省委十三屆四次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開
林鐸唐仁健講話 馮健身孫偉等出席
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州1月11日訊(記者徐愛龍 呂寶林 徐錦濤 張富貴)1月10日至11日,省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在蘭州召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,總結(jié)了省委常委會(huì)的工作,部署了今年全省工作,審議通過(guò)了甘肅省《構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議》。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神以及中共中央關(guān)于中央政治局民主生活會(huì)情況的通報(bào)精神。
省委書記林鐸受省委常委會(huì)委托報(bào)告工作,對(duì)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好今年全省各項(xiàng)工作作出全面部署,提出明確要求。省委副書記、省長(zhǎng)唐仁健對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。
省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、馬世忠、黃強(qiáng)、宋亮、陳青、王嘉毅、蒲永能等出席會(huì)議。
林鐸在報(bào)告中指出,新一屆省委常委會(huì)成立以來(lái),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,按照省第十三次黨代會(huì)安排部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)開啟新征程、邁出新步伐、取得新成效,全省保持了經(jīng)濟(jì)基本面運(yùn)行平穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)力度加大、改革開放步伐加快、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的良好局面。
林鐸在講話中指出,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,以“七個(gè)堅(jiān)持”為基本內(nèi)涵,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是我們破解矛盾問題、推動(dòng)改革發(fā)展的理論武器和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹這一重要經(jīng)濟(jì)思想,最重要的是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),科學(xué)把握“五大理念”與“七個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)在統(tǒng)一,觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,不斷提高我省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。高質(zhì)量發(fā)展,是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征和基本目標(biāo),也是確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。全省各級(jí)干部要緊密結(jié)合省情實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必要性和緊迫性,糾正思想偏差,消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),自覺把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的總方向和主基調(diào),以興產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)為重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量變革,以強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)推進(jìn)效率變革,以抓創(chuàng)新、促改革為重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力變革,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)在不斷提高質(zhì)量中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了宏觀政策導(dǎo)向,出臺(tái)了一系列具體政策措施,各級(jí)各有關(guān)方面要悉心領(lǐng)會(huì)、努力爭(zhēng)取,盡最大努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和發(fā)展成果!
林鐸強(qiáng)調(diào),2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦綠色發(fā)展崛起,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)省和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快融入“一帶一路”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
林鐸強(qiáng)調(diào),做好今年經(jīng)濟(jì)工作,要把高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起的要求貫穿始終,狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把“兩州一縣”和18個(gè)深度貧困縣作為攻堅(jiān)重點(diǎn),突出到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶,落實(shí)好省里制定的《實(shí)施方案》,加大內(nèi)生脫貧工作力度,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。強(qiáng)化污染防治和生態(tài)文明建設(shè),認(rèn)真貫徹我省構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的《意見》,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)決完成祁連山生態(tài)環(huán)境破壞等問題整改任務(wù),深化生態(tài)文明制度改革,著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打擊套取貸款、非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。二是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,開展質(zhì)量提升行動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以綠色有機(jī)為方向做強(qiáng)一產(chǎn),以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向調(diào)優(yōu)二產(chǎn),以融合多元為方向做大三產(chǎn),力爭(zhēng)到2022年初步建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)導(dǎo)向,加大原材料工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度,加快推進(jìn)裝備制造業(yè)高端化、成套化、智能化,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,集中扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工和消費(fèi)品工業(yè)上臺(tái)階。聚焦產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以開發(fā)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體,狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高資源要素配置效率。在“破”“立”“降”上下功夫,去產(chǎn)能做減法,破除無(wú)效供給;抓創(chuàng)新做乘法,培育發(fā)展新動(dòng)能;降成本做除法,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),破除體制機(jī)制障礙,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,促進(jìn)資源要素向高效率行業(yè)配置。四是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度,不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持以優(yōu)化國(guó)有資本配置為重點(diǎn),加快混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷放大國(guó)有資本功能。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策,消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策和觀念歧視,吸引隴商回歸和各類客商投資興業(yè)。深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),通過(guò)完善體制機(jī)制落實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主體責(zé)任,通過(guò)深化“放管服”改革形成市場(chǎng)主體“少跑路”“不跑路”的工作流程,通過(guò)問責(zé)在崗不作為甚至利用權(quán)力尋租的典型案件倒逼政府服務(wù)效率提升,盡快使全省營(yíng)商環(huán)境有根本性的好轉(zhuǎn)。五是加快融入“一帶一路”建設(shè),提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力強(qiáng)化開放開發(fā)意識(shí),提升互聯(lián)互通能力,打造經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易平臺(tái),推進(jìn)中新南向通道共建工作,建設(shè)出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地,加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng),向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局。六是著力保障和改善民生,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。始終堅(jiān)持把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為奮斗目標(biāo),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)住房制度改革,創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
