京華時報訊（記者孫思婭）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》，進一步明確了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的有關(guān)法律適用問題。根據(jù)意見，傳銷組織“頭目”組織領(lǐng)導(dǎo)的參與傳銷活動人員累計達120人以上的，可被判5年以上有期徒刑。
傳銷組織是一種“金字塔”型的銷售模式，因而對犯罪嫌疑人的組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的確定較困難。通常意義上，在傳銷組織中除了最底層的銷售人員，其他層級的傳銷人員都存在組織領(lǐng)導(dǎo)行為，但是刑法的立法本意并不是要打擊所有的傳銷人員。此次出臺的意見解決了公安司法機關(guān)在辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件過程中遇到的法律適用問題。
按照意見，以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷組織，其組織內(nèi)部參與傳銷活動人員在30人以上且層級在三級以上的，應(yīng)當(dāng)對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。
意見還對如何認(rèn)定傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，以及相應(yīng)的罪責(zé)標(biāo)準(zhǔn)作出界定。(詳見右側(cè)鏈接)
此外，根據(jù)意見，傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者采取編造、歪曲國家政策，虛構(gòu)、夸大經(jīng)營、投資、服務(wù)項目及盈利前景，掩飾計酬、返利真實來源或者其他欺詐手段，實施刑法第二百二十四條之一規(guī)定的行為，從參與傳銷活動人員繳納的費用或者購買商品、服務(wù)的費用中非法獲利的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為騙取財物。參與傳銷活動人員是否認(rèn)為被騙，不影響騙取財物的認(rèn)定。
■罪責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
傳銷活動發(fā)起者可判5年
根據(jù)意見，下列人員可以認(rèn)定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，根據(jù)刑法規(guī)定，可以被判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
（一）在傳銷活動中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員；
（二）在傳銷活動中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員；
（三）在傳銷活動中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員；
（四）曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰，或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰，又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員在15人以上且層級在三級以上的人員；
（五）其他對傳銷活動的實施、傳銷組織的建立、擴大等起關(guān)鍵作用的人員。
下線超120人至少判5年
根據(jù)意見，傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，可被判5年以上有期徒刑。
（一）組織、領(lǐng)導(dǎo)的參與傳銷活動人員累計達120人以上的。
（二）直接或者間接收取參與傳銷活動人員繳納的傳銷資金數(shù)額累計達250萬元以上的。
（三）曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰，或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰，又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員累計達六十人以上的。
（四）造成參與傳銷活動人員精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的。
（五）造成其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的。
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