新華社北京7月12日電 （國(guó)際觀察）受虐、童工、貧困——美國(guó)兒童權(quán)利誰(shuí)來(lái)維護(hù)？
新華社記者
美國(guó)童子軍協(xié)會(huì)日前與約6萬(wàn)名曾遭性侵的前童子軍成員的代表團(tuán)體達(dá)成總額8.5億美元的賠償協(xié)議。這起美國(guó)迄今最大的性侵丑聞讓以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國(guó)自身糟糕的兒童人權(quán)狀況暴露在世人面前。受虐待、當(dāng)童工、陷貧困……種種事實(shí)讓人不禁要問(wèn)：美國(guó)兒童的權(quán)利誰(shuí)來(lái)維護(hù)？
虐童問(wèn)題觸目驚心
童子軍協(xié)會(huì)性侵丑聞只是美國(guó)兒童受虐問(wèn)題的冰山一角。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬的兒童與家庭管理局2019年發(fā)布的《虐待兒童報(bào)告》顯示，2017財(cái)年收到的虐待兒童報(bào)案共涉及350萬(wàn)名兒童，比上期報(bào)告發(fā)布的2013財(cái)年增長(zhǎng)10%；經(jīng)調(diào)查確定為虐待受害者的兒童有約67.4萬(wàn)人，比2013財(cái)年增長(zhǎng)2.7%，其中1720名兒童死亡；受虐兒童中遭到身體虐待的占18.3%，遭到性虐待的占8.6%。
美國(guó)近年來(lái)曝出多起重大虐童丑聞。美國(guó)邊境執(zhí)法部門對(duì)非法移民兒童的虐待等案例，更是讓國(guó)際社會(huì)感到震驚。從2018年4月開(kāi)始，美國(guó)執(zhí)法部門強(qiáng)行將抓獲的拉美國(guó)家非法移民與其未成年子女分別安置，導(dǎo)致大量?jī)和黄扰c親人“骨肉分離”。由于移民拘留中心臟亂擁擠、缺醫(yī)少食，被拘押的非法移民兒童生存環(huán)境惡劣，部分人患病死亡。
時(shí)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員扎伊德·侯賽因在2018年6月人權(quán)理事會(huì)會(huì)議上指出，美國(guó)的“骨肉分離”政策可能構(gòu)成“獲得政府批準(zhǔn)的虐待兒童行為”。盡管美國(guó)政府后來(lái)因各方強(qiáng)烈反對(duì)而終止了這一政策，但美國(guó)國(guó)土安全部今年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，在2017年7月至2021年1月間遭分離的3913名兒童中，仍有2127名兒童沒(méi)有與父母團(tuán)聚。
童工問(wèn)題備受詬病
童工問(wèn)題是美國(guó)在兒童權(quán)利方面?zhèn)涫茉嵅〉牧硪粐?yán)重問(wèn)題。美國(guó)是世界上唯一沒(méi)有批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》的國(guó)家，使用童工現(xiàn)象在美國(guó)普遍存在。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，2019年美執(zhí)法人員查處的違反《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》的童工案件達(dá)858宗，在危險(xiǎn)職業(yè)場(chǎng)所工作的未成年人達(dá)544名。
在美國(guó)眾多童工中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域童工的生存狀況最為堪憂。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，美國(guó)約有50萬(wàn)名童工從事農(nóng)業(yè)勞作，很多孩子從8歲開(kāi)始工作，每周工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)，每天勞作10小時(shí)以上也不鮮見(jiàn)。這些農(nóng)場(chǎng)童工長(zhǎng)期暴露在危險(xiǎn)之中，經(jīng)常接觸農(nóng)藥等化學(xué)品，需要操作鋒利的工具和沉重的機(jī)械，其中多數(shù)人缺乏必要培訓(xùn)和保護(hù)措施。
美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003至2016年間，美國(guó)共有452名童工死亡，其中237人來(lái)自農(nóng)場(chǎng)，占比超過(guò)一半。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)童工的惡劣境況已引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)切。國(guó)際勞工組織公約實(shí)施與建議專家委員會(huì)多年來(lái)不斷就美國(guó)童工問(wèn)題發(fā)表評(píng)論，多次對(duì)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)大量童工嚴(yán)重工傷事故表達(dá)關(guān)切。
兒童貧困堪稱“恥辱”
美國(guó)的兒童貧困問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家中最嚴(yán)重的之一。美國(guó)兒童保護(hù)基金會(huì)發(fā)布的2021年版“美國(guó)兒童現(xiàn)狀報(bào)告”顯示，2019年，美國(guó)約有1050萬(wàn)名貧困兒童，占兒童總數(shù)的14.4%，相當(dāng)于平均每7名兒童中就有一人生活在貧困中。71%的貧困兒童為有色人種，6歲以下貧困兒童多達(dá)360萬(wàn)人，其中160萬(wàn)生活在極端貧困中。報(bào)告還指出，兒童貧困問(wèn)題在新冠疫情期間進(jìn)一步惡化。
美國(guó)福布斯新聞網(wǎng)去年5月報(bào)道說(shuō)，調(diào)查顯示，大量美國(guó)兒童在疫情中面臨饑餓。截至2020年4月底，在有12歲以下兒童的美國(guó)家庭中，面臨食品危機(jī)的比例高達(dá)五分之二。
貧富差距懸殊、種族不平等現(xiàn)象嚴(yán)重等社會(huì)問(wèn)題是美國(guó)兒童貧困率較高的主要原因。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的37個(gè)國(guó)家的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，美國(guó)17歲及以下兒童的貧困率排名第五，高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至高于少數(shù)發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兒童貧困問(wèn)題卻如此嚴(yán)重，以至于美國(guó)兒童保護(hù)基金會(huì)將其稱為“我們國(guó)家最大的道德恥辱”。
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