新華社慕尼黑２月１９日電 特稿：挑戰(zhàn)更多樣 合作需加強(qiáng)——從慕安會(huì)看全球安全態(tài)勢(shì)
新華社記者 任珂 沈忠浩 徐揚(yáng)
為期三天的第５４屆慕尼黑安全會(huì)議１８日結(jié)束。雖然不至于像當(dāng)?shù)赜暄┙患拥奶鞖�，但大多�?shù)參會(huì)人員的心態(tài)仍稱得上烏云密布。面對(duì)當(dāng)今世界所面臨的諸多挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)顯然需要進(jìn)行更多對(duì)話與合作。
大國(guó)關(guān)系充滿變數(shù)
大國(guó)關(guān)系充滿變數(shù)，西方內(nèi)部裂隙重重，勢(shì)必導(dǎo)致世界安全形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)此許多與會(huì)者憂心忡忡。
歐洲出于對(duì)未來(lái)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和自身作用下降的擔(dān)憂，希望通過一體化扮演更重要的國(guó)際角色。而美國(guó)從國(guó)際體系和盟友承諾的退縮，讓跨大西洋關(guān)系蒙上陰影。
德國(guó)防長(zhǎng)馮德萊恩和法國(guó)防長(zhǎng)帕利共同致開幕詞時(shí)，強(qiáng)調(diào)歐盟需加強(qiáng)防務(wù)合作和承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，在保持跨大西洋關(guān)系的同時(shí)，希望變得更加歐洲。
北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格卻強(qiáng)調(diào)，歐盟防務(wù)合作不能弱化跨大西洋關(guān)系，也不能復(fù)制北約的角色，因?yàn)椤皻W洲無(wú)法自己保護(hù)自己”。
俄羅斯與西方的矛盾沒有緩和，甚至在放大。美國(guó)因此增加了在歐洲的駐軍。斯托爾滕貝格指責(zé)俄羅斯部署新的核武系統(tǒng)和增加核武器在軍事戰(zhàn)略中的作用。
俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫則在會(huì)上列舉了一長(zhǎng)串針對(duì)西方的指責(zé)。而俄美兩國(guó)在關(guān)于俄是否干涉美國(guó)選舉的問題上繼續(xù)大打口水仗。拉夫羅夫說(shuō)美國(guó)的指責(zé)是“嘩眾取寵”，而美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特說(shuō)俄羅斯進(jìn)行了干涉“毋庸置疑”。
安全問題層出不窮
過去一年，中東反恐戰(zhàn)事取得進(jìn)展，極端組織“伊斯蘭國(guó)”步入窮途末路，但遠(yuǎn)未被根除，恐怖分子繼續(xù)發(fā)動(dòng)襲擊。伊拉克總理阿巴迪在會(huì)上呼吁，國(guó)際社會(huì)應(yīng)動(dòng)員更多力量與恐怖主義作斗爭(zhēng)。
在這次會(huì)議上，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡拿著伊朗無(wú)人機(jī)殘骸，指責(zé)德黑蘭在中東對(duì)以建立包圍圈并想改變地區(qū)現(xiàn)狀。而伊朗外長(zhǎng)扎里夫隨后說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡的話“根本不值得回應(yīng)”。
伊朗核問題也由于美國(guó)轉(zhuǎn)變態(tài)度而充滿不確定性。麥克馬斯特說(shuō)，現(xiàn)在是時(shí)候解決伊核協(xié)議中的“嚴(yán)重漏洞”，并反制伊朗發(fā)展導(dǎo)彈等破壞穩(wěn)定的行動(dòng)。
對(duì)于朝核問題，各方看法仍然分歧嚴(yán)重。美方官員呼吁對(duì)朝繼續(xù)施壓，并宣稱美國(guó)總統(tǒng)在此問題上已經(jīng)“下定決心”。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，朝鮮和美國(guó)需要進(jìn)行有意義的會(huì)談，以使朝鮮半島通過和平方式實(shí)現(xiàn)無(wú)核化。
出席會(huì)議的中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩認(rèn)為，朝核問題實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)共同安全，還是一方追求自己的絕對(duì)安全，以損害他國(guó)的安全為代價(jià)。
發(fā)展必要性受到重視
中東亂局，非洲部分地區(qū)因貧而亂，讓許多與會(huì)者認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)安全的重要條件。
德國(guó)防長(zhǎng)馮德萊恩說(shuō)，暴力極端主義的產(chǎn)生源于政治和政府的失敗。當(dāng)遭受貧困、邊緣化和排斥的打擊后，暴力化和極端化就成為一種傾向。她呼吁各國(guó)在趕走恐怖組織后幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)持久和平。
本次會(huì)議還就非洲薩赫勒地區(qū)局勢(shì)舉行了小組討論。這一地區(qū)包括塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國(guó)，近年來(lái)飽受貧困、氣候變化和饑荒困擾，滋生了恐怖主義和武裝沖突。
一些與會(huì)者認(rèn)為，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)持久和平的重要條件。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能改善工作和生活條件，避免一些社會(huì)和政治問題。慕安會(huì)話題擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，是一個(gè)很好的跡象。
與會(huì)者還就技術(shù)的發(fā)展對(duì)安全的影響展開討論。古特雷斯認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)尚無(wú)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的辦法，急需討論網(wǎng)絡(luò)空間法律框架。他還說(shuō)，人工智能技術(shù)在為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大潛力的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)安全隱患。
中國(guó)積極因素日益凸顯
在慕安會(huì)上，中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的影響愈加明顯。雖然一些人仍然擔(dān)憂所謂的“中國(guó)威脅”，但絕大多數(shù)人都?xì)g迎中國(guó)積極參與國(guó)際體系。
正如慕安會(huì)報(bào)告指出，單邊主義的升溫成為影響國(guó)際安全的因素。中國(guó)一貫奉行多邊主義立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)持久和平、普遍安全和共同繁榮，得到很多與會(huì)者的贊賞。
全球性問題越發(fā)嚴(yán)峻，中國(guó)的參與備受期待。在有關(guān)北極政策的分論壇上，作為觀察員參加的中國(guó)得到北極周邊國(guó)家的歡迎。北極安全是全球性事務(wù)，僅靠北極沿岸國(guó)家解決不了，他們希望中國(guó)參加，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
中國(guó)在發(fā)展援助上的貢獻(xiàn)也得到了與會(huì)者的稱贊。德國(guó)代表團(tuán)成員拜爾說(shuō)，中國(guó)在非洲的大規(guī)�；�(xiàng)目和投資，為非洲國(guó)家?guī)?lái)了發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期安全和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。同理，“一帶一路”倡議也將有助于相關(guān)地區(qū)的安全。
傅瑩在會(huì)上說(shuō)，中國(guó)主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提出持久和平和普遍安全的概念。各國(guó)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開始考慮制定共同的安全原則，避免再以陣營(yíng)劃界。中國(guó)的立場(chǎng)得到了與會(huì)者的響應(yīng)。
打印本頁(yè)
