甘肅日報蘭州訊（記者呂寶林）2016年省委第一輪專項巡視反饋情況日前公布。
今年3月上旬至5月20日，省委7個巡視組對西北師范大學、蘭州理工大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅中醫(yī)藥大學、甘肅政法學院、甘肅廣播電視大學、蘭州城市學院、蘭州工業(yè)學院、蘭州文理學院、天水師范學院、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院、省科學院、省社會科學院等單位進行專項巡視。近期，省委巡視組陸續(xù)向被巡視單位黨委反饋了巡視意見，同時對收到的反映一些領導干部的問題線索，已按規(guī)定移交紀檢機關和組織部門等有關方面處理。
其中，對蘭州理工大學巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在黨的領導和黨的建設方面，黨委理論學習與謀劃學校改革發(fā)展結合不夠緊密，決策過程中相關部門的基礎性工作不扎實，個別班子成員對分管工作投入精力不足；基層單位存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象，支部“三會一課”制度堅持不到位，批評與自我批評沒有達到紅臉出汗的效果；黨費收繳標準不規(guī)范。在全面從嚴治黨方面，黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”落實的手段和措施還不得力，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的意識有待加強，干部監(jiān)管存在失之于寬，失之于軟現(xiàn)象。校紀委查辦違紀案件程序不夠規(guī)范，壓力傳導存在上緊下松、層層衰減現(xiàn)象，對重點部門、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控措施和辦法不多。在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面，學校內(nèi)設機構較多，有的機構重疊、職能交叉；黨政管理崗位人員兼任專業(yè)技術崗位職稱，存在“一人兩崗”現(xiàn)象；設置非領導職務不符合有關規(guī)定。在執(zhí)行廉潔紀律方面，基建工程項目實施不規(guī)范，監(jiān)管不到位。有的超概算，有的前期論證不充分，有的沒有在省公共資源交易中心招標，而由職能部門組織內(nèi)部招標，有的招投標不規(guī)范，存在打招呼現(xiàn)象。后勤管理存在體制機制不順，分管責任不明，制度不夠完善，監(jiān)管缺失等問題。在多家銀行開設多個資金賬戶，存在廉潔風險。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，會議多、文件多影響抓落實、搞調(diào)研和教學科研工作。一些重要部門基礎管理薄弱，責任主體不明確�？己祟l次過多，影響正常工作。國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，存在流失風險。學科建設、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合不充分，沒有發(fā)揮支撐作用。
對甘肅廣播電視大學巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨委領導的核心作用發(fā)揮不充分，落實黨委領導下的校長負責制有待進一步加強�；鶎狱h建規(guī)范化建設不夠，黨費收繳標準低。黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”落實壓力傳導不夠，具體督促檢查少。校紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度有待加強。在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面，個別干部不滿任職年限提拔使用不符合相關規(guī)定，個別中層干部在企業(yè)有兼職現(xiàn)象。在執(zhí)行廉潔紀律方面，國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，有的未納入固定資產(chǎn)管理，存在廉潔風險。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，會議和文件仍然偏多。有的干部工作作風松散、觀念陳舊、工作標準低，個別部門服務、協(xié)作意識不強。
對蘭州城市學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：貫徹落實黨委領導下的校長負責制有待加強，黨委工作方式方法需要進一步改進。基層單位存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象。黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”認識有待深化，抓落實的措施手段還不得力，主體責任落實提要求多、安排布置多，跟蹤問效、監(jiān)督落實少。紀委執(zhí)紀問責力度需要進一步加強，查辦案件力度不夠，有些案件處理偏輕。在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面，有些部門職責不清、職能交叉，未對二級學院教師定編，造成教師的教學任務不均衡。設置非領導職務不符合有關規(guī)定，個別干部提拔違反干部選拔任用條例；有些重要崗位負責人輪崗交流緩慢；一些部門和學院主要負責人配備不及時；臨時聘用人員管理混亂。在執(zhí)行廉潔紀律方面，工程項目建設管理不到位。有的前期論證不充分，造成遺留問題和工程質(zhì)量缺陷，有的超概算，個別項目未按要求立項和公開招投標。國有資產(chǎn)監(jiān)管不力。學校資金在多家銀行開設多個賬戶存儲，存在廉政風險。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，文件和會議偏多。有的班子副職缺乏擔當精神，有些干部工作責任心不強，作風懶散，有些部門之間、部門與二級學院之間工作不協(xié)調(diào)。黨政管理人員兼任專業(yè)技術崗位，存在“一人兩崗”現(xiàn)象。
