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這個(gè)春天，世界有點(diǎn)兒亂。
剛向敘利亞扔了幾十枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，美國(guó)航母戰(zhàn)斗群又掉頭北上來(lái)朝鮮半島，朝鮮則威脅說(shuō)做好了一切戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。另一方面，習(xí)特會(huì)后，中國(guó)外交特使武大偉訪問(wèn)韓國(guó)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿則展開(kāi)俄羅斯之行……
亂花漸欲迷人眼。借助敘利亞危機(jī)帶來(lái)的震動(dòng)，歐亞大陸另一端的朝鮮半島再一次陰云密布，輿論對(duì)特朗普將會(huì)怎樣收拾朝鮮充滿好奇，甚至開(kāi)始探討第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。
古語(yǔ)有云：置之死地而后生，久陷僵局的朝核問(wèn)題是否會(huì)因此引來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)？
重建
我們把鏡頭拉回幾天前的習(xí)特會(huì)。
歡迎晚宴還沒(méi)結(jié)束，特朗普就與到訪的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通報(bào)了一個(gè)事兒：美國(guó)剛以導(dǎo)彈襲擊了敘利亞。這是發(fā)生在習(xí)特會(huì)的一幕，美國(guó)襲擊敘利亞的消息連美國(guó)的軍事盟友事先也不知情。
特朗普有自己的小算盤，選擇在習(xí)特會(huì)莊園會(huì)晤的時(shí)候發(fā)動(dòng)襲擊，并第一時(shí)間通報(bào)中國(guó)，表面上看是尊重中國(guó)，但另一方面，無(wú)疑是想在中俄之間打入一個(gè)楔子。
要知道，中俄之間是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在敘利亞問(wèn)題上保持了很高的一致性。俄羅斯從2015年9月30日強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞之后，實(shí)際上成為敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上最具有影響力的力量。但是，敘利亞出現(xiàn)化學(xué)武器事件，觸碰到了美國(guó)和國(guó)際社會(huì)的底線，恰好給美國(guó)一個(gè)襲擊口實(shí)。而對(duì)敘利亞政府和俄羅斯來(lái)說(shuō)，在沒(méi)有提供充分的證據(jù)之前就對(duì)敘利亞動(dòng)武，美國(guó)的做法相當(dāng)魯莽。中國(guó)一直堅(jiān)持反對(duì)化學(xué)武器，在敘利亞問(wèn)題上堅(jiān)持對(duì)話調(diào)停。美國(guó)這次拉中國(guó)為襲擊站臺(tái)，又想借機(jī)離間中俄，用心良苦。
中俄關(guān)系未必會(huì)因一次空襲發(fā)生根本性顛覆，但是，中美俄的戰(zhàn)略三角關(guān)系可能面臨重建。
三角
所謂的三角關(guān)系，就是任何雙邊的互動(dòng)都會(huì)對(duì)第三方產(chǎn)生影響。
中美俄之間的三角關(guān)系一直就存在。第一次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)讓三角關(guān)系變成了中蘇與美國(guó)的對(duì)立�，F(xiàn)在半島局勢(shì)會(huì)不會(huì)再現(xiàn)2：1的對(duì)峙態(tài)勢(shì)？從中國(guó)的國(guó)際地位來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不存在當(dāng)年中蘇同盟的現(xiàn)實(shí)條件了。半島再亂，要想引發(fā)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，恐怕并不容易。因?yàn)橹忻蓝砣龂?guó)間已經(jīng)形成了較為順暢的溝通機(jī)制，不會(huì)因?yàn)槟骋恍?guó)的折騰破壞這種大國(guó)間的勢(shì)力均衡。這次習(xí)特會(huì)提出“危機(jī)管控”，再次確認(rèn)了這一點(diǎn)。
當(dāng)然，防止朝鮮局勢(shì)失控的共識(shí)還沒(méi)有形成，這表現(xiàn)在對(duì)朝鮮的一致行動(dòng)上。比如，此前俄羅斯與朝鮮簽署了勞務(wù)輸入的協(xié)議來(lái)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東，與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)合作，不如說(shuō)是政治姿態(tài)。朝鮮第四次核試驗(yàn)之后聯(lián)合國(guó)制裁決議表決的時(shí)候，俄羅斯也有意延遲了24小時(shí)，算是給了朝鮮一個(gè)大人情。
此次，中美元首會(huì)晤取得了重大的成果和共識(shí)，對(duì)俄羅斯造成不小的壓力。特朗普上臺(tái)后，美俄走近雖一直被熱炒，但美國(guó)媒體或者建制派對(duì)俄羅斯一直保持戒備。特朗普的國(guó)家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林干了24天，就因“通俄”之嫌被攆下臺(tái)。這一次，特朗普打了敘利亞，也是著急向美國(guó)國(guó)內(nèi)澄清“通俄”之嫌。
短期內(nèi)看，特朗普和普京不可能握手言歡了。據(jù)說(shuō)此次蒂勒森訪俄，是為了勸說(shuō)普京放棄巴沙爾政權(quán)。這更是讓俄羅斯深感“是可忍孰不可忍”！可以說(shuō)，美俄關(guān)系已成為中美俄三角關(guān)系中最薄弱的一環(huán)。
