
資料圖:駐伊拉克美軍
原標(biāo)題:美媒:奧巴馬在動亂的中東逃避現(xiàn)實(shí)
美國《華爾街日報》網(wǎng)站11月5日刊登《奧巴馬在中東逃避現(xiàn)實(shí)》一文,作者為前世界銀行行長、美國貿(mào)易代表和副國務(wù)卿羅伯特·佐利克。全文如下:
在中東面臨兩大危局
為應(yīng)對敘利亞的悲慘內(nèi)戰(zhàn),美國國務(wù)卿約翰·克里新開啟的外交進(jìn)程包括在維也納召集一系列會談。此舉的用意可能是好的。但我想像不出他能期望取得什么成果。
真會有人認(rèn)為敘利亞可以一股腦兒地退回原來的狀態(tài),而后再通過民主選舉起死回生嗎?當(dāng)前的危險在于,采用“進(jìn)程”這一無所不能的外交手段最終會讓美國罔顧現(xiàn)實(shí),甚至?xí)尙F(xiàn)狀嚴(yán)重惡化。
美國當(dāng)前在該地區(qū)面臨兩大相互聯(lián)系的危局:一是“伊斯蘭國”組織的擴(kuò)張;二是中東地區(qū)維持了百年的安全秩序在分崩離析。奧巴馬政府擔(dān)心身陷其中,還拒不為爭奪該地區(qū)主導(dǎo)權(quán)開展必要斗爭,這給美國、歐洲、非洲和亞洲都增添了風(fēng)險。上周在維也納召開的會議——至少有包括伊朗、沙特阿拉伯和俄羅斯在內(nèi)的十多個當(dāng)事方與會——是在逃避現(xiàn)實(shí),而不是什么具有真正意義的策略。至于大約一周后的下一次會議,其意義從較大程度上講也不過如此。
中東地區(qū)在一戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后建立的國家疆界和權(quán)威正在分崩離析。在阿拉伯國家的土地上,正在上演一場激烈的權(quán)力爭奪戰(zhàn)。正如美國前陸軍上將戴維·彼得雷烏斯9月在國會所說明的那樣,“當(dāng)前,中東各國幾乎都成了戰(zhàn)場,或參與了至少一場戰(zhàn)爭”。
對手們都承認(rèn),其中的利害關(guān)系無異于爭奪亞洲、歐洲和非洲的這片交叉地帶的控制權(quán)。中東地區(qū)是世界三大宗教的發(fā)源地、世界主要能源的供應(yīng)源,還是人類文明的搖籃,但也是很多軍隊和帝國的葬身之地。如今,該地區(qū)還成了可能發(fā)生核武器擴(kuò)散之地。
遜尼派國家憂心忡忡
“伊斯蘭國”組織在這個沸騰的地區(qū)活躍了起來。該組織追求的理想是開展令人厭惡的伊斯蘭圣戰(zhàn),其座右銘是“堅持下去并發(fā)展壯大”。該組織尋求控制并擴(kuò)大其宣布建立的伊斯蘭教國的地盤。
這支野蠻之旅依靠遜尼派的被逐感得以維系!耙了固m國”組織做大的希望取決于一種勝利形象——以及在與古代和現(xiàn)代敵人作戰(zhàn)中缺少可取代遜尼派的其他成功選擇。
伊朗認(rèn)為,該地區(qū)的分崩離析是一次機(jī)遇,最終得以使其贏下兩伊戰(zhàn)爭、確立對什葉派教徒的支配地位并擴(kuò)大波斯人在中東地區(qū)的霸權(quán)。伊朗與巴沙爾·阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞以及真主黨建立的聯(lián)盟關(guān)系以及德黑蘭和俄羅斯的利益趨同,都得到了什葉派民兵組織、伊朗圣城軍以及武器資金供應(yīng)等方面的支持。
