�。ㄇ把赜^察·新時期如何堅持從嚴(yán)治黨⑤）

作風(fēng)建設(shè)要落地生根、成為新常態(tài)

改作風(fēng)，一場輸不起的戰(zhàn)斗

本報記者　時圣宇

　　“黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡�！痹邳h的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記一針見血地指出了作風(fēng)建設(shè)對于黨的極端重要性。教育實踐活動已經(jīng)收尾，但作風(fēng)建設(shè)如何落地生根、成為新常態(tài)，中央的態(tài)度十分鮮明，將持續(xù)不斷地抓好作風(fēng)建設(shè)，還要從努力營造良好從政環(huán)境出發(fā)，使黨員干部不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

　　作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)

　　我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，但不可否認(rèn)的是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，商品交換的原則已經(jīng)滲透到黨內(nèi)生活之中。不少意志不堅定、底線不明朗的領(lǐng)導(dǎo)干部步入歧途，甚至主動把手中的權(quán)力像商品一樣到處尋租，“給多少錢就辦多大事兒”“我自己不圖點誰給你辦事”成為一些貪腐干部的“人生教條”。

　　國家能源局原局長劉鐵男任職期間，利用手中權(quán)力為多家公司在項目審批、設(shè)立4S店方面謀取利益，同時非法收受巨額財物。劉鐵男在自己的材料中寫道，“是我自己沒能管好自己，用好手中的權(quán)力，將市場上的那一套帶進(jìn)了權(quán)力的使用之中，是我給黨、給國家造成了那么大的損失�！�

　　解放軍總后勤部原副部長谷俊山多次在有關(guān)軍方的土地出讓中收受回扣。據(jù)媒體報道，在其河南老家濮陽，谷俊山家人攫取的土地和開發(fā)的樓盤“遠(yuǎn)近聞名”，他還與地產(chǎn)商商定，地產(chǎn)商從他手里拿地，中間差價的利潤的60％要歸其所有。

　　廣州市原市委書記萬慶良亦長期游走于官場和商人之間，“萬氏模式”下，其與地產(chǎn)商竟“同進(jìn)退”。這些領(lǐng)導(dǎo)干部“市場規(guī)則的運用不可謂不嫻熟”，但終究“路非正途，只是末路”。

　　縱觀走上貪腐不歸路的領(lǐng)導(dǎo)干部，很多都存在“溫水煮青蛙”的現(xiàn)象�！皬囊酝�發(fā)現(xiàn)和查處的一些腐敗分子來看，他們都是從小處、小事突破禁令的，或接受一次小吃請，或收受一點小禮品，或以權(quán)謀取一點小私利，正是受這種‘小節(jié)無害’的心理驅(qū)動，使他們一步一步滑進(jìn)了違紀(jì)甚至犯罪的泥潭�！敝醒朦h校教授辛鳴分析。

　　“這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度�！�

　　“總書記的這一分析清醒而深刻�！毙柳Q表示，“正因如此，才更凸顯出作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，是‘一場輸不起的戰(zhàn)斗’�！�

　　作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力，久久為功

　　“現(xiàn)在中央抓反‘四風(fēng)’，效果是好的，可活動一收尾，被遏制住的‘四風(fēng)’苗頭會不會又死灰復(fù)燃？”眼下，同樣還有不少干部群眾擔(dān)心，教育實踐活動結(jié)束就會曲終人散，“四風(fēng)”問題又“濤聲依舊”。

　　一些人盼著緊繃的弦能夠松一松，好讓自己舒服舒服；一些人在等著看中央再出什么招，看看左鄰右舍有什么動靜，先觀望一陣再說�！熬瓦@一段日子不好過，‘嚴(yán)打’早晚要結(jié)束的，你看群眾路線教育實踐活動都已經(jīng)結(jié)束了。”在一些基層干部的口中，這樣論調(diào)還頗有市場，認(rèn)為反“四風(fēng)”只是“一陣風(fēng)”。

　　對此，總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力，久久為功。

　　最近曝出的新聞已經(jīng)驗證了這一點。日前，中央巡視組第二輪“巡視清單”公布，“西藏少數(shù)黨員干部立場不堅定”“體育總局比賽弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重”“江蘇腐敗干部普遍存在權(quán)色交易”……一張張清單辣味十足。

　　為什么說作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上？“是因為重拳出擊、鐵腕治理、禁令嚴(yán)管、法治重典之下，一些干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變只是權(quán)宜之計，所謂的‘不敢’的效果是高壓治標(biāo)的結(jié)果，作風(fēng)建設(shè)旨在治本的‘不能’，是需要信念支撐的‘不想’。”辛鳴認(rèn)為。

　　作風(fēng)建設(shè)猶如“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水石穿，一滴不可棄滯。”各級黨組織只有把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項整改任務(wù)落實，才不會出現(xiàn)“爛尾工程”，才不會讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　　營造良好從政環(huán)境需從我做起、從小事做起

　　作風(fēng)正，不令而行；作風(fēng)不正，雖令不從。努力營造良好從政環(huán)境，各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣。

　　安徽馬鞍山市在作風(fēng)建設(shè)過程中就注重突出“塔臺燈”的作用。全市3.3萬余名干部作出會員卡“零持有”報告，4207名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告經(jīng)商辦企業(yè)情況；全市101個機(jī)關(guān)事業(yè)單位1.5萬余名干部職工參與“結(jié)親戚”活動，幫扶1.3萬余戶。

　　隨著反“四風(fēng)”的深入推進(jìn)，作風(fēng)領(lǐng)域也開始出現(xiàn)一些新問題、新變化，像為避免責(zé)任追究出現(xiàn)的“為官不為”，以及“為官不易”的消極心態(tài)等現(xiàn)象。為此，江蘇無錫市委制定印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，將每一項責(zé)任落實到具體人，實行“一單一清”。

　　類似的針對性舉措各地層出不窮。“為防止出現(xiàn)‘道高一尺、魔高一丈’的現(xiàn)象，就要及時探索新的對策和措施來應(yīng)對和解決反‘四風(fēng)’中遇到的新問題�！眹�家行政學(xué)院教授竹立家說。

　　“四風(fēng)”并不是獨立的問題，“四風(fēng)”背后反映了部分領(lǐng)導(dǎo)干部信仰的缺失、思想上的腐化、行為上的失范。

　　“要從解決‘四風(fēng)’問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。”總書記強(qiáng)調(diào)，“各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環(huán)境�！�

　　“作風(fēng)改到深處見思想、見信念、見文化、見習(xí)慣。抓出作風(fēng)建設(shè)的理想狀態(tài)，對黨員干部來說就要形成弘揚優(yōu)良作風(fēng)的思想自覺、文化自覺、行為自覺�！毙柳Q認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)干部要回歸人民公仆的本色，樹牢‘當(dāng)官不能發(fā)財’的理念，才能真正把世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題解決好�！