據(jù)新華社消息，英國(guó)首相卡梅隆宣布，英國(guó)6月23日將舉行公投，決定該國(guó)在歐盟的去留。
另?yè)?jù)新華網(wǎng)消息，為期兩天的歐盟峰會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日落下帷幕，經(jīng)過(guò)馬拉松式的會(huì)談，歐盟與英國(guó)2月19日晚就歐盟改革達(dá)成協(xié)議，同意英國(guó)在歐盟中享有“特殊地位”。
經(jīng)歷30小時(shí)的談判后，歐盟最終做出讓步，表現(xiàn)出“挽留”英國(guó)的意愿；另一方面，英國(guó)在歐盟的去留將由英國(guó)民眾決定。
艱難達(dá)成協(xié)議
盡管該協(xié)議不直接涉及英國(guó)的去留問(wèn)題，但對(duì)爭(zhēng)取“搖擺不定”的英國(guó)民眾具有重要意義。
連日來(lái)，英國(guó)和歐盟為達(dá)成這份協(xié)議展開(kāi)了密集磋商。2月19日達(dá)成的協(xié)議具有法律效力，包括歐盟未來(lái)在金融管理、人員流動(dòng)和社會(huì)福利、主權(quán)等方面應(yīng)進(jìn)行改革的措施。
“為了歐盟統(tǒng)一，我們?cè)敢鉅奚糠掷妗！睔W洲理事會(huì)主席圖斯克在會(huì)后說(shuō)。他表示，談判膠著緊張，但慶幸的是領(lǐng)導(dǎo)人們從未遠(yuǎn)離談判桌。
卡梅倫則稱(chēng)，他將在2月20日向英國(guó)內(nèi)閣介紹協(xié)議并尋求支持。輿論分析認(rèn)為，達(dá)成協(xié)議是雙方分別作出讓步的結(jié)果。
公投為何要提前
英國(guó)身處歐洲，卻不認(rèn)為自己屬于歐洲，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名歐盟第二，但不屬于申根區(qū)、歐元區(qū)。英國(guó)一直存在疑歐、“脫歐”的聲音，并計(jì)劃最晚于2017年年底前就是否留在歐盟舉行公民投票。
媒體此前分析認(rèn)為，卡梅倫可能將英國(guó)公投日期提前至今年6月，以利用這次達(dá)成的改革協(xié)議釋放出的積極信號(hào)，推動(dòng)民眾選擇留在歐盟。因此，協(xié)議達(dá)成稱(chēng)得上打響了公投的“發(fā)令槍”。而卡梅隆今天（2月20日）宣布的時(shí)間，也證明了媒體上述分析。
卡梅倫在會(huì)后說(shuō)，當(dāng)前真的是給民眾和經(jīng)濟(jì)增加新風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候嗎？我認(rèn)為這對(duì)英國(guó)并不合適。留在改革后的歐盟，英國(guó)會(huì)更強(qiáng)有力、更安全、更繁榮，所以，我將努力說(shuō)服英國(guó)民眾留在歐盟。
倘若英國(guó)“脫歐”，英國(guó)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)將不受制于歐盟，英國(guó)因此可省去每年接近100億英鎊（約合144億美元）的歐盟預(yù)算“攤派”費(fèi)；另一方面，英國(guó)有近一半的貿(mào)易進(jìn)出口依賴(lài)歐盟，數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位與歐盟息息相關(guān)。
多數(shù)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人感到，此次峰會(huì)或成為歐盟一體化的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。成員國(guó)依靠公投決定是否留在歐盟在歷史上前所未有，英國(guó)若“脫歐”會(huì)讓二戰(zhàn)后歐洲建立“日益緊密聯(lián)盟”的愿望和觀念化為泡影。
民調(diào)顯示，不少英國(guó)民眾對(duì)是否留在歐盟持搖擺態(tài)度。執(zhí)政黨保守黨、自由民主黨和工黨傾向于留在歐盟，只有英國(guó)獨(dú)立黨公開(kāi)支持英國(guó)脫離歐盟。
