粗大的内捧猛烈进出爽在线看,高清一区二区在线观看,免费看国产黄色片,日本在线视频二区,aaaaa女高潮免费视频,色欧美亚洲,精品人伦一区二区三区蜜桃网站

 您所在的位置:首頁(yè)>>新聞中心>>時(shí)事新聞>>國(guó)內(nèi)>>正文
解密國(guó)安委:橫跨黨政軍 規(guī)格勝其他領(lǐng)導(dǎo)小組
(2013-11-19 14:29:16)  來(lái)源:海外網(wǎng)  打印本頁(yè)

11月12日中共十八屆三中全會(huì)后,國(guó)家安全委員會(huì)將隨之設(shè)立。

一句高度概括的“完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全”確定了該機(jī)構(gòu)的基本使命。

那么,中國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)是什么?為何三中全會(huì)公報(bào)會(huì)在“社會(huì)治理段落”談到設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)?

接受本報(bào)采訪的多位研究人士認(rèn)為,中國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)將會(huì)是一個(gè)橫跨黨政軍的“安全小內(nèi)閣”,囊括外交、國(guó)防、公安、國(guó)安、外宣辦、國(guó)新辦等涉及國(guó)家安全的部門(mén),綜合處理對(duì)外、對(duì)內(nèi)安全威脅。

“這將加強(qiáng)中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)家安全挑戰(zhàn)中的主動(dòng)性。”中央編譯局一位曾在“要報(bào)”中建議中央設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)的研究人士如是稱。

“國(guó)家安全小內(nèi)閣”

雖然在十八屆三中全會(huì)的公報(bào)中,設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)是放在社會(huì)治理的段落內(nèi)。

但“國(guó)家安全委員會(huì)的職能和實(shí)際運(yùn)作,肯定要超出社會(huì)治理——即便是國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題的職責(zé),也是社會(huì)治理涵蓋不了的”。上述中央編譯局研究人士說(shuō)。

他分析,中國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)將由涉及國(guó)家安全的國(guó)防、外交、公安、國(guó)安、外宣辦、國(guó)新辦等各部會(huì)首長(zhǎng)參與,統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)、對(duì)外安全事務(wù)。

由于國(guó)家安全委員會(huì)是在中共十八屆三中全會(huì)上宣布設(shè)立的,那么其究竟是一個(gè)黨口部門(mén)還是政府部門(mén)?

“從法理上來(lái)講,國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)該是國(guó)家主席領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)構(gòu),而不是黨口機(jī)構(gòu),也不是國(guó)務(wù)院的組成機(jī)構(gòu)!北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮認(rèn)為,國(guó)家安全委員會(huì)職責(zé)將涉及對(duì)外、對(duì)內(nèi)兩方面的國(guó)家安全,“肯定是各部門(mén)的綜合”。

上述中央編譯局研究人士則認(rèn)為,“中國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)該是國(guó)家安全的‘小內(nèi)閣’——就像曾經(jīng)國(guó)家計(jì)委被視為‘經(jīng)濟(jì)小內(nèi)閣’一樣!逼鋺(yīng)是一個(gè)橫跨黨、政、軍,涉及國(guó)家安全事務(wù)的各部門(mén)首長(zhǎng)的定時(shí)會(huì)議,“更多的是一個(gè)議事會(huì)議、起政策協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,帶有戰(zhàn)略謀劃性質(zhì)”。

該研究人士表示,不能將國(guó)家安全委員會(huì)作為一個(gè)政府部門(mén)來(lái)看待!凹瓤梢詫⑺吹煤軐(shí),也可以很虛:它有點(diǎn)類似于中央成立的各種領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)然,國(guó)家安全委員會(huì)一旦成立,其規(guī)格將高于其他領(lǐng)導(dǎo)小組”。而由于其不是一個(gè)新設(shè)立的政府機(jī)構(gòu),因此也就不用經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)。

李慶功曾在中國(guó)人民解放軍服役,從總參謀部某局長(zhǎng)任上退休前長(zhǎng)期從事國(guó)家安全戰(zhàn)略研究,并曾向中央建議設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。

他認(rèn)為,國(guó)家安全委員會(huì)將統(tǒng)籌涉及國(guó)家安全的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、軍事、外交各部門(mén),并且,國(guó)家安全委員會(huì)很可能下設(shè)辦公室,設(shè)辦公室主任或秘書(shū)長(zhǎng),并有可能類似中臺(tái)辦那樣掛中央和國(guó)務(wù)院兩套牌子。

中國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)是什么?為何三中全會(huì)公報(bào)會(huì)在“社會(huì)治理段落”談到設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)?由于國(guó)家安全委員會(huì)是在中共十八屆三中全會(huì)上宣布設(shè)立的,那么其究竟是一個(gè)黨口部門(mén)還是政府部門(mén)?

