
資料圖:臨時(shí)部署在沖繩嘉手納基地的美軍F-22戰(zhàn)機(jī)
日本沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志
原標(biāo)題:沖繩知事宣布取消美軍搬遷基地建設(shè)許可 與日本政府決裂
據(jù)日媒報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月14日上午,日本沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志宣布,取消在該縣邊野古地區(qū)沿岸建設(shè)美軍基地的許可證。日媒分析稱,其此舉意味著沖繩縣政府在美軍基地建設(shè)問(wèn)題上與安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的日本中央政府間已徹底決裂,而力推美軍基地搬遷的安倍政府采取對(duì)抗措施已成定局,雙方對(duì)立激化、在法庭上交鋒的可能性增大。
日本共同社今天報(bào)道,日本沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志在該縣政府大樓內(nèi)舉行記者會(huì),宣布撤銷對(duì)美軍普天間機(jī)場(chǎng)(位于沖繩縣宜野灣市)搬遷地名護(hù)市邊野古沿岸的填海造地許可。沖繩縣政府近期將啟動(dòng)必要手續(xù),10月內(nèi)正式撤銷許可。
據(jù)報(bào)道,翁長(zhǎng)在記者會(huì)上表示,由于安倍政府無(wú)視沖繩民眾意愿、堅(jiān)持在邊野古地區(qū)的建設(shè)計(jì)劃,極大地傷害了沖繩縣民的心。該縣政府委托第三方專家委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查檢證,認(rèn)為前任知事批準(zhǔn)基地建設(shè)的手續(xù)存在不合法的程序,故決定取消基地建設(shè)施工的許可證。
沖繩縣將于近期向作為施工方的沖繩縣防衛(wèi)局聽(tīng)取意見(jiàn),預(yù)計(jì)這一手續(xù)將耗時(shí)約3周,之后正式撤銷許可。這意味著沖繩縣與日本政府為期一個(gè)月的集中磋商最終決裂。
如果許可被撤銷,日本政府將根據(jù)《地方自治法》要求沖繩縣知事更改撤銷許可的決定。雙方將各自采取法律措施,預(yù)計(jì)將發(fā)展至訴訟。
日本首相安倍晉三14日在參議院特別委員會(huì)上就機(jī)場(chǎng)搬遷表示:“將依照相關(guān)法令,在顧及對(duì)居民生活和環(huán)境的影響的同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)!
日本政府認(rèn)為,要消除位于市區(qū)中心的普天間機(jī)場(chǎng)的危險(xiǎn)性,“搬遷至邊野古是唯一的解決方法”(菅義偉語(yǔ))。政府相關(guān)人士認(rèn)為“即便訴諸法庭也不會(huì)輸。”
在育有豐富海洋生物,被居民自豪地稱為“生命之海”的當(dāng)?shù),政府方面與反搬遷市民的摩擦場(chǎng)面也再度出現(xiàn)。
目前,日本政府已重啟美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷至該縣名護(hù)市邊野古地區(qū)的相關(guān)工作。伴隨與沖繩縣集中磋商而產(chǎn)生“停戰(zhàn)期”一結(jié)束,日本政府態(tài)度當(dāng)即恢復(fù)原樣。
重啟作業(yè)的12日上午,反對(duì)派的小船一駛?cè)虢雲(yún)^(qū)域,作業(yè)船上的沖繩防衛(wèi)局職員便會(huì)使用擴(kuò)音器憤怒警告“請(qǐng)立即離開(kāi)”。
然而小船無(wú)視警告,陸續(xù)涌進(jìn)區(qū)域內(nèi)。作業(yè)船和海上保安廳的警備用橡皮艇則包圍驅(qū)趕。邊野古海域彌漫著“一觸即發(fā)”的緊張氣息。
與搬遷目的地相鄰的美軍施瓦布軍營(yíng)入口前,聚集了約150名堅(jiān)決反對(duì)搬遷的市民。當(dāng)?shù)厝私鸪俏湔?58歲)氣勢(shì)飽滿地表示:“重啟作業(yè)分明是對(duì)縣民的挑戰(zhàn)。要努力阻止!”
在當(dāng)?shù),由于保留撤銷許可、轉(zhuǎn)而與政府進(jìn)行集中磋商,對(duì)翁長(zhǎng)的不滿意見(jiàn)也逐漸出現(xiàn)。與那原町的一名男性(70歲)氣憤地說(shuō):“知事宣布撤銷決定太晚了”。
重啟作業(yè)的前夜,翁長(zhǎng)在縣廳與官員碰頭后對(duì)媒體表示“已下定決心”,預(yù)告將在14日宣布撤回。這種不設(shè)緩沖時(shí)間、立即提出對(duì)抗措施的行動(dòng)意在構(gòu)建“不輸于強(qiáng)行推動(dòng)作業(yè)的政府、勇于反抗的沖繩”的形象(翁長(zhǎng)身邊人士語(yǔ))。
沖繩縣方面原本也打算在9月底的縣議會(huì)上,以回答社民黨、共產(chǎn)黨等該縣執(zhí)政黨代表提問(wèn)的形式宣布撤銷決定。但通過(guò)在集中磋商中構(gòu)建了溝通渠道的政府方面獲悉“12日重啟作業(yè)”,翁長(zhǎng)決定提前宣布。
在這一舉動(dòng)背后還有內(nèi)情:政府方面認(rèn)為在今后可能出現(xiàn)的法庭斗爭(zhēng)中,自己占據(jù)有利。為了打破這優(yōu)勢(shì),沖繩縣方面認(rèn)為“唯有依靠輿論”。
為此,翁長(zhǎng)預(yù)定9月下旬出席聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),陳述反對(duì)邊野古搬遷的主張。從結(jié)果而言,即在赴聯(lián)合國(guó)之前就表明了態(tài)度。周圍人士期待稱,“可以吸引國(guó)際社會(huì)關(guān)注,給日美兩國(guó)政府施壓。這是一個(gè)有效時(shí)機(jī)。”
日本政府方面在沖繩縣潛水調(diào)查結(jié)束后立即重啟作業(yè),明確展現(xiàn)了推進(jìn)邊野古搬遷的決心。相關(guān)人士表示:“這是理所當(dāng)然的應(yīng)對(duì)。作業(yè)進(jìn)度已經(jīng)落后,接下來(lái)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。”
日媒稱,對(duì)14日沖繩方面宣布撤銷許可的動(dòng)作,日本政府則顯得不為所動(dòng)。沖繩北方擔(dān)當(dāng)相山口俊一在11日的記者會(huì)上表示:“知事曾在選舉中許下承諾。(撤銷許可)作為政治家,從某種意義上而言,也是不得已而為之”,表現(xiàn)出理解翁長(zhǎng)立場(chǎng)的從容態(tài)度。日本政府高官?gòu)?qiáng)調(diào)“確信許可手續(xù)并無(wú)瑕疵”。
但有日媒指出,與沖繩的對(duì)立激化,無(wú)疑將成為安倍政府的一大懸而未決課題。有意見(jiàn)擔(dān)心,力爭(zhēng)在13日起的一周內(nèi)在參院表決通過(guò)安保法案可能影響政府支持率。某政府相關(guān)人士吐露心聲說(shuō):“希望把沖繩問(wèn)題對(duì)政權(quán)的傷害控制在最小范圍內(nèi)”。