二、2014年完成的任務(wù)（共28項）
（一）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目，相應加強監(jiān)督檢查。出臺并實施扶持地方項目及資金使用管理制度。（發(fā)展改革委會同財政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門負責。2014年6月底前完成）
（二）按照行政許可法的規(guī)定，取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項，取消一批非許可審批事項，取消一批資質(zhì)資格許可事項。相應加強監(jiān)督管理。（中央編辦會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、法制辦等有關(guān)部門負責。2014年6月底前完成）
（三）取消國務(wù)院部門對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的事項，改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會具體認定。相應加強監(jiān)督管理。（中央編辦會同監(jiān)察部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、法制辦等有關(guān)部門負責。2014年6月底前完成）
（四）減少、合并一批財政專項轉(zhuǎn)移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目，相應加強財政、審計監(jiān)督。出臺并實施完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的意見。（財政部會同有關(guān)部門負責。2014年6月底前完成）
（五）基本完成清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的工作，發(fā)布新的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄及收費標準并組織實施。（財政部、發(fā)展改革委分別會同有關(guān)部門負責。2014年6月底前完成）
（六）減少一批部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2014年6月底前完成）
（七）整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。（發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）
（八）推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。（發(fā)展改革委、人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、公安部、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部等有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）
（九）加強政務(wù)誠信制度建設(shè)。（發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）
（十）建立以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。（公安部會同有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）
（十一）建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。（發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）
（十二）出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負責。2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例）
（十三）出臺并實施信息網(wǎng)絡(luò)實名登記制度。（工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同公安部負責。2014年6月底前完成）
（十四）出臺并實施新的現(xiàn)金管理制度。（人民銀行會同財政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會等有關(guān)部門負責。2014年6月底前完成）
（十五）完善各類國有資產(chǎn)管理制度和體制。（財政部會同國資委、中央編辦等有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出完善的意見）
（十六）完善依法行政的制度，提高制度質(zhì)量。（法制辦負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）
（十七）健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。（法制辦、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）
（十八）嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。（法制辦、監(jiān)察部分別負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）
（十九）深化政務(wù)公開，推進行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項監(jiān)督制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力。強化行政問責，嚴格責任追究。（國務(wù)院辦公廳、法制辦、監(jiān)察部分別負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）
（二十）提出一批實施《方案》涉及的有關(guān)法律和行政法規(guī)的修訂建議。（法制辦負責。根據(jù)《方案》實施情況同步提出建議。2014年6月底前完成）
（二十一）出臺并實施政府非稅收入管理制度。（財政部負責。2014年12月底前完成）
（二十二）整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)。（中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負責。2014年12月底前完成）
（二十三）逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。探索一業(yè)多會，引入競爭機制。（發(fā)展改革委、民政部會同國資委等有關(guān)部門負責。2014年12月底前總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會試點經(jīng)驗，研究提出逐步推開的意見）
（二十四）通過修訂或制定國務(wù)院部門“三定”規(guī)定，強化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、制度機制設(shè)計、全局性事項統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。（中央編辦會同有關(guān)部門負責。2014年12月底前完成）
（二十五）建立起維護全國市場統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的長效機制。（商務(wù)部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委、工商總局負責。2014年12月底前完成）
（二十六）修訂《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，組織開展機構(gòu)編制法制化的研究工作。（中央編辦會同財政部、法制辦負責。2014年12月底前完成）
（二十七）建立健全推薦性標準體系。（質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負責。2014年12月底前完成）
（二十八）完善金融賬戶實名登記制度。（人民銀行、稅務(wù)總局會同財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會負責。2014年12月底前完成）
三、2015年完成的任務(wù)（共11項）
（一）發(fā)布新修訂的政府核準投資項目目錄，并基本完成投資體制改革。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。（發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等有關(guān)部門負責）
（二）基本完成取消和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項、取消非許可審批事項、取消資質(zhì)資格許可事項工作，相應加強監(jiān)督管理。（中央編辦會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、法制辦等有關(guān)部門負責）
（三）減少一批部門職責交叉和分散。（中央編辦負責）
（四）基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)的工作。（中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負責）
（五）推進商務(wù)誠信建設(shè)。（發(fā)展改革委、稅務(wù)總局會同商務(wù)部、工商總局等有關(guān)部門負責提出具體辦法，有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)組織實施）
（六）基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。出臺實行一業(yè)多會的具體辦法。（發(fā)展改革委、民政部會同國資委等有關(guān)部門負責）
（七）出臺并實施政務(wù)誠信制度。（發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責）
（八）出臺并實施以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。（公安部會同有關(guān)部門負責）
（九）出臺并實施以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。（發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門負責）
（十）基本建成強制性與推薦性標準協(xié)調(diào)配套、符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要的技術(shù)標準體系。（質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負責）
（十一）基本完成實施《方案》涉及的有關(guān)法律和行政法規(guī)的修訂工作。（法制辦負責）
四、2017年完成的任務(wù)（共4項）
（一）基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)資源共享。（發(fā)展改革委、人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、公安部、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部等有關(guān)部門負責）
（二）基本形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。（民政部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責）
（三）基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。（民政部、中央編辦分別負責）
（四）基本形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機構(gòu)職能體系。（中央編辦負責）
五、工作要求
（一）提高認識，切實加強領(lǐng)導�！斗桨浮方�(jīng)全國人大通過，具有法律約束力，各部門都要高度重視《方案》落實工作，深刻認識國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重大意義，準確把握各項改革要求，將落實《方案》作為今后一個時期的重要工作，主要領(lǐng)導親自負責，精心組織，周密安排，加強新聞宣傳和輿論引導，以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快推進職能轉(zhuǎn)變，確保改革取得實質(zhì)性進展。
（二）明確分工，形成工作合力。各部門要立即建立落實《方案》的工作機制，按照任務(wù)分工，制定工作方案，倒排時間表，分解任務(wù)，責任到人，確保按要求完成任務(wù)。涉及多個部門的，牽頭部門要負總責，其他部門要密切配合、積極支持。落實任務(wù)分工需要增加參與部門的，請牽頭部門提出并商有關(guān)部門確定。
（三）突出重點，逐項抓好落實。要按時完成新組建部門的“三定”工作�！叭ā币�(guī)定要堅持精簡統(tǒng)一效能原則，落實職能轉(zhuǎn)變要求，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴格控制人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。各部門都要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，做到該取消的必須取消，該下放的必須下放，該整合的必須整合，真正做到向市場、社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預，同時該加強的要切實加強，改善和加強宏觀管理，嚴格依法監(jiān)管，提高政府管理科學化水平。
（四）加強督查，務(wù)求取得實效。國務(wù)院辦公廳負責對《方案》落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查、匯總情況，提出工作意見建議。國務(wù)院辦公廳將對各部門落實分工情況組織專項督促檢查，確保各項改革措施逐一落實到位，以實實在在的改革成效取信于民，樹立新一屆國務(wù)院良好形象。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
２０１３年３月２６日
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