沙特、約旦和埃及等傳統(tǒng)遜尼派阿拉伯國家可謂憂心忡忡。當(dāng)前,能源價格走低正在耗盡它們的財力。“伊斯蘭國”組織絕不可能征服什葉派的伊朗,但它確實(shí)對遜尼派對手構(gòu)成了威脅。這些遜尼派國家猜測,美國的目的是接納伊朗的影響力,更糟糕的是要錯誤地仰仗伊朗給該地區(qū)帶來穩(wěn)定。這些遜尼派國家當(dāng)前抱著極為不安的心情,在密切關(guān)注伊朗的核計劃、導(dǎo)彈試射以及在該地區(qū)的破壞活動,因為它們認(rèn)為,在這場權(quán)力乃至生存權(quán)之爭中,它們處于孤立地位。
俄羅斯和伊朗在敘利亞實(shí)施了干預(yù),這讓本已十分凄涼的局面更顯暗淡了。巴沙爾屠戮了大約25萬本國民眾,敘利亞人口因戰(zhàn)亂減少了一半。命喪巴沙爾之手的平民比慘死在殘暴的“伊斯蘭國”組織手中的平民還要多!耙了固m國”組織會征募因巴沙爾政權(quán)鞏固異教(什葉派和俄羅斯東正教)而遭排斥的遜尼派。此外,俄羅斯為支持巴沙爾政權(quán)實(shí)施的轟炸行動,已把對巴沙爾和“伊斯蘭國”組織均持反對態(tài)度的遜尼派力量鎖定為打擊目標(biāo)。如果克里的“和會”力壓這些反對巴沙爾的力量接受停火的話,那么“伊斯蘭國”組織就將名正言順地成為反對巴沙爾的唯一力量了。
不采取措施后果嚴(yán)重
和平取決于未來的力量對比。作為抗衡力量的遜尼派是不會與“伊斯蘭國”組織交手的,除非遜尼派和敘利亞民眾可以免受敵人侵犯。如果伊拉克無法給本國遜尼派部落提供安全的生存空間,那么伊拉克的遜尼派就會支持——或默認(rèn)——“伊斯蘭國”組織的統(tǒng)治。土耳其和約旦提出的在敘利亞境內(nèi)設(shè)立安全區(qū)的想法可讓遜尼派得以成為可取代“伊斯蘭國”組織和巴沙爾政權(quán)的又一選擇。
如果用于開展為難民提供衛(wèi)生和教育服務(wù)等人道主義援助活動的話,這些安全區(qū)——以及提供一個可供遜尼派力量打造軍事實(shí)力的空間——就可獲得合法地位。美國可能再次施以援手并加以保護(hù),就像它在第一次海灣戰(zhàn)爭后為伊拉克境內(nèi)的庫爾德人所做的那樣。遜尼派國家可與歐洲人(阻止難民潮是促使歐洲人采取行動的原因)一道,直接向這個計劃提供援助。
這種聯(lián)合式努力——包括當(dāng)前在與阿拉伯人并肩作戰(zhàn)的庫爾德人——還需抗擊“伊斯蘭國”組織普遍存在的成功形象。這些圣戰(zhàn)分子占據(jù)著大量地盤,一旦供應(yīng)線受到攻擊或?qū)ζ溟_展以其手中資源——如走私石油和古代文物——為打擊目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),“伊斯蘭國”組織將脆弱不堪。利用社交媒體開展的反擊戰(zhàn)應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)“伊斯蘭國”組織的負(fù)面特點(diǎn),如使用性奴隸以及對其他遜尼派施暴等。在技術(shù)方面的聯(lián)合反擊還應(yīng)包括關(guān)閉“伊斯蘭國”組織的在線宣傳網(wǎng)站和廣播網(wǎng)。
奧巴馬政府是不會采取這些舉措的。其他方面則會認(rèn)為,這些舉措很難實(shí)施或成本過于高昂。這樣一來,美國及其盟國就要認(rèn)識到可能出現(xiàn)的后果了。首先,美國將喪失對這場中東地區(qū)權(quán)力之爭所形成的新秩序的影響力。其次,“伊斯蘭國”組織很可能會得以鞏固,甚至將其影響力擴(kuò)至也門、利比亞、阿富汗、非洲乃至其他更多地區(qū)。其三,美國的利益和朋友很可能會蒙受損失。而在維也納召開的會議既影響不了、也無法逃避中東地區(qū)每日都在上演的殘酷現(xiàn)實(shí)。