對(duì)朝鮮半島而言，中美共識(shí)是半島穩(wěn)定的根本前提，與俄羅斯走近，朝鮮得到的保護(hù)并不多。對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，一個(gè)眼前的警告就是，敘利亞有俄羅斯保護(hù)和撐腰，尚且被襲，那朝鮮呢？這也是為什么，敘利亞被空襲后，朝鮮會(huì)坐不住，第一時(shí)間跳出來(lái)抗議美國(guó)的“侵略”。
兔死狐悲�。�
圍堵
“卡爾·文森號(hào)”來(lái)了，帶著戰(zhàn)爭(zhēng)的火藥味�！翱枴の纳�(hào)”就是威懾的核心組成部分，它威懾的是朝鮮的核導(dǎo)開(kāi)發(fā)，而不是對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)全面的戰(zhàn)爭(zhēng)。有限目標(biāo)的打擊，對(duì)一個(gè)航母戰(zhàn)斗群來(lái)說(shuō)是完全可行的。
特朗普在推特上也明確說(shuō)，如果朝鮮局勢(shì)再不得到控制，美國(guó)就會(huì)自主選擇行動(dòng)。而面對(duì)此次美國(guó)航母來(lái)朝鮮半島示威，中國(guó)外交部卻出乎意料地保持了克制。再加上中國(guó)已陳兵中朝邊境的傳言，中美間隱約的默契頗令外界吃驚。
但事情是不是像美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森不斷跟媒體“透露”的，中國(guó)默認(rèn)美國(guó)對(duì)朝鮮動(dòng)手？這個(gè)實(shí)屬過(guò)度解讀了。中國(guó)在美國(guó)航母的事情上，不排除借勢(shì)向朝鮮施壓，但絕不意味中國(guó)會(huì)縱容第二場(chǎng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。這一點(diǎn)在今天習(xí)近平同特朗普的通話中，再次得到確認(rèn)：“主張通過(guò)和平方式解決問(wèn)題”。
我們還是從習(xí)特會(huì)尋找謎底。
習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)特朗普的時(shí)候，重點(diǎn)提出了中美兩國(guó)要有“政治決斷”和“歷史擔(dān)當(dāng)”，要著眼于未來(lái)45年中美關(guān)系發(fā)展。其中釋放的信號(hào)是非常明確的。45年前的1972年，尼克松和毛澤東的握手意味著因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而持續(xù)了二十年的中美對(duì)抗結(jié)束。話外之意，如果面向未來(lái)的45年，中美不會(huì)再次因朝鮮半島危機(jī)陷入一場(chǎng)對(duì)抗，更不要說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)了。
因?yàn)橹忻乐g在朝核問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)至少有三項(xiàng)：第一是無(wú)核化，這是壓倒性的共識(shí)，對(duì)于當(dāng)下的朝核而言，無(wú)核化就是“去核”，至于以何種方式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)那是另外一回事。第二是中美合作實(shí)現(xiàn)半島的目標(biāo)，尤其是通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。換句話說(shuō)，如果朝鮮繼續(xù)進(jìn)行核導(dǎo)開(kāi)發(fā)，那么制裁加碼就是必然的了。第三是中美兩國(guó)都意識(shí)到了半島局勢(shì)的危險(xiǎn)性，那么中美攜手應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題就是“自發(fā)”的了，蒂勒森甚至說(shuō)中國(guó)是可以一起解決麻煩的伙伴。言外之意，朝核問(wèn)題陷入僵局，中美可以不失時(shí)機(jī)唱一出“雙簧”，主動(dòng)尋求破局。
“大棒在手，溫言在口”，另一個(gè)值得注意的轉(zhuǎn)向是，蒂勒森在采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)核化，而不是推翻朝鮮政權(quán)。蒂勒森把核武器和朝鮮政權(quán)區(qū)分開(kāi)來(lái)，也是暗示給金正恩一個(gè)臺(tái)階下，結(jié)束核導(dǎo)開(kāi)發(fā)換取政權(quán)的承認(rèn)。相比于以往美國(guó)政府動(dòng)不動(dòng)就要顛覆朝鮮政權(quán)的強(qiáng)硬態(tài)度，蒂勒森的這個(gè)表態(tài)可以明顯感受到中國(guó)斡旋的力量。
而此次武大偉訪韓，中韓形成的共識(shí)就是，如果朝鮮進(jìn)行第六次核試驗(yàn)或者洲際導(dǎo)彈發(fā)射，就會(huì)追加“強(qiáng)有力”的制裁措施。
習(xí)特會(huì)前后，中韓美通過(guò)密集的行動(dòng)，已經(jīng)在朝核的問(wèn)題上向朝鮮亮明了一致的“紅線”，形成圍堵之勢(shì)。
那么，朝鮮怎么反應(yīng)呢？除了繼續(xù)喊大話揚(yáng)言戰(zhàn)爭(zhēng)之外，在4月11日召開(kāi)的第十三屆最高人民會(huì)議第五次會(huì)議上，朝鮮意外地決定恢復(fù)外交委員會(huì)，由李洙墉擔(dān)任委員長(zhǎng)。在半島上空戰(zhàn)云密布的時(shí)候，外交委員會(huì)居然成為金正恩的“大殺器”，其中釋放的信號(hào)不言而喻。
對(duì)李洙墉來(lái)說(shuō)，這個(gè)“委員長(zhǎng)”的確不好干，不過(guò)對(duì)半島局勢(shì)來(lái)說(shuō)，李洙墉受到重用也是好事，外交官還沒(méi)下崗，士兵就還不需要上戰(zhàn)場(chǎng)。相信新任的委員長(zhǎng)會(huì)展開(kāi)外交活動(dòng)，除了中國(guó)、俄羅斯之外，還有個(gè)突破口可能就是東南亞國(guó)家，前幾天朝鮮給東盟秘書(shū)處寫(xiě)信申訴，其實(shí)也是求援，但畢竟東盟不是朝核問(wèn)題的當(dāng)事方。
一個(gè)懂得恐懼的人是會(huì)做出妥協(xié)以求自保的。這一次，金正恩可能真的害怕了。
文/孫興杰
�。ㄗ髡呦导执髮W(xué)公共外交學(xué)院副教授、國(guó)觀智庫(kù)特約研究員）