目前尚不清楚國(guó)家安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)在哪個(gè)部委。

國(guó)家管理認(rèn)識(shí)的深化與轉(zhuǎn)變

“全球主要大國(guó)都有國(guó)家安全委員會(huì)”國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部副主任馬慶鈺教授認(rèn)為,從戰(zhàn)略角度出發(fā),設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)該是國(guó)家管理認(rèn)識(shí)的深化與轉(zhuǎn)變。

李慶功也認(rèn)為,近年來(lái)頻繁發(fā)生的中國(guó)與周邊國(guó)家海洋安全糾紛表明,中國(guó)“越來(lái)越需要國(guó)家安全事務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”。

2000年,中央曾設(shè)立中央國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公,其的職權(quán)涵蓋了涉外事務(wù)和國(guó)家安全事務(wù)。中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家主席、副主席擔(dān)任正、副組長(zhǎng),成員包括國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的負(fù)責(zé)涉外事務(wù)的副總理或國(guó)務(wù)委員,以及外交、國(guó)防、商務(wù)、公安、國(guó)安、臺(tái)辦、港澳辦、國(guó)新辦、中宣部、中聯(lián)部等部委領(lǐng)導(dǎo)和軍方高級(jí)將領(lǐng)。此前,中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)。

2012年下半年,在周邊海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端頻發(fā)、海洋權(quán)益保護(hù)問(wèn)題突出的背景下,中央又設(shè)立了中央海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)海洋權(quán)益事務(wù)的議事和協(xié)調(diào),并下設(shè)辦公室。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院余瀟楓教授認(rèn)為,國(guó)家安全委員會(huì)的設(shè)立不僅是著眼于傳統(tǒng)國(guó)家安全問(wèn)題,也立足于常態(tài)危機(jī)引發(fā)的非常態(tài)安全。

“傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題主要是政治、軍事這些外源性安全問(wèn)題,但廣義的安全除此之外還要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全!庇酁t楓說(shuō),現(xiàn)在很多國(guó)家安全挑戰(zhàn)不是來(lái)自政治、軍事,而是國(guó)內(nèi)內(nèi)源性的社會(huì)安全,危機(jī)已經(jīng)常態(tài)化——水、空氣、糧食、能源安全問(wèn)題都近在咫尺。

余瀟楓認(rèn)為,以前的政府部門(mén)主要是著眼于應(yīng)對(duì)短期的安全問(wèn)題,且安全信息不共享、安全資源分散、安全機(jī)制無(wú)法聯(lián)動(dòng),造成“花錢(qián)買平安”的消極安全觀,國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)該著眼于考慮應(yīng)對(duì)30年、50年、100年的長(zhǎng)期挑戰(zhàn),“著眼于應(yīng)對(duì)常態(tài)危機(jī)可能引發(fā)的非常態(tài)危機(jī)”。

(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)


相 關(guān) 新 聞

·媒體稱中國(guó)國(guó)安委權(quán)力可能大過(guò)美國(guó)“國(guó)安委”(圖)·媒體:國(guó)安委成主要國(guó)家“標(biāo)配” 由一把手掛帥
·外媒稱中國(guó)設(shè)國(guó)安委以美國(guó)為藍(lán)本應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)·外交部:那些想威脅中國(guó)國(guó)家安全的勢(shì)力緊張了
·專家稱國(guó)安委應(yīng)該不是實(shí)體部門(mén) 是統(tǒng)籌規(guī)劃部門(mén)·外媒:國(guó)家安全委員會(huì)成為中國(guó)第五大國(guó)家機(jī)構(gòu)

新 聞 推 薦

【走基層】走近張家川的養(yǎng)馬人(組圖)

·武山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)索鴻賓檢查高樓鄉(xiāng)重點(diǎn)工作(圖)
·秦州區(qū)環(huán)衛(wèi)處大力整治王家磨片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(組圖)
·廣東東莞企業(yè)家應(yīng)邀考察天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(組圖)
·【美麗鄉(xiāng)村】川王鄉(xiāng)鐵洼村設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)側(cè)記(圖)
·【秦州新聞】2013年11月18日(視頻)
·省委農(nóng)工辦調(diào)研秦州區(qū)“三農(nóng)”和雙聯(lián)工作(圖)
·甘谷縣考察團(tuán)考察武山縣政務(wù)大廳建設(shè)及運(yùn)行情況(圖)
·天水市首屆國(guó)際教育展在市一中隆重舉行(組圖)
·清水縣綜合口干部集中學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神(圖)
·馬越垠赴賈川遠(yuǎn)門(mén)兩鄉(xiāng)檢查秋季建園和覆膜工作
最 新 圖 片
中共中央政治局常委劉云山在山東調(diào)研(圖) 習(xí)近平等中國(guó)高層人物特寫(xiě)集出版(圖) 巴西評(píng)選美臀小姐 25歲女子奪得冠軍(圖) 新華社播發(fā)改革老照片:昔日穿短裙女孩現(xiàn)身 中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)(全文) 安倍新建國(guó)安會(huì)被指與80年前法西斯軍部無(wú)異

