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| 圖為去年巴黎恐襲發(fā)生后比利時警察在莫倫貝克檢查過往行人 |
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布魯塞爾恐襲發(fā)生后歐洲各國提高安全等級 供圖/IC |
繼上周巴黎恐襲案主犯薩拉赫阿卜杜勒-薩拉姆在比利時落網(wǎng)后，昨日，發(fā)生連環(huán)爆炸案的比利時首都布魯塞爾再次引起了國際社會的關(guān)注。事實上，去年11月巴黎恐襲案發(fā)生后，隨著相關(guān)調(diào)查結(jié)果浮出水面，比利時不但被恐怖陰影所籠罩，所面臨的反恐形勢也一再升級。
3月22日，CNN撰文稱，比利時已經(jīng)成為了滋生“圣戰(zhàn)分子”的溫床。那么，比利時何以成為恐怖分子的新目標？又為何與恐怖襲擊頻繁聯(lián)系，成為歐洲國家中反恐的最前沿？
分析
“恐怖分子取得了一箭多雕的效果”
昨日，比利時首相夏爾米歇爾就布魯塞爾機場、地鐵爆炸案召開新聞發(fā)布會。他證實布魯塞爾機場爆炸案是自殺式炸彈襲擊。他表示，比利時當(dāng)局正在評估威脅，相關(guān)安保措施也已經(jīng)就緒，并在邊境管制上部署軍事力量。
對于昨日的爆炸案，反恐專家李偉接受北京青年報記者采訪時表示：“首先我們看到布魯塞爾連環(huán)恐怖襲擊案件是典型的恐怖襲擊案件，他們的目標是人口稠密的公共和交通場所，這與恐怖分子在歐洲其他國家發(fā)動的恐怖襲擊如出一轍。另外，從襲擊的目標來看，布魯塞爾這個目標非常特殊，因為它既是歐盟的總部也是北約的總部所在地�！�
此外，李偉認為，比利時警方此前剛剛抓捕了巴黎恐襲的幕后主犯薩拉赫阿卜杜勒-薩拉姆，因此爆炸針對比利時的意味比較強，“所以這次比利時爆炸案突出的特點是恐怖分子取得了一箭多雕的效果”。
清華大學(xué)當(dāng)代國際研究院教授張利華分析稱，作為歐洲“心臟”，布魯塞爾確實是一個比較“敏感”的城市，包括歐洲法院、歐洲議會在內(nèi)的歐盟行政機構(gòu)都設(shè)在這個城市，一些國際機構(gòu)也駐扎在布魯塞爾，因此將比利時布魯塞爾作為攻擊目標，也不足為奇。雖屬西歐小國，比利時在歐洲經(jīng)濟和政治生活中發(fā)揮著重要的作用和影響。據(jù)央視報道，目前約有上千個國際機構(gòu)駐扎在布魯塞爾，每年有眾多國際會議在此召開。
文/本報記者 趙萌
發(fā)現(xiàn)
歐洲“圣戰(zhàn)分子”聚集穆斯林區(qū)
北青報記者注意到，過去一年里在歐洲發(fā)生的恐怖襲擊，都與比利時有聯(lián)系。2015年8月，一列國際列車從荷蘭駛往法國途中，摩洛哥籍嫌疑人阿尤布哈扎尼攜帶一把卡拉什尼科夫突擊步槍等武器，還沒來得及使用突擊步槍“大開殺戒”便被制服，但仍造成至少3人受傷。調(diào)查顯示，時年26歲的哈扎尼疑遭極端思想洗腦。據(jù)信，他可能曾于2015年5月從德國前往土耳其并接受極端組織“伊斯蘭國”培訓(xùn)，繼而進入敘利亞為“伊斯蘭國”效力，最后返回法國。
3個月后，法國首都巴黎發(fā)生100余人死亡的特大恐襲案。據(jù)外媒此前報道，巴黎襲擊中，2名法國籍的襲擊者事發(fā)前居住在比利時首都布魯塞爾的莫倫貝克區(qū)，另一名襲擊者則出生在布魯塞爾。而被認定為巴黎恐襲案“頭號嫌犯”的薩拉赫阿卜杜勒-薩拉姆就是在莫倫貝克區(qū)被比利時警方活捉。那么，頻繁見諸媒體的莫倫貝克區(qū)是比利時怎樣一個地方？它與恐怖分子又有著怎樣的關(guān)系？
