英媒:默克爾比許多人想象的更強(qiáng)大
英媒稱,環(huán)顧整個(gè)歐洲,有一位領(lǐng)導(dǎo)人鶴立雞群,那就是安格拉·默克爾。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊11月7日一期文章稱,法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德已放棄了法國(guó)在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國(guó)首相戴維·卡梅倫正在使大不列顛變成小英格蘭。意大利總理馬泰奧·倫齊正集中精力使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走出低迷。
相比之下,默克爾在執(zhí)政的十年里,每次動(dòng)蕩之后,她的形象都變得愈發(fā)高大。在債務(wù)危機(jī)中,她剛開(kāi)始舉棋不定,最終卻確保了歐元區(qū)不至于分崩離析;在烏克蘭問(wèn)題上,她號(hào)召歐洲國(guó)家一起對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁(俄羅斯總統(tǒng)普京認(rèn)為她是唯一值得對(duì)話的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人);在難民問(wèn)題上,她大膽維護(hù)歐洲價(jià)值觀,幾乎只有她對(duì)難民敞開(kāi)了大門(mén)。
認(rèn)為默克爾的這種做法是從謹(jǐn)慎行事、主導(dǎo)大局轉(zhuǎn)為沖動(dòng)輕率、不計(jì)后果似乎已成為主流的看法。批評(píng)者堅(jiān)稱,默克爾對(duì)尋求庇護(hù)的難民表示歡迎的態(tài)度,將引發(fā)一場(chǎng)難民“洪災(zāi)”,它不僅會(huì)淹沒(méi)歐洲,不久之后還會(huì)導(dǎo)致她自己下臺(tái)。這兩種觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的,而且也有失公允。默克爾比許多人想象得更強(qiáng)大。這倒也是件好事:鑒于目前歐盟面臨諸多挑戰(zhàn),她比以往任何時(shí)候都更加不可或缺。
默克爾的鶴立雞群部分反映了德國(guó)的重要。德國(guó)是歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體,也是最大的出口國(guó),公共財(cái)政穩(wěn)健,失業(yè)率很低。默克爾也是歐盟中執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人。
她的個(gè)人品質(zhì)也有很大關(guān)系。她維護(hù)德國(guó)利益的同時(shí)兼顧整個(gè)歐洲的利益:她為拯救歐元甘愿讓德國(guó)的錢(qián)袋子冒風(fēng)險(xiǎn),卻贏得了一些持懷疑態(tài)度的德國(guó)人的支持;她贏得了歐洲其他領(lǐng)導(dǎo)人的尊重,即便與他們有過(guò)激烈的爭(zhēng)吵。最令人印象深刻的是,她做到了這一點(diǎn),但沒(méi)有向反歐盟和反移民的民粹主義者妥協(xié)。盡管歐盟內(nèi)有這樣那樣的問(wèn)題,但她并沒(méi)有把它當(dāng)做出氣筒,反而把它視為和平與繁榮的支柱。
面臨執(zhí)政以來(lái)最大挑戰(zhàn)
默克爾決非完美。她沒(méi)有好的口才,也沒(méi)有大的眼界。在政治上,她既像是一條政治變色龍——奉行左翼政策保持中立立場(chǎng),又像是一只“毒蝎”,悄無(wú)聲息地除掉潛在對(duì)手。默克爾行事謹(jǐn)慎,導(dǎo)致一個(gè)德語(yǔ)新詞產(chǎn)生,即“merkeln(默嬸)”,用以形容某人遲疑不決。她在處理歐元區(qū)困難時(shí)膽小遲疑,不必要地加深了這場(chǎng)危機(jī)。
