原標(biāo)題 [北京發(fā)布首個霾橙色預(yù)警]
昨日，四惠橋東，車輛開著燈在霧霾中前行。北京在內(nèi)的全國多個城市空氣污染指數(shù)達到重污染。新京報記者 尹亞飛 攝
昨日，一位市民戴著口罩在國貿(mào)等公交車。新京報記者 薛珺 攝
新京報訊 昨日，全國大部分地區(qū)的空氣質(zhì)量仍然維持在污染水平。中東部很多地區(qū)空氣質(zhì)量仍然是六級嚴(yán)重污染，石家莊、邯鄲、保定、北京等城市的空氣污染指數(shù)為重污染級別，北京還發(fā)布了有氣象預(yù)警制度以來的首個霾預(yù)警。
全國中東部霧霾天持續(xù)
據(jù)央視報道，全國中東部霧霾天氣仍在持續(xù)，中央氣象臺預(yù)報，華北中南部、黃淮、江淮、江漢、江南及四川盆地等地仍然是霧霾天氣，局部地區(qū)出現(xiàn)能見度不足100米的霧，甘肅西部還出現(xiàn)揚沙或浮塵天氣。
遭受霧霾天氣的城市緊急啟動了應(yīng)急預(yù)案，石家莊、保定等地環(huán)保部門，加大了對煙塵排放企業(yè)各項指標(biāo)的檢查力度。武漢、鄭州開始采取應(yīng)對措施，增加灑水車灑水壓塵的次數(shù)，并著手研究如何為久晴無雨的城區(qū)“補水”。天津、濟南等地還嚴(yán)查高污染排放的黃標(biāo)車，鄭州市分段禁止全市13萬輛“黃標(biāo)車”上路。
北京近半監(jiān)測站“爆表”
昨日，北京市氣象臺發(fā)布了霾橙色預(yù)警信號，預(yù)計白天北京平原地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，空氣污濁，提醒市民注意防范。
截至昨日13時，北京市35個空氣質(zhì)量監(jiān)測站中，有16個站點的空氣質(zhì)量指數(shù)達到了500，即標(biāo)準(zhǔn)上限。這比12日夜間的“爆表”站點數(shù)量還要多。
昨日白天，因受后半夜偏東風(fēng)的作用，多個地區(qū)PM2.5的濃度水平下降到三四百微克/立方米以下，但東南地區(qū)的幾個子站仍維持在600至700微克/立方米的高濃度，污染形勢沒有緩解。至昨日19時，空氣質(zhì)量指數(shù)達到上限500的站點下降為8個，西部北部一些站點指數(shù)下降到300左右。但是，此時污染依然嚴(yán)重，除了房山良鄉(xiāng)數(shù)據(jù)故障，以及延慶鎮(zhèn)為五級重度污染之外，其余所有的33個站點都依然還是六級嚴(yán)重污染。
中科院大氣物理研究所研究員王躍思表示，昨日北京市有地方PM2.5濃度瞬間值甚至已經(jīng)超過了1000微克/立方米�！斑@整個污染過程的質(zhì)量濃度水平達到了沙塵暴的污染過程，化學(xué)成分卻更為復(fù)雜，對人體的危害也更大�！彼f。
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空氣質(zhì)量指數(shù)是一種人為評價標(biāo)準(zhǔn)，因此設(shè)置了最高上限500。PM2.5濃度則是不依賴人為評價存在的客觀數(shù)據(jù)，因此沒有上限。新國標(biāo)規(guī)定，PM2.5日均濃度限值為75微克/立方米。
預(yù)測
周三起霧霾從北向南消退
對于此次霧霾天氣，北京市氣象臺昨日解釋，此次霧霾天從9日以來持續(xù)出現(xiàn)，主要與大氣環(huán)流穩(wěn)定，導(dǎo)致冷空氣勢力弱、低層風(fēng)力小，且由于近地面處于弱的輻合區(qū)中，氣象條件不利于空氣中污染物擴散，加之低層濕度較大導(dǎo)致。
市氣象臺方面表示，此次霧霾天在16日之前不會明顯改善，未來兩天霧霾天氣仍將持續(xù)，污染狀況嚴(yán)重，建議市民朋友還是盡量選擇停留在室內(nèi)。今天午夜到明天早晨，北京將出現(xiàn)一次小雪天氣，雪量在0.5到2毫米，降雪有利于降低空氣中污染物，但市專業(yè)氣象臺方面表示，這次小雪對于徹底消除污染物還是作用有限，而且不排除雪后霧霾繼續(xù)加重的可能性。預(yù)計15日夜間至16日白天，擴散條件將會顯著改善，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
而中央氣象臺預(yù)計，這次全國中東部地區(qū)的霧霾天可能持續(xù)到本月15日左右，空氣質(zhì)量難以改善。從16日開始，冷空氣將影響我國中東部地區(qū)，屆時持續(xù)的霧霾天氣會自北向南逐漸減弱消退。
解讀
霾橙色預(yù)警：能見度小于2000米
對于昨日北京發(fā)布的霾橙色預(yù)警，北京市氣象臺臺長喬林介紹，這是北京自有氣象預(yù)警制度以來的首次發(fā)布，主要根據(jù)能見度、濕度等條件來判斷。霾預(yù)警信號分二級，分別以黃色、橙色表示，橙色是霾預(yù)警信號的最高等級。喬林解釋，霧主要是水汽的凝結(jié)，其原理與云類似，只不過云在空中，霧在近地面。霾則是空氣中污染物堆積，造成能見度降低的現(xiàn)象。目前氣象部門判斷霧和霾的標(biāo)準(zhǔn)南北有所差異，但主要依據(jù)濕度和能見度。
喬林介紹，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，判斷昨日能見度降到2公里以下，相對濕度也在有的時間段符合標(biāo)準(zhǔn)，因此發(fā)布霾橙色預(yù)警，提醒市民注意防范。
霾黃色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。