據(jù)《衛(wèi)報》報道，位于比利時首都布魯塞爾西北部的莫倫貝克區(qū)主要居住人群為穆斯林，多數(shù)是來自北非的移民。而在2平方英里的區(qū)域中，卻生活著約10萬人，這里也是布魯塞爾最為貧困的區(qū)域。值得注意的是，這里是歐洲“圣戰(zhàn)分子”前往敘利亞和伊拉克參加恐怖活動的主要來源地，同時也是“圣戰(zhàn)分子”回歐洲開展恐怖活動的聚集地。
此前，《衛(wèi)報》援引比利時當(dāng)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，約有800個擁有比利時國籍的人在中東成為“圣戰(zhàn)分子”從事恐怖活動(從2012至今，約有500名“圣戰(zhàn)分子”前往中東)�！缎l(wèi)報》還援引一家從事“極端主義”學(xué)術(shù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在敘利亞從事恐怖活動的“圣戰(zhàn)分子”，約有190名來自比利時，其中大部分來自布魯塞爾，而莫倫貝克區(qū)又是這些“圣戰(zhàn)分子”的主要來源地。此外，比利時總警監(jiān)受訪時曾表示，約有130個“圣戰(zhàn)分子”曾從敘利亞返回比利時。CNN此前撰文稱，在歐洲國家中，按人均來算，比利時前往敘利亞參加恐怖活動的“圣戰(zhàn)分子”是最多的。
文/本報記者 趙萌
內(nèi)因
極端勢力何以在比利時滋生？
CNN此前前往布魯塞爾莫倫貝克區(qū)采訪，一位化名阿里的青年告訴CNN，他的兩個兄弟此前加入了伊斯蘭極端組織，并前往敘利亞參加“圣戰(zhàn)”。目前有一位兄弟在敘利亞已經(jīng)被殺害。他認為，比利時當(dāng)?shù)氐钠缫暫腿鄙俟ぷ鳈C會是導(dǎo)致像他兄弟一樣的青年誤入歧途的原因。那些極端組織招募時利用“他們被比利時社會邊緣化”來吸引加入，“而這些青年認為既然在國內(nèi)如此沒用，那還不如去敘利亞，至少在那里可以體現(xiàn)自己的價值”。
“比利時的警方和邊境人員對于這些青年前往敘利亞可謂睜一只眼閉一只眼。”阿里向CNN分析比利時青年前往敘利亞參加“圣戰(zhàn)”的另一個原因。
針對上述情況，李偉認為，歐洲國家在整個發(fā)展過程中，從前殖民地國家吸引了很多廉價勞動力移民，比如北非裔移民，絕大多數(shù)是遵紀守法的，不應(yīng)該拿移民后裔和恐怖組織相聯(lián)系，但是少數(shù)移民后裔并沒有很好地融入到歐洲國家，少數(shù)人會受到“伊斯蘭國”極端組織的影響加入恐怖組織。而布魯塞爾移民后裔比例比較大，比利時官方防范人員出國參加恐怖活動的措施也存在問題，因此這里不僅輸送人員還存在在歐洲本土開展恐怖活動的人員。
比利時是聯(lián)邦制國家，分成法語、弗拉芒語（荷蘭語舊稱）和德語三個語言區(qū)，對此，張利華表示，各地區(qū)文化不同，政治傾向會有差異，管理上也有差異，因此對于外來移民的管理也有漏洞。
在比利時留學(xué)的張文清（化名）接受北青報記者采訪時介紹稱，歐洲的大多數(shù)國家地鐵不設(shè)安檢，即使在巴黎爆炸發(fā)生后，比利時的地鐵站依然如此。她曾開車從比利時到法國，邊境會查證，但沒有人檢查行李。不過，巴黎到比利時的火車上增加了安檢。
