā)布，都是為所有企業(yè)創(chuàng)造公平、統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新內(nèi)涵。
“未來要制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，就是要實(shí)現(xiàn)清單之外非禁即入，限制政府的權(quán)力�！鄙虾Ａ⑿艜�(huì)計(jì)學(xué)院教授洪玫表示，同時(shí)要落實(shí)簡(jiǎn)化退出、減少審批、打破封鎖和壟斷等刺激市場(chǎng)活力的舉措，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。
關(guān)鍵詞七：留住APEC藍(lán)
籠罩在天空上的霧霾，成為不少中國(guó)市民的“心肺之痛”。從披露的數(shù)據(jù)看，2014年查處的環(huán)境違法問題明顯增加，對(duì)環(huán)境違法的“零容忍”、留住APEC藍(lán)已成共識(shí)，過去大化工、高污染的發(fā)展模式必將被淘汰。
遲福林說，良好的生態(tài)環(huán)境已成為一種基本公共需求，也就成為政府需要提供的公共產(chǎn)品。過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，而如今環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限�！熬G色低碳不僅將成為主流，也將成為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要目標(biāo)之一�！�
關(guān)鍵語八：風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制
房地產(chǎn)價(jià)格的高企，讓不少一線城市的白領(lǐng)大呼“買不起房，生不起娃”，帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的情況下，包括產(chǎn)能過剩、地方債等隱性風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸顯性化�；庖愿吒軛U和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。
“房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)等方面存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，都需要靠改革化解。”遲福林說，地方政府熱衷造新城，就和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式、財(cái)稅體制等息息相關(guān)，而還債期到來、地方債比例上升的問題也頗為棘手。未來，需建立健全風(fēng)險(xiǎn)化解的體制機(jī)制，避免出現(xiàn)“這屆借了下屆還”等債務(wù)危機(jī)。
關(guān)鍵語九：科學(xué)宏觀調(diào)控
后置審批新增近百項(xiàng)，“先照后證”為企業(yè)“松綁”。上海自貿(mào)區(qū)注重種苗圃，試出了一系列可復(fù)制、可推廣的改革方式。這一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、改革創(chuàng)新的措施，正在不斷深化，都是在向改革要紅利，而非向政策要“洼地”。
“過去我們講調(diào)控就是激勵(lì)，事實(shí)上這是一種‘罰點(diǎn)球’的行為，很容易產(chǎn)生政策依賴，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信號(hào)扭曲�！睆堄孜恼f，刺激政策往往是不公平的，雖能起到作用，卻很容易產(chǎn)生偏向。未來，將避免更多用政策施加影響和干預(yù)，而是讓市場(chǎng)自己運(yùn)行，真正讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。
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