讓富民產(chǎn)業(yè)遍地開花
甘肅大力培育精準脫貧特色產(chǎn)業(yè)
甘肅日報蘭州訊（記者宋振峰）給錢給糧，不如發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)實在。為了提高貧困群眾脫貧致富能力，今年以來，我省堅持把發(fā)展貧困片區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，大力培育多元富民產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。今年，省農(nóng)牧廳集中投向貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持資金達到35.2億元，占到全省產(chǎn)業(yè)扶持資金總量的88%。
我省突出頂層設計，抓產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系建設。研究制定了《精準扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育支持計劃》，編制了《甘肅省產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》，指導75個貧困縣編制完成了縣級產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃。組織編制了8個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、21個專項建設規(guī)劃，搭建起了精準扶貧精準脫貧富民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃框架體系，確保富民產(chǎn)業(yè)縣不漏村，村不漏戶。通過出臺系列配套政策，有力推動了貧困地區(qū)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加配套新型產(chǎn)業(yè)體系建設。
我省堅持把提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益作為首要任務，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。今年，我省著力調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)作物結(jié)構(gòu)，壓減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積，調(diào)減糧食作物面積87.3萬畝，新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積超過150萬畝，馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總面積達到3300萬畝。圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，我省積極推進傳統(tǒng)養(yǎng)殖場和低層次養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)�；�、標準化改造，規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)）現(xiàn)已達到10055個，全省規(guī)�；B(yǎng)殖比重達到48%，肉牛、肉羊、豬、禽規(guī)�；B(yǎng)殖水平明顯提升。
為了提升貧困農(nóng)戶闖市場的能力，我省大力扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困戶組織化程度。截至今年9月，全省6220個貧困村有5908個村子建立了合作社，占貧困村總數(shù)的83%；有42萬貧困戶加入了合作社，占貧困戶總數(shù)的60%。貧困地區(qū)家庭農(nóng)場達到5294個，占全省的86.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶241.3萬戶。
圍繞加快培育貧困地區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，我省突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合。通過實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目、大型龍頭企業(yè)貼息補助政策、牛羊產(chǎn)業(yè)貸款貼息政策、農(nóng)機購置補貼政策等，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源要素跨界配置，加快構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年已落實農(nóng)產(chǎn)品加工方面的貼息補助1.44億元、落實農(nóng)機購置補貼資金3.3億元，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品加工與服務業(yè)發(fā)展。
我省還持續(xù)深化農(nóng)村改革，加快釋放貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。去年，我省被列為全國農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作9個整省推進試點省份之一，現(xiàn)在土地確權(quán)工作已全面推開，爭取在2017年全面完成。持續(xù)推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導發(fā)展“土地銀行”“土地托管合作社”等新型經(jīng)營模式，貧困地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到24.3%，比全省平均水平高0.3個百分點。同時，積極推進多種形式股份合作，多途徑增加貧困地區(qū)農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
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