張文清說，可能很多人覺得在這個時候來到比利時是一件很悲劇的事情，她自己也感到比利時的政府和軍隊在抓捕恐怖分子上“不給力”，錯過了一些機會，但是她認為這或許與比利時重視保護人的尊嚴和隱私有關(guān)，在當(dāng)?shù)�，隱私可能高于安全。
文/本報記者 趙萌 趙婧姝
觀察
陰云不散，歐洲反恐出路何在？
比利時首都布魯塞爾發(fā)生的恐怖襲擊，無疑是繼去年法國巴黎系列恐怖襲擊之后發(fā)生在歐洲的又一次重大恐襲事件。專家認為，歐洲面臨的恐怖威脅正呈現(xiàn)出范圍擴大、內(nèi)生性增強的特點。從深層次看，歐洲頻繁遇襲有重要外因，但也與其自身的諸多問題密切相關(guān)。歐洲只有從戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層面同時入手，采取切實措施，才能有效遏制恐怖主義活動。
從“法國戰(zhàn)爭”到“歐洲戰(zhàn)爭”
法國總理曼努埃爾瓦爾斯22日在布魯塞爾恐怖襲擊發(fā)生后說：“歐洲處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。恐怖威脅保持在最高級別�！边@不由讓人聯(lián)想起，在去年11月巴黎恐襲后，法國總統(tǒng)奧朗德宣布全國進入緊急狀態(tài)，并稱“法國已經(jīng)進入戰(zhàn)爭”。
短短4個多月，歐洲兩個大都市先后遭遇重大恐怖襲擊。這反映出歐洲面臨的恐怖主義威脅正在加劇。雖然用“戰(zhàn)爭”來形容目前的狀況有點夸張，但也的確反映出歐洲人的極度不安。
中國人民公安大學(xué)反恐怖學(xué)院教授吳紹忠在接受新華社記者采訪時說，巴黎恐怖襲擊之后，歐洲加強了對恐怖主義的打擊力度，但布魯塞爾襲擊事件的發(fā)生證明，恐怖主義在歐洲依然有賴以存在的土壤。
據(jù)報道，歐盟刑警組織英國負責(zé)人羅布溫賴特不久前透露，5000多名“圣戰(zhàn)者”可能在接受極端組織“伊斯蘭國”培訓(xùn)之后進入歐洲。他認為，歐洲現(xiàn)在正面臨10年來最大的恐怖主義威脅，“伊斯蘭國”或其他恐怖組織可能在歐洲發(fā)動新的襲擊，造成更多的平民傷亡。
從“外來恐怖”到“內(nèi)生恐怖”
歐洲這片一向相對安穩(wěn)的大陸為何近年來會頻繁成為恐怖分子的襲擊目標？
有人歸咎于“伊斯蘭國”等恐怖組織，認為是中東動蕩導(dǎo)致恐怖勢力猖獗，進而波及歐洲。也有人認為與大量難民涌入歐洲有關(guān)，指責(zé)這些外來者給歐洲帶來了麻煩。應(yīng)當(dāng)說，這些看法有一定道理，但并未反映出問題的全部。
近年來，歐洲恐怖主義活動呈現(xiàn)一個重要特點，那就是“內(nèi)生的”與“外來的”兼而有之，而且“內(nèi)生的”日趨增多。主要原因是，歐洲各國近年來經(jīng)濟狀況惡化、失業(yè)率居高不下，為極端主義的滋生和蔓延提供了土壤。
吳紹忠認為，從巴黎恐襲事件來看，其中有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如組織和實施都是在歐洲境內(nèi)完成的。如果不能阻止恐怖主義思想向歐洲傳播，不能阻止恐怖主義思想影響歐洲的年輕人，歐洲就難以消除這種內(nèi)生性的恐怖主義威脅。
國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷也持相同看法：“歐洲目前面臨的恐怖威脅，與其說是‘伊斯蘭國’輸入恐怖威脅的問題，不如說是歐洲自己的極端分子在中東加入‘伊斯蘭國’后重返歐洲的問題�！�
