中國外交需要硬漢

歲末年初，外交部舉行一年一度的外國駐華記者新年招待會，這也是外交部發(fā)言人制度30周年的“生日會”。但“生日會”收到“特殊禮物”——媒體披露，確有人給外交部發(fā)言人寄鈣片，意思是外交部在有些問題上表態(tài)太“軟”。民眾用無傷大雅的玩笑，表達了強烈的心愿：中國外交，該硬還得硬。

曾幾何時，中國外交也不乏硬漢。毛澤東談笑間把美國核彈比作“用來嚇人的一只紙老虎”；周恩來在日內瓦會議上舌戰(zhàn)“十六國”，使美國操縱會議達成朝鮮問題協(xié)議的企圖泡湯；陳毅舉行中外記者招待會，說“如果美帝國主義決心要把侵略戰(zhàn)爭強加于我們，那就歡迎他們早點來，歡迎他們明天就來”；鄧小平逼退撒切爾夫人，“鐵娘子”摔倒在人民大會堂外……盡管世易時移，時代主題早已不是“斗爭與革命”，但這些“硬漢外交”的經(jīng)典片段至今仍讓中國人津津樂道。那是“中國外交1.0版”的時代。

20世紀80年代末90年代初，蘇東劇變，社會主義陣營瓦解，美國率先制裁中國，中國外交遇到了改革開放以來未曾有過的困難局面。在這種情況下，鄧小平提出“24字方針”：冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、絕不當頭、有所作為。從那時起，中國外交進入“2.0版”的時代，圍繞著“韜光養(yǎng)晦”做文章。對美國，通過經(jīng)貿合作，巧妙修復關系；對家門口的爭議，堅持“有理、有利、有節(jié)”；對千里之外的熱點，給予道義上的支持。20年的韜光養(yǎng)晦，為中國贏得了一個和平的、有利于經(jīng)濟建設的外部環(huán)境。

現(xiàn)在，時代的圖景再次改變。中國成為世界第二大經(jīng)濟體，周邊國家開始應對“中國強大的沖擊”，種種外交爭端由此而起。2012年，先有菲律賓制造黃巖島事件，后有日本在釣魚島問題上頻頻發(fā)難；2013年12月24日，越南教育部下令所有中學停止使用一款中國產(chǎn)地圖軟件，原因是該軟件中的世界地圖上，按照中國主張的“九段線”承認南海、西沙群島和南沙群島屬于中國；甚至在俄羅斯，近來也有學者鼓吹，“中國在試圖進入俄羅斯的后院”。對頻繁發(fā)生的周邊摩擦，以往所推行的“韜光養(yǎng)晦”策略已難見成效。

與此同時，民意也在悄然改變。長達30年的兩位數(shù)經(jīng)濟增長，內化為中國人“大國國民”的信心與自豪。近年來，對韜光養(yǎng)晦、隱忍迂回的外交舉動，民眾的接受度和認可度在下降。網(wǎng)上有個段子，“什么時候能熬到看人家抗議我們？”說明人們不愿只有“韜晦”；2011年，我國調動一切力量，從利比亞撤僑3.6萬人，網(wǎng)絡輿情一片歡欣鼓舞，說明人們更期望看到“有為”。

這種民間期望與高層寄語不謀而合。2013年10月，習近平在周邊外交工作座談會上提出，“要更加奮發(fā)有為地推進周邊外交”。從“韜光養(yǎng)晦”到“奮發(fā)有為”，一詞之變，卻是重大轉折，被國際社會視為“中國外交3.0版”。

奮發(fā)有為，該硬就硬，絕不是逞什么口舌之快，而是更堅定地捍衛(wèi)國家利益，主動塑造有利的國家環(huán)境。面對南海爭端，我們宣布成立三沙市，管轄西沙、中沙、南沙諸群島；面對日本在東海的挑釁，我們宣布劃設東海防空識別區(qū)；面對危機不斷的朝鮮半島，我們調整了“三個堅持”的順序，把“堅持朝鮮半島無核化”放到了第一位，把“堅持和平穩(wěn)定”放到了第二位，最后是“堅持通過對話協(xié)商解決問題”；對南亞，我們開始構建“中印緬孟經(jīng)濟走廊”和“中巴經(jīng)濟走廊”；對中亞，我們提出了“兩個絲綢之路”，即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。正所謂“你敬我一尺，我敬你一丈”，我們絕不會在涉及國家利益的問題上自種苦果。這些舉措，贏得民眾一片叫好。

在中國傳統(tǒng)的智慧中，“大隱”是為了“大出天下”；在中國外交的脈絡上，“韜光養(yǎng)晦”本就是為了“奮發(fā)有為”。中國民眾期待的，是和國家地位相匹配的外交風采：少一些不必要的迂回和隱忍，少一些刻板拘束的聲明和表態(tài)，多一些謀定而“大出天下”的果敢堅毅。