林鐸強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,注重統(tǒng)攬工作全局,定期分析發(fā)展形勢(shì),及時(shí)制定重大戰(zhàn)略,作出重大決策,加強(qiáng)對(duì)重大工作的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。牢固樹立正確政績(jī)觀,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決摒棄“簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄”的錯(cuò)誤傾向,把握好經(jīng)濟(jì)工作的“時(shí)度效”,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,精準(zhǔn)精細(xì)抓工作。增強(qiáng)專業(yè)化能力和本領(lǐng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,強(qiáng)化調(diào)查研究,做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬,不斷提高駕馭新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。
林鐸強(qiáng)調(diào),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是事業(yè)健康發(fā)展的根本保證,也是必須承擔(dān)好的政治責(zé)任。要牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神這條主線,緊緊圍繞新時(shí)期黨的建設(shè)總要求,立足凈化和修復(fù)被破壞的政治生態(tài),增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,不斷鞏固中央巡視“回頭看”反饋問題的整改成果,堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)等人的流毒和影響,真正推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“七個(gè)有之”,嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)黨中央和全黨的核心,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委常委、省委委員、黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自我要求,帶頭在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路,在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線。要馳而不息、鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要批示精神,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行省委制定的實(shí)施辦法,抓具體、抓典型、抓懲戒,推動(dòng)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真組織實(shí)施扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義和責(zé)任落實(shí)不力等突出問題。要鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),把治標(biāo)和治本結(jié)合起來(lái),扎實(shí)開展巡視巡察工作,積極穩(wěn)妥深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,全覆蓋、零容忍、無(wú)禁區(qū)查處腐敗,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,用不懈努力換來(lái)政治生態(tài)的綠水青山。
林鐸在全會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)抓好貫徹落實(shí)提出要求。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,系統(tǒng)把握黨中央作出的重大決策部署,學(xué)深悟透、知行合一,真正轉(zhuǎn)化為自己的政治覺悟、理論素養(yǎng)、發(fā)展思路和工作方法,不斷提高各項(xiàng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要強(qiáng)化問題思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入細(xì)致開展調(diào)查研究,進(jìn)一步解決好資金籌措、科技創(chuàng)新、行政審批、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民間投資、精準(zhǔn)扶貧、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定等方面的實(shí)際問題。要按照專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求,緊緊圍繞重大任務(wù)和在手工作,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),系統(tǒng)開展干部培訓(xùn),努力鍛造與承擔(dān)職責(zé)相匹配的能力和本領(lǐng)。要靠實(shí)各級(jí)各部門的落實(shí)責(zé)任,拿出敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,經(jīng)常抓、連續(xù)抓、持久抓,確保各項(xiàng)任務(wù)落地生根。要加強(qiáng)督促檢查、考核評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)干部能上能下制度,嚴(yán)肅整治庸政、懶政、怠政行為,樹立真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。要高度重視歲末年初各項(xiàng)工作,有力有序抓好物資供應(yīng)、春節(jié)慰問、項(xiàng)目對(duì)接、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、省級(jí)三大班子換屆等重點(diǎn)事項(xiàng),努力保持事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭和局面。
唐仁健強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握住習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的精髓要義,牢牢把握住高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求,牢牢把握住求真務(wù)實(shí)這個(gè)做好工作的有力法寶,按照省委這次全會(huì)的部署和林鐸書記的講話要求,把握住工作著力重點(diǎn),振奮精神、真抓實(shí)干,切實(shí)做好全年經(jīng)濟(jì)工作。一要牢牢守住脫貧和生態(tài)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性底線性任務(wù),必須從話語(yǔ)體系、思維方式和精力擺布上首先講到、想到和做到。二要著力發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)收益的最大化、持續(xù)性。三要加大力度深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在“破”“立”“降”上下功夫,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四要抓緊破解科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)和難點(diǎn),牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“牛鼻子”,深挖科技創(chuàng)新紅利,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。五要加快提升全方位對(duì)外開放水平,盡快搶占“一帶一路”制高點(diǎn)。六要深入開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),確保年內(nèi)全省營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)大的改觀。唐仁健強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要重視做好歲末年初各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
省委委員、省委候補(bǔ)委員;不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的在甘副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;省人大常委會(huì)、省政協(xié)秘書長(zhǎng),不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的省委、省政府副秘書長(zhǎng);酒泉、張掖、隴南市政府及蘭州新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,省委各部門、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、省屬部分企事業(yè)單位、有關(guān)人民團(tuán)體、中央在甘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的省紀(jì)委常委,省第十三次黨代會(huì)部分基層代表參加會(huì)議。部分民營(yíng)企業(yè)家代表參加有關(guān)議題。