圖斯克說(shuō)：“我深信英國(guó)和歐盟互相需要，兩者脫離關(guān)系和共同利益背道而馳，我們已盡所能避免此事發(fā)生，但最終決定權(quán)掌握在英國(guó)民眾手中�！�
早前報(bào)道： 歐盟“留英談判”未談攏 各方分歧依然巨大
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)特約記者 紀(jì)雙城 青木】比利時(shí)布魯塞爾18日至19日舉行歐盟峰會(huì)，挽留英國(guó)留在歐盟的歐盟改革談判是峰會(huì)重中之重。為“英國(guó)而戰(zhàn)”的英國(guó)首相卡梅倫18日與歐盟及各國(guó)首腦進(jìn)行一晝夜的談判，但各方就英國(guó)的改革提議分歧依然巨大。
英國(guó)廣播公司(BBC)19日稱(chēng)，卡梅倫18日起與歐盟及歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談。英國(guó)首相府的消息說(shuō)，18日談了一天后，卡梅倫19日凌晨又與歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克談判至上午5時(shí)。之后的會(huì)議則一拖再拖，在一夜無(wú)果的談判后，原定19日11時(shí)的“英式早餐”，改成13時(shí)30分舉行午餐會(huì)。原定9時(shí)舉行的小圈子領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議則改成11時(shí)開(kāi)始。
路透社稱(chēng)，許多歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為歐洲一體化正面臨歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，目前還沒(méi)有一個(gè)成員國(guó)舉行脫離歐盟的投票，英國(guó)若退出，將對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，同時(shí)也會(huì)破壞歐盟的地位和自信。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》批評(píng)說(shuō)，歐洲的未來(lái)已成為政治家的棋子�？穫愒谙乱槐P(pán)歐盟未來(lái)的棋。他的目的不是有利于歐盟，而是有利于自己的政黨和英國(guó)。歐盟需要改革，可以給予讓步，但不能僅僅有利于英國(guó)。法新社稱(chēng)，近來(lái)在對(duì)難民加強(qiáng)邊界管控方面受到歐盟壓力的希臘19日則提出，在3月6日歐盟與土耳其舉行難民問(wèn)題峰會(huì)前，歐盟各國(guó)不得關(guān)閉邊界，否則將在19日的峰會(huì)上“攔截”歐盟與英國(guó)達(dá)成協(xié)議。
卡梅倫希望在英國(guó)舉行有關(guān)英國(guó)是否留在歐盟的全民公決之前，歐盟各方能同意他提出的改革建議，但其不少提議仍遭抵制。BBC稱(chēng)，目前英國(guó)和歐盟在五大關(guān)鍵問(wèn)題上難達(dá)成一致：如何修改歐盟的約束性條款以實(shí)施改革;需要多少成員國(guó)的同意才能觸發(fā)移民福利“緊急制動(dòng)”;成員國(guó)限制移民領(lǐng)取就業(yè)者福利的年限;關(guān)于對(duì)移民兒童福利的限制問(wèn)題;修改有關(guān)建立“更緊密”聯(lián)盟的條約等。
法新社稱(chēng)，德國(guó)總理默克爾對(duì)卡梅倫的立場(chǎng)表示支持，她說(shuō)，“對(duì)很多人來(lái)說(shuō)協(xié)議不容易達(dá)成，但我們有良好的意愿。我們準(zhǔn)備好妥協(xié)”。即便如此，她和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德都表示不希望英國(guó)破壞歐元區(qū)一體化，也不希望歐盟監(jiān)管法規(guī)對(duì)英國(guó)銀行“網(wǎng)開(kāi)一面”。東歐國(guó)家與英國(guó)的分歧則主要表現(xiàn)在削減移民福利上。
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