對甘肅農(nóng)業(yè)大學巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在學生培育中存在重智力、輕德體美的現(xiàn)象，黨章黨規(guī)黨紀的學習教育時緊時松、上緊下松，黨員管理偏于寬軟，一些部門和單位主要負責人對主體責任落實抓得不實，一些中層干部紀律、規(guī)矩意識淡薄，廉政建設的氛圍不濃；在一些重大事項決策上未能廣泛征求意見，對個別干部使用的適崗性考慮不足，有的機構設置論證不充分，工作職責不明確，人員配置不科學；對基建項目和招標采購監(jiān)管不嚴格、管理不規(guī)范。執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴，科研經(jīng)費管理和使用漏洞比較多；一些中層干部怕?lián)�、不作為現(xiàn)象有所抬頭，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的勁頭明顯下降，有的部門工作效率低、辦事難，相互之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
對蘭州工業(yè)學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：抓基層黨建措施不夠有力，有的部門和單位主要負責人在主體責任落實上流于形式；監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能作用發(fā)揮不充分；一些重大決策事項科學論證、廣泛征求意見不充分，選人用人視野不寬；一些建設項目前期工作手續(xù)不全，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，有的二級學院經(jīng)費使用、審批不透明，個別中層干部違反財經(jīng)紀律。對設備、器材、圖書等招標采購管理不規(guī)范；有些中層干部安于現(xiàn)狀、不愿擔責、不敢擔當，有的作風散漫。師德師風建設措施乏力，有些職能部門管理服務工作存在盲點。
對蘭州交通大學巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：執(zhí)行廉潔紀律方面，黨風廉政建設和反腐敗工作責任不明、抓手不具體，壓力傳導不到位和逐級減弱的問題并存。在落實“兩個責任”和“一崗雙責”上還不到位，學校層面及一些基層單位認識不高、措施不力、意識不強的表現(xiàn)還比較明顯，壓力傳導和責任落實的有效性存在打折扣和層層遞減的問題；廉政風險點的排查不深入、重點不突出，日常監(jiān)管舉措不具體、責任不明確的問題還比較突出；紀委“三轉”不到位，執(zhí)紀監(jiān)督的力度和震懾力不強，對一些問題的處理偏寬偏軟；存在履職責任不明確及主體責任落實不順暢的問題。部分領域管理監(jiān)督機制不健全的問題反映比較多。有的橫向課題費管理監(jiān)督機制不健全，存在公共資源與私人公司之間資產(chǎn)不明確、產(chǎn)權不清晰的問題；有的鋪面和房屋出租管理不嚴，透明度不高，有效監(jiān)督存在缺失。執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，管控集中、放權不夠，執(zhí)行有關規(guī)定不嚴，對一流學科建設的進程和教育教學質(zhì)量有影響。一些部門權力過于集中，制約和影響了學院作用的有效發(fā)揮；落實教育部“把教授為本科生上課作為基本制度”的規(guī)定方面不嚴格，制定的實施辦法量化標準不具體、要求不高。有些部門服務意識、服務理念比較差，基層辦事還比較難�；鶎狱h建工作比較薄弱，黨組織作用發(fā)揮不充分。機關、學院教職工黨組織活動及自身建設比較欠缺。輔導員隊伍建設還存在一些突出問題，對做好學生的思想政治工作有影響。執(zhí)行組織紀律和選人用人方面，職稱及博導評定中存在私下活動拉票等問題；干部選用中深入了解和廣泛征求意見，以及有效引導方面需進一步加強。
對蘭州文理學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：執(zhí)行廉潔紀律方面，黨風廉政建設壓力傳導逐級遞減且不平衡的問題存在，紀檢工作力量還比較薄弱；一些二級學院對干部和教師黨員的壓力傳導偏弱，有些對全面從嚴治黨的新形勢、新要求認識不夠高，教育引導不夠，抓落實不具體；基建、后勤、國有資產(chǎn)管理應進一步加大監(jiān)管力度，有些個人權力過于集中，監(jiān)管不嚴。執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，一些部門服務意識不強、辦事效率不高，遇事推諉扯皮，存在“門難進、臉難看、事難辦”的問題；津補貼發(fā)放不夠合理、差距過大，學生外出實習費用管理存在漏洞，收支透明度不高，缺乏嚴格監(jiān)管，科學性、合理性還需提高。個別二級學院領導在教學課時等方面的安排上存在優(yōu)親厚友和處事不公的問題，制度約束不嚴�；鶎狱h的建設還有薄弱環(huán)節(jié)，教職工隊伍黨建工作比較薄弱，黨務人員短缺，組織生活、廉政教育還不經(jīng)常，二級學院黨組織作用發(fā)揮還不得力，個別學院決策的民主化程度還需提高。