 資訊快遞
·解密國(guó)安委:橫跨黨政軍 規(guī)格勝其他領(lǐng)導(dǎo)小組
·中國(guó)救災(zāi)飛機(jī)欲赴菲律賓救援 被菲方拒絕降落
·首爾直升機(jī)撞民房墜毀 韓媒稱或系中國(guó)霧霾所致
·寧夏成功處置一起劫持幼兒園兒童事件
·專家:中國(guó)將增?哲姳壤 打破陸軍主導(dǎo)機(jī)制(圖)
·美國(guó)中西部遭至少60股龍卷風(fēng)侵襲 城市似被掀翻
·吉林黑龍江“暴雪圍城” 多地中小學(xué)繼續(xù)停課(圖)
·俄軍轟炸機(jī)飛近日本領(lǐng)空 俄稱未侵犯別國(guó)邊境(圖)
·港媒:中國(guó)潛艇已測(cè)試水下量子保密通信技術(shù)(圖)
·臺(tái)巡邏艦進(jìn)入釣魚(yú)島海域勘探 對(duì)日喊話請(qǐng)勿妨礙
·媒體分析社保布局五步棋:延遲退休設(shè)緩沖期
·東北多地大雪持續(xù) 遼寧迎立冬后首場(chǎng)強(qiáng)降雪(圖)
·日奪島演習(xí)欲給中國(guó)海軍“封喉” 表現(xiàn)被批短視
·伊朗展示新型國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī) 作戰(zhàn)范圍包括以色列
·日本“奪島”軍演昨日落幕 內(nèi)容規(guī)模歷年來(lái)罕見(jiàn)
·俄空難50人遇難 失事客機(jī)曾多次發(fā)生降落險(xiǎn)情
·中紀(jì)委監(jiān)察部:違反八項(xiàng)規(guī)定公車問(wèn)題居首
·近8成公眾確認(rèn)未來(lái)十年改革與自身息息相關(guān)
·安徽宿州市書(shū)記市長(zhǎng)登報(bào)“拒紅包”引熱議(圖)
·李長(zhǎng)春自制家具進(jìn)紫檀博物館(圖)
 博 客
·丁曉剛:舞臺(tái)攝影的技巧
·丁曉剛:張川美食十三花
·喬理:秦西垂陵園
·馬步真:遠(yuǎn)方的村莊
·馬步真:藏族建筑掠影
·馬步真:草原人家
·湄洲島媽祖文化園(2)
·湄洲島媽祖文化園(1)
 播 客

·《關(guān)山月》
·《尋寶》走進(jìn)天水
·2013年伏羲大典視頻直播實(shí)錄
·天寶文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式
·山丹鎮(zhèn)——因杯而名
·秦州農(nóng)村合作銀行
·“唱響中國(guó)”天水演唱會(huì)
·毛阿敏:《說(shuō)伏羲》
 娛 樂(lè)

·北京舉辦首屆“浴!贝筚 20位佳麗爭(zhēng)艷(圖)
·汪峰演唱會(huì)真情告白章子怡:我如此愛(ài)你(圖)
·容祖兒終極破禁寫(xiě)真曝光 扭胯秀翹臀(圖)
·柳巖比基尼寫(xiě)真露小蠻腰 印花長(zhǎng)裙風(fēng)情萬(wàn)種(圖)
·“馮氏”春晚曝殺手锏 王朔要出馬寫(xiě)小品
·TVB力獻(xiàn)世界杯!女神窈窕男神俏(組圖)
·2013中華小姐環(huán)球大賽 北京女孩王瑾瑤獲得冠軍 
·崔永元確認(rèn)加盟河南衛(wèi)視 擔(dān)任《成語(yǔ)英雄》嘉賓
·馮小剛就春晚答網(wǎng)友:我打算娛樂(lè)大眾
·央視馬年春晚時(shí)長(zhǎng)縮減至4小時(shí) 明星沒(méi)有演出費(fèi)

 社 會(huì)
·湖南湘潭一民營(yíng)企業(yè)家跳樓身亡 警方稱系自殺
·老人致信公務(wù)員:你們俯下身就知自己是幸運(yùn)兒了
·四川現(xiàn)“女神”城管 小販:她一笑我就聽(tīng)話(圖)
·男子夜晚高速上懷抱女友開(kāi)車 時(shí)速93公里(圖)
·?谶`建如同火車貫穿規(guī)劃路 疑城管領(lǐng)導(dǎo)默許
·醫(yī)院大夫收回扣“談笑數(shù)錢(qián)” 公安部門(mén)介入調(diào)查
·北外女生發(fā)“陰道自白照” 校方:內(nèi)容健康(圖)
·湖南藍(lán)山林業(yè)局長(zhǎng)通奸被免 照片短信曝光(圖)
·警方公布“伴娘被猥褻”事件進(jìn)展:3嫌疑人被拘
·男子家藏銀盒上現(xiàn)“日野心地圖” 東三省被畫(huà)入