防御指南：
駕駛?cè)藛T小心駕駛；因空氣質(zhì)量明顯降低，人員需適當(dāng)防護；呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可戴上口罩。
霾橙色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。
防御指南：
機場、高速公路等單位加強交通管理；駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛；空氣質(zhì)量差，人員需適當(dāng)防護；減少戶外活動，呼吸道疾病患者盡量避免外出，外出時可戴上口罩。
數(shù)據(jù)
昨日空氣 污染指數(shù)排名
石家莊 500 重污染
邯鄲 500 重污染
保定 500 重污染
北京 498 重污染
長春 375 重污染
唐山 295 中度污染
沈陽 279 中度污染
西安 240 中度污染
成都 232 中度污染
鄭州 226 中度污染
（數(shù)據(jù)來源：中國環(huán)境監(jiān)測總站。該指數(shù)不包括PM2.5和臭氧在內(nèi)。）
追訪
京津冀或出應(yīng)急方案
新京報訊 （記者金煜 鄧琦）此次全國大范圍霧霾過程中，京津冀地區(qū)同處嚴(yán)重污染區(qū)域。雖然目前國家已公布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，但除了北京市開始實施針對重污染日的方案之外，其他省市并未有類似預(yù)案。不過記者從環(huán)保部了解到，根據(jù)要求，三年內(nèi)將建立起包括城市和區(qū)域在內(nèi)的應(yīng)急機制，具體細節(jié)措施正在制定之中。
區(qū)域?qū)⒔☉?yīng)急預(yù)案
目前，針對重污染天，只有北京、重慶等少數(shù)城市已經(jīng)制定并實施了相應(yīng)的應(yīng)急措施，天津、河北等省市尚未有應(yīng)急機制。去年年底剛剛獲批的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃”》提出，要建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建區(qū)域、省、市聯(lián)動一體的應(yīng)急響應(yīng)體系。
參與該方案規(guī)劃的中國環(huán)境規(guī)劃院研究員楊金田表示，目前規(guī)劃剛發(fā)布，對于地方上制定和啟動應(yīng)急預(yù)案，因牽涉的面十分廣，科學(xué)層面對于復(fù)雜的污染來源也尚未完全弄清楚，因此制定應(yīng)急預(yù)案還需要一點時間。
記者從環(huán)保部一官員處了解到，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，也就是三年內(nèi)，將建立起這樣的應(yīng)急機制，目前環(huán)保部的應(yīng)急中心正在加緊研究細化措施。該官員表示，屆時，應(yīng)急方案可能會不僅來自各城市層級，也會來自整個區(qū)域，其中或包括京津冀地區(qū)。
專家建議成立聯(lián)席會議
在采訪中，有環(huán)境領(lǐng)域科研人員認為，除非從國務(wù)院層面成立專門的委員會管理區(qū)域空氣質(zhì)量，否則從行政管理角度而言，可能會存在很大困難。中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合認為，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控必須成立權(quán)威的聯(lián)席會議，環(huán)保部作為上級政府代表國務(wù)院組織該會議。
“奧運會的時候，由環(huán)保部和北京市牽頭，受國務(wù)院委托成立了指揮部，每次都是副省長帶著環(huán)保廳廳長等一同參會，這是一個聯(lián)席會議，聯(lián)防聯(lián)控也應(yīng)該如此�！辈癜l(fā)合說。
天津市環(huán)境監(jiān)測中心總工程師魏恩棋表示，空氣污染過程都具備區(qū)域性，但究竟區(qū)域傳輸作用多大，需要對所得的數(shù)據(jù)進行深層次分析才能得到結(jié)果。他表示，對于區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控而言，今后會成立一些類似會商或聯(lián)席會議等制度，出現(xiàn)大的污染天，可在各級部門之間進行協(xié)調(diào)。
環(huán)保部官員也表示，會先成立類似聯(lián)席會議或委員會等形式的指揮部，再統(tǒng)籌建立區(qū)域的應(yīng)急機制。
北京市的PM2.5來源有三分之一來自城市的本地排放，三分之一來自（光）化學(xué)反應(yīng)，三分之一來自區(qū)域傳輸。而此次重污染爆發(fā)之初，跟周邊尤其是冬季燒煤取暖排放產(chǎn)生的二氧化硫的輸送有著較大關(guān)系，其導(dǎo)致硫酸鹽暴增。同一個區(qū)域中，沒有一個城市能獨善其身。大氣污染治理無法單憑一個地方政府的努力來完成，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不能僅是一句口號。
中科院大氣物理研究所研究員王躍思
本版采寫
新京報記者 金煜
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