新華社北京５月９日電 （國際觀察）美國“退群”引發(fā)伊核問題三大懸念
新華社記者
美國總統(tǒng)特朗普８日宣布，美國將退出伊核協(xié)議，并重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊朗制裁。伊朗總統(tǒng)魯哈尼隨后表示，伊朗將暫時留在伊核協(xié)議中，并與協(xié)議其他各方進(jìn)行磋商。
除以色列、沙特對特朗普的決定明確表示支持外，英國、法國、德國、俄羅斯、中國等國都對美國退出伊核協(xié)議表示遺憾，希望繼續(xù)保留伊核協(xié)議，維護(hù)其完整性和嚴(yán)肅性。
特朗普“退群”令伊核問題再度出現(xiàn)懸念：重新面臨美國制裁的伊朗是否會重啟鈾濃縮活動？伊朗與美國及其中東盟友間的矛盾激化會否引發(fā)地區(qū)沖突？伊核協(xié)議會全面破裂還是會演變出替代方案？
伊朗會否重啟鈾濃縮？
針對美國的決定，魯哈尼８日晚在電視講話中說：“從這一刻起，伊核協(xié)議成為一項伊朗與其他五方的協(xié)議�！彼硎荆谖磥泶枭讨�，如果協(xié)議規(guī)定的伊朗的利益不能得到維護(hù)，伊朗原子能組織將重啟“任何水平”的鈾濃縮活動。
伊朗此前一直強(qiáng)調(diào)，只要在伊核協(xié)議中仍有利益，伊朗愿繼續(xù)遵守協(xié)議內(nèi)容。但由于特朗普上臺后反復(fù)威脅退出伊核協(xié)議，伊朗自２０１７年下半年開始態(tài)度轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，不斷提及重啟２０％豐度鈾濃縮活動的可能性。
事實上，伊核協(xié)議生效后西方對伊朗松綁制裁的實際效果并不明顯，伊朗國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。
白宮８日在特朗普宣布決定后發(fā)表聲明說，重啟的制裁將針對伊朗能源、石化和金融等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。美國財政部當(dāng)天也表示，已開始實施特朗普的對伊制裁決定。
分析人士認(rèn)為，一旦重啟的制裁對伊朗經(jīng)濟(jì)“傷筋動骨”，伊朗很可能重啟鈾濃縮活動。
美國哥倫比亞大學(xué)學(xué)者、伊核協(xié)議美方談判專家理查德·奈菲尤認(rèn)為，特朗普政府退出伊核協(xié)議并恢復(fù)對伊制裁無疑會造成“多輸”局面。對中東地區(qū)而言，地區(qū)核軍備競賽風(fēng)險升級；對美國而言，其國際信譽(yù)受到嚴(yán)重影響，與歐洲盟友關(guān)系也將受損。
美國蘭德公司安全政策高級研究員理查德·巴法表示，如果美國未來嚴(yán)格執(zhí)行制裁措施，無疑會迫使西方國家大幅減少對伊朗投資，這將令伊朗經(jīng)濟(jì)雪上加霜，導(dǎo)致伊朗未來很有可能退出伊核協(xié)議。
伊朗與宿敵會否沖突？
美國前總統(tǒng)奧巴馬８日在社交媒體上發(fā)表長文，指責(zé)特朗普在伊朗沒有違反協(xié)議的前提下決定“退群”，稱這是一個“嚴(yán)重的錯誤”。奧巴馬表示，失去伊核協(xié)議，美國最終要么將面臨一個“擁有核武器”的伊朗，要么將面對另一場中東戰(zhàn)爭。
分析人士指出，在安全問題上，美伊之間及伊朗與美國盟友以色列、沙特之間的矛盾難以調(diào)和。美國“退群”一旦導(dǎo)致伊核協(xié)議全面作廢，伊朗重啟相關(guān)核活動，美國及其中東盟友很可能會對伊朗核目標(biāo)采取軍事行動。而地區(qū)緊張關(guān)系的加劇，意味著以色列和伊朗在敘利亞等地爆發(fā)沖突的風(fēng)險也將顯著上升。
巴法認(rèn)為，一旦伊朗退出伊核協(xié)議，將給中東地區(qū)安全帶來極大影響。在短期內(nèi)，以色列會因感到威脅增加而加強(qiáng)自身軍事實力；從中長期看，沙特等國也可能會考慮發(fā)展核武器。
埃及開羅大學(xué)政治學(xué)教授穆阿塔茲·薩拉馬認(rèn)為，美國退出伊核協(xié)議后，它與以色列、沙特組成的“反伊朗同盟”將得到鞏固。它們可能會從敘利亞或也門入手，清除伊朗及其盟友的勢力。
在談到伊朗是否會攻擊以色列時，耶路撒冷戰(zhàn)略研究所所長埃弗拉伊姆·因巴爾認(rèn)為，伊朗會試圖“嚇�！币陨�，但以色列與伊朗、敘利亞之間不會立即發(fā)生正面沖突。美國重新對伊朗實施制裁仍需一定時間。
以色列希伯來大學(xué)杜魯門和平研究所教授梅納赫姆·默哈維認(rèn)為，伊朗對于采取可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭的行動會“非常小心”，因為伊朗“負(fù)擔(dān)不起”。尤其是在特朗普宣布退出伊核協(xié)議后，伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況將比以前更糟，更加無力承擔(dān)戰(zhàn)爭。
會否出現(xiàn)替代方案？
分析人士指出，盡管美國已宣布退出伊核協(xié)議，但現(xiàn)在就斷言該協(xié)議全面破裂為時尚早。在美國及其盟友的巨大壓力下，也不排除伊朗最終接受重新談判，修改協(xié)議或制定替代方案。
美國智庫軍備控制協(xié)會核問題專家凱爾西·達(dá)文波特表示，如果英法德等其他協(xié)議締約方采取行動，幫助本國與伊朗做生意的公司和個人免受美國制裁的壓力，或許伊核協(xié)議仍有生機(jī)。
開羅美國大學(xué)政治學(xué)教授塔里克·法赫米認(rèn)為，美國退出伊核協(xié)議和伊朗可預(yù)見的報復(fù)行動將令地區(qū)局勢進(jìn)一步復(fù)雜，這也不是美國希望看到的局面。目前的問題在于伊朗是否會接受對協(xié)議進(jìn)行修改或增添附加條款，現(xiàn)階段這種可能性是存在的。
法赫米表示，俄羅斯應(yīng)該也支持伊朗繼續(xù)留在伊核協(xié)議框架內(nèi)。俄方可能會勸伊朗接受更嚴(yán)格的條款，換取俄伊勢力在敘利亞的進(jìn)一步增加。（參與記者：李震、劉晨、朱東陽、馬驍、穆東、鄭凱倫、陳文仙、杜震、王波、秦彥洋）
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