具諷刺意味的是,給默克爾帶來(lái)了她執(zhí)政以來(lái)最大挑戰(zhàn)的正是她的大膽,而不是她的膽小謹(jǐn)慎。她堅(jiān)決拒絕對(duì)來(lái)德難民人數(shù)設(shè)上限,不僅引起了國(guó)內(nèi)越來(lái)越嚴(yán)重的恐慌,也招致國(guó)外越來(lái)越多的批評(píng)。德國(guó)一些市政當(dāng)局發(fā)出抗議,默克爾的一些政治盟友公開(kāi)指責(zé),一些東歐國(guó)家也斥責(zé)她在難民問(wèn)題上搞“道德帝國(guó)主義”。由于德國(guó)社會(huì)的“歡迎文化”漸漸消退,甚至有人傳言她將要下臺(tái)。
這種疑慮是言過(guò)其實(shí)。批評(píng)者錯(cuò)誤地以為默克爾即將被推翻。撇開(kāi)抱怨的聲音,她仍然是基民盟的主導(dǎo)人物。最近的一項(xiàng)民調(diào)顯示,82%的基民盟成員對(duì)于默克爾的工作感到滿意,有81%的成員希望她在2017年的大選中再獲連任,開(kāi)始她的第四個(gè)總理任期。
那些持否定看法的人認(rèn)為默克爾在移民問(wèn)題上犯了糊涂,他們錯(cuò)了。事實(shí)恰恰相反。作為路德教會(huì)牧師的女兒,默克爾在這場(chǎng)難民危機(jī)中感到了政治和道德的召喚。并非如她的批評(píng)者所言,是默克爾引起了難民“洪災(zāi)”。不管怎樣都有難民過(guò)來(lái):她采取行動(dòng),為的是避免人道主義災(zāi)難。柵欄無(wú)法阻止難民潮。默克爾既沒(méi)法停止迫使難民背井離鄉(xiāng)的戰(zhàn)爭(zhēng),也無(wú)法插手難民途經(jīng)的一些國(guó)家的政治決策。她的批評(píng)者也提不出合理的替代方案。不改變國(guó)際法和歐洲相關(guān)法律,不想眼睜睜看著難民葬身大;虮┦囊埃瑲W盟國(guó)家就必須處理難民的訴求。問(wèn)題是:處理難民申請(qǐng)的過(guò)程會(huì)是有序的還是混亂的?
應(yīng)對(duì)難民危機(jī)最大希望
在默克爾的領(lǐng)導(dǎo)下,一個(gè)含四點(diǎn)內(nèi)容的政策正在成型:不容置疑地接納德國(guó)國(guó)內(nèi)的難民;與歐洲和歐洲以外的各國(guó)分擔(dān)難民;加強(qiáng)歐洲外部邊境的管控,加強(qiáng)對(duì)難民申請(qǐng)的處理;與難民中轉(zhuǎn)國(guó)家協(xié)商。
這項(xiàng)政策是有原則性的,而且長(zhǎng)期來(lái)看,是唯一能夠長(zhǎng)期實(shí)行的方案。
不可否認(rèn),洶涌的難民潮正在加劇歐洲其他許多迫在眉睫的問(wèn)題:在團(tuán)結(jié)一致對(duì)遏制俄羅斯侵略至關(guān)重要的時(shí)刻,它使德國(guó)和東歐各國(guó)的關(guān)系變得緊張;多年的財(cái)政緊縮已讓希臘不堪重負(fù),它一直在歐元區(qū)的去留問(wèn)題上徘徊,難民問(wèn)題更加重了希臘的負(fù)擔(dān);難民問(wèn)題也使英國(guó)更接近退出歐盟,因?yàn)檫@使投票者有了更充足的理由在卡梅倫承諾的“去留”公投上投票支持離開(kāi);它還在各地挑起民粹主義。
這是歐洲在一代人的時(shí)間里最大的危機(jī)。即便歐洲一體化曾經(jīng)似乎是不可阻擋的,現(xiàn)在緊迫的問(wèn)題卻是如何阻止歐洲內(nèi)部分裂。默克爾并不是造成這種嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的罪魁禍?zhǔn)祝齾s是歐洲大陸應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的最大希望。幫助默克爾應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)而不是讓她獨(dú)自面對(duì),對(duì)歐洲最為有利。通常,政客們?cè)趫?zhí)政十年后,要么退休,避世隱逸,要么被趕下臺(tái)。但是,假如沒(méi)有默克爾,歐洲會(huì)很難控制破壞性力量。