解決“辦事慢、辦事難” 改變“多頭跑、來(lái)回跑”
甘肅行政審批制度改革取得積極進(jìn)展
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者沈麗莉）記者從近日召開(kāi)的省政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上了解到，省政府審改領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整一年多來(lái)，各地各部門對(duì)審改工作高度重視，認(rèn)真履職，持續(xù)深化改革，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、利企便民等方面取得了積極進(jìn)展。
截至目前，省政府先后23批取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)2589項(xiàng)，其中下放行政審批事項(xiàng)301項(xiàng)。省人大法工委修訂七部地方性法規(guī)，破除企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的制度障礙。政府投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“證照分離”改革等方面取得了新進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，截至10月底，全省新增市場(chǎng)主體23.46萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.49%。
省市縣三級(jí)梳理編制審批事項(xiàng)實(shí)施清單5.2萬(wàn)項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單1.22萬(wàn)項(xiàng)，為規(guī)范審批和辦事服務(wù)提供依據(jù)。制定投資項(xiàng)目審批管理事項(xiàng)清單，各審批部門通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)共享項(xiàng)目申請(qǐng)材料和批準(zhǔn)文件，減輕了項(xiàng)目單位重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。15個(gè)部門475項(xiàng)涉企審批辦理事項(xiàng)為中小微企業(yè)提供“不來(lái)即享”服務(wù)。
為提升辦事效能，我省把企業(yè)和群眾反映突出的“辦事慢、辦事難”“多頭跑、來(lái)回跑”等問(wèn)題，作為改進(jìn)政府服務(wù)的重點(diǎn)，大力推行“不來(lái)即享”，積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，通過(guò)減環(huán)節(jié)、減材料，精簡(jiǎn)辦事要件，推動(dòng)網(wǎng)上辦理等方式，提高辦事效率、壓縮辦事時(shí)限。目前，全程網(wǎng)辦率由去年的6.23%增加到現(xiàn)在的57.64%，平均跑動(dòng)數(shù)從1.12次減少到現(xiàn)在的0.43次。省發(fā)改委將90%以上審批權(quán)限下放至市州和省直行業(yè)主管部門。省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。
通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新，各地各部門發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)行政審批制度形成了一些經(jīng)驗(yàn)和典型。省市場(chǎng)監(jiān)管局靠實(shí)“保市場(chǎng)主體”職責(zé)，以精簡(jiǎn)程序“優(yōu)化辦”、創(chuàng)新模式“容缺辦”、提高效率“一日辦”等務(wù)實(shí)舉措，助力企業(yè)紓困解難。省司法廳組建專班，利用信息化手段對(duì)行政審批事項(xiàng)分批次、全覆蓋進(jìn)行線上合法性審查，大幅提高了工作效率，確保依法依規(guī)推進(jìn)審改工作。省自然資源廳深入實(shí)施規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”，在全國(guó)率先開(kāi)展項(xiàng)目用地預(yù)選階段“多評(píng)合一”，為項(xiàng)目單位節(jié)省一半以上時(shí)間，降低三分之一以上成本。被國(guó)務(wù)院督查組點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的蘭州市“四辦四清單”管理制度，將各級(jí)所有可公開(kāi)辦理事項(xiàng)的辦理時(shí)限壓減至法定時(shí)限的三分之一，逐條明確承辦主體等要素，由審批窗口承諾時(shí)限辦結(jié)，群眾滿意度達(dá)98%以上。
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