歐洲反恐出路何在
觀察人士認為，未來歐洲要有效應(yīng)對恐怖主義威脅，必須從戰(zhàn)術(shù)層面和戰(zhàn)略層面展開有力行動。
首先，從戰(zhàn)術(shù)層面看，歐洲需要大力加強反恐情報搜集工作，盡早掌握恐怖分子的襲擊陰謀并將其消滅在實施之前；要進一步加強入境管理，防止恐怖分子假借難民等身份潛入境內(nèi)；要升級政府部門以及地鐵、機場等關(guān)鍵公共設(shè)施的安檢級別，并有必要實現(xiàn)高級別安檢的常態(tài)化。
其次，從外部環(huán)境看，歐洲應(yīng)當(dāng)擱置與某些國家的爭議，推動國際社會真正聯(lián)手應(yīng)對“伊斯蘭國”。該組織目前在敘利亞、伊拉克、利比亞、也門等地仍很猖獗，主要原因是這些地方局勢動蕩，給恐怖組織提供了發(fā)展壯大的空間。幫助這些國家早日恢復(fù)秩序，有利于維護歐洲乃至世界其他地區(qū)的安全。
最后，歸根結(jié)底，歐洲要著力推動解決自身存在的深層問題，如經(jīng)濟狀況惡化、文化宗教隔閡加劇等。正是這些問題導(dǎo)致一些歐洲人被極端組織蠱惑，淪為其幫兇。
據(jù)新華社
鏈接
歐洲近年發(fā)生的恐怖襲擊事件
比利時首都布魯塞爾市郊的扎芬特姆機場和市內(nèi)歐盟總部附近地鐵站22日先后發(fā)生爆炸，造成數(shù)十人傷亡。目前，比利時內(nèi)政部已將該國的安全警戒級別調(diào)至最高級。以下是歐洲近年來發(fā)生的重大恐怖襲擊：
2015年11月13日，法國首都巴黎轄區(qū)內(nèi)發(fā)生多起襲擊，造成至少130人死亡、350多人受傷，其中99人傷勢嚴重。極端組織“伊斯蘭國”聲稱實施了襲擊。
2015年8月21日，一列從荷蘭阿姆斯特丹開往法國巴黎的國際列車發(fā)生槍擊事件，造成2人重傷、1人輕傷。攜帶了武器和大量彈藥的摩洛哥嫌犯被乘客制服后，在法國北部的阿拉斯火車站被警方逮捕。
2015年1月7日，法國巴黎《查理周刊》雜志社總部遭遇恐怖襲擊，造成包括主編在內(nèi)的12人喪生，另有11人受傷。同月8日和9日，巴黎又發(fā)生武裝分子槍擊警察、打傷道路養(yǎng)護人員以及劫持人質(zhì)等恐怖襲擊事件，造成5人遇難，另有7人受傷。
2014年5月24日，一名法國男子持沖鋒槍闖入比利時首都布魯塞爾猶太博物館，開槍打死一對以色列夫婦、一名法國人和一名比利時人。涉案男子曾效力于極端組織“伊斯蘭國”。
2013年5月22日，兩名與“基地”組織關(guān)聯(lián)的極端分子在英國首都倫敦街頭撞倒英國士兵李里格比，將其刺死。
2012年3月19日，聲稱為“基地”組織成員的槍手穆罕默德梅拉赫在法國南部城市圖盧茲打死3名猶太學(xué)生、一名教師和3名士兵。梅拉赫曾在阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)受訓(xùn)。
2011年7月22日，反對多元文化的挪威極端分子布雷維克在挪威首都奧斯陸市中心制造爆炸案，隨后在奧斯陸以西大約40公里處的于特島開槍行兇，致死77人、傷80多人。布雷維克后獲刑21年監(jiān)禁。
據(jù)新華社
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