甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進愛心甘肅建設(shè)的決定
(2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛特殊困難群眾的重要指示和黨的二十大精神,全面落實黨中央決策部署和省委工作要求,動員全省上下大力弘揚愛心文化,推進愛心甘肅建設(shè)廣泛持久、扎實深入開展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供強大精神力量和堅實道德支撐,結(jié)合甘肅實際,作出如下決定。
一、充分認識推進愛心甘肅建設(shè)的重大意義。愛心甘肅建設(shè)是深入貫徹落實習近平總書記“對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”重要指示精神的具體實踐,是加快推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐的迫切需要,是在全省現(xiàn)代化建設(shè)開局起步的關(guān)鍵時期實施的一項德政民心工程。推進愛心甘肅建設(shè),對于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、密切黨群干群關(guān)系、推進社會和諧發(fā)展具有重大而深遠的意義。愛心甘肅建設(shè)堅持思想引領(lǐng)、文化涵養(yǎng)、教育引導、行為養(yǎng)成,通過凝聚全社會力量開展扶幼、助殘、濟困、敬老、幫弱等關(guān)愛行動,將脫貧攻堅精準幫扶的經(jīng)驗做法延續(xù)下去,以最大努力讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及包括特殊困難群眾在內(nèi)的全體人民。全省各級各方面和廣大干部群眾要充分認識愛心甘肅建設(shè)的重大意義,積極響應(yīng)省委號召,踴躍投身愛心甘肅建設(shè),力所能及奉獻愛心、關(guān)愛他人、服務(wù)社會,為我們共同家園的幸福美好明天而努力奮斗。
二、大力實施愛心扶幼。關(guān)心關(guān)愛少年兒童,為少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。對困境兒童、農(nóng)村留守兒童、流動兒童等,通過聯(lián)系交流、落實政策、幫辦實事,使其在生活、學習、精神上都有人關(guān)愛。對符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童落實基本生活、助學工程等政策,對需要集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育。社會、學校和家庭要把愛心文化教育融入日常、融入經(jīng)常,在每一個幼小的心靈種下善和愛的種子,培養(yǎng)少年兒童成長為心理健康、人格健全、樂觀向善、有益于社會的人。
三、大力實施愛心助殘。增強扶殘助殘意識,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,保障殘疾人平等充分參與社會生活。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,及時落實困難殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)、最低生活保障、殘疾人“兩項補貼”、就業(yè)幫扶、住房救助等政策。落實殘疾兒童康復救助政策,建立從學前教育到高等教育的特殊教育體系。開展符合殘疾人特點的職業(yè)教育、技能培訓和就業(yè)服務(wù),鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。不斷推進無障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社會服務(wù),為殘疾人生活、出行提供便利。
四、大力實施愛心濟困。不斷完善社會救助服務(wù)體系,加強對最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助。對符合條件的困難群眾給予基本生活、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、取暖、司法等救助和法律援助。健全完善臨時救助制度機制,對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導致基本生活陷入困境的家庭或者個人,提高救助時效。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守婦女,幫助她們就近就地就業(yè),免費進行“兩癌”篩查。
五、大力實施愛心敬老。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,尊重、關(guān)心、幫助老年人,使廣大老年人安享晚年。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),逐步提高對老年人的服務(wù)保障水平。對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù),幫助解決衣食住行醫(yī)方面的困難,排除居家養(yǎng)老安全隱患。對養(yǎng)老機構(gòu)集中供養(yǎng)的特困老年人,提供基本生活保障、疾病治療、妥善喪葬等服務(wù)。鼓勵社會力量為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、緊急救援、精神慰藉等多種形式的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
六、大力關(guān)愛特殊崗位群體。關(guān)注關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動者等特殊崗位群體,不斷改善勞動條件,提高權(quán)益保障水平。指導督促平臺企業(yè)、平臺合作企業(yè)依法用工,落實最低工資和支付保障制度,建立勞動報酬合理增長機制,暢通勞動者維權(quán)渠道。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)技能培訓,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。建設(shè)和完善勞動者驛站,廣泛開展多種形式的送溫暖活動,為環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)絡(luò)配送員等戶外勞動者提供更多貼心便捷的服務(wù)。
七、持續(xù)健全制度機制。落實黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、社會共建、全民參與的工作格局,完善民政、殘聯(lián)牽頭,教育、公安、司法、人社、住建、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門和工青婦等群團組織協(xié)同配合的運行機制。完善特殊關(guān)愛機制,針對困難群眾在落實現(xiàn)有政策之后仍然面臨的實際困難,制定更加精準的特殊關(guān)愛政策,確保困難群眾基本生活得到保障。完善結(jié)對幫扶機制,引導各級干部在愛心甘肅建設(shè)中作出表率,爭當“愛心爸媽”“愛心家人”,加強同關(guān)愛群眾的聯(lián)系交流、走訪探視,做到“四必到”,幫助反映問題、落實政策、促進就業(yè)、紓困解難,及時化解矛盾糾紛,助力基層治理。
八、積極弘揚愛心文化。樹立社會主義核心價值觀的鮮明導向,營造見賢思齊、見義勇為、崇德向善的社會氛圍,選樹身邊好人、時代楷模、隴人驕子等典型,持續(xù)開展重要節(jié)日愛心主題活動,命名愛心單位、愛心企業(yè)、愛心社區(qū)、愛心家庭、愛心個人,褒獎愛心行為,做好見義勇為獎勵和保障工作,用榜樣的力量溫暖人、感召人。加大輿論宣傳力度,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好典型,創(chuàng)作愛心文藝作品,講好愛心甘肅故事,不斷擴大愛心甘肅建設(shè)影響力。
九、廣泛匯聚愛心公益力量。不斷創(chuàng)新載體、完善機制,鼓勵、引導有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與公益事業(yè)。充分發(fā)揮“愛心屋”“愛心媽媽”“幸福家園”“如意家園”“慈善情暖隴原”等愛心品牌的作用,積極開展愛心基金社會募捐,凝聚更多愛心資源。加強愛心信息平臺建設(shè),統(tǒng)籌對接志愿服務(wù),緊貼特殊困難群眾需求,打造靈活多樣的服務(wù)項目,提供更加精準化、專業(yè)化、常態(tài)化愛心服務(wù)。
各級人大常委會應(yīng)當加強未成年人保護、殘疾人保障、社會救助、老年人權(quán)益保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督,加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
本決定自公布之日起施行。