對西北師范大學巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨委工作存在薄弱環(huán)節(jié)，學習領會習近平總書記系列重要講話不深入不系統(tǒng)，主體責任落實得還不到位。對教職工黨員的日常教育不夠有力。對學校第七次黨代會精神的貫徹落實不及時不深入。黨的建設工作還有缺失，黨員領導干部對黨的思想建設不重視，認識上有偏頗；一些黨員干部缺乏奉獻精神，對教育理論和管理知識的學習不重視；意識形態(tài)工作弱化，思想認識不到位。黨的基層組織建設的地位和作用在“弱化”，黨建工作研究部署不多，在主要工作上重教學科研，輕黨的建設；二級學院黨建工作不平衡，在領導體制上重行政領導作用，輕黨組織的政治核心作用；對離退休黨員管理不到位。執(zhí)行黨的作風建設制度不嚴、責任落實不到位，領導干部調(diào)查研究不深入�！八娘L”問題仍時有發(fā)生，個別教師執(zhí)行課堂紀律不嚴肅，部分干部還存在不作為、慢作為的問題。全面從嚴治黨還有差距，學校在對一些黨員干部違反廉潔紀律的處理上失之于寬、失之于松、失之于軟，紀委主動作為有差距。學校自主招標采購項目存在廉政風險。個別學院還存在違規(guī)發(fā)放津貼福利的問題，有的活動存在違反中央八項規(guī)定精神的嫌疑。
對甘肅政法學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨委工作存在薄弱環(huán)節(jié)，學習領會習近平總書記系列重要講話精神不深入不系統(tǒng)，貫徹中央和省委重大決策部署不及時不深入，主體責任落實不到位；對黨員和黨員領導干部的日常教育管理不到位。黨的建設工作還有缺失，黨的思想建設方面，宗旨意識淡化、理想信念虛化、勤勉精神退化、意識形態(tài)工作弱化。黨的基層組織建設方面普遍缺乏黨務干部，政工隊伍不健全，多年來未建立專職輔導員隊伍；黨建工作研究部署不多，存在重業(yè)務、輕黨建問題；黨內(nèi)生活制度堅持得不夠，有的二級學院長時間不過組織生活；選拔任用干部方面有不規(guī)范的地方。領導干部調(diào)查研究不深入，作風漂浮、不務實，本位主義思想嚴重。全面從嚴治黨還有差距，對違反廉潔紀律的一些黨員干部處理上失之于寬、失之于松、失之于軟，紀委主動作為有差距。個別活動有違反中央八項規(guī)定精神的嫌疑。
對甘肅中醫(yī)藥大學巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨建工作的體制機制還待進一步完善，基層黨建工作比較薄弱，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向。“兩個責任”落實有待加強。紀委聚焦主業(yè)和“三轉”工作還不到位。對高校作為意識形態(tài)主陣地的認識有待深化。重點工程和重大項目建設的廉政風險防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。財務管理、內(nèi)部審計的監(jiān)督機制有待健全和完善。科研經(jīng)費管理還不夠科學嚴謹，監(jiān)管體系還不健全。干部隊伍建設和高端人才的引進培養(yǎng)工作與學校發(fā)展要求還不相適應。執(zhí)行群眾紀律、工作紀律和生活紀律方面的教育有待加強，自覺性有待提高，職業(yè)道德建設、基礎管理工作還不到位，落實中央八項規(guī)定精神還有誤區(qū)和盲點。
對隴東學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：對高校黨建工作投入精力不夠，“兩個責任”落實存在差距。基層黨建工作薄弱，不同程度存在重業(yè)務、輕黨建的問題。紀檢監(jiān)督工作組織構架、體制機制和考核評價體系不健全，“三轉”工作落實不到位。對高校作為意識形態(tài)主陣地的認識有待深化，“兩課”教學和理論武裝工作存在差距。執(zhí)行廉潔紀律方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)部風險防控和監(jiān)督機制不夠健全，財務審批、預決算執(zhí)行、審計監(jiān)督方面不夠嚴格，基建項目招投標和物資設備采購需進一步規(guī)范。干部隊伍建設和高端人才的引進培養(yǎng)選拔工作與學校發(fā)展要求不相適應，成為制約學校發(fā)展的瓶頸和短板。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在基礎管理工作不到位、工作作風不嚴不實的問題。落實中央八項規(guī)定精神還存在誤區(qū)和盲點。
對天水師范學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面，對黨風廉政建設主體責任落實思想重視不夠，未列入重要議事日程；約談工作不到位，相關制度未落實。信訪管理基礎工作薄弱，主動監(jiān)督意識不強，執(zhí)紀寬軟，一些違紀違規(guī)問題長期得不到糾正和查處�；鶎狱h建和思想政治工作時效性不強，普遍存在重教學、輕黨建現(xiàn)象。思想政治工作隊伍建設薄弱，對意識形態(tài)領域苗頭性、傾向性問題缺乏政治敏感性。在執(zhí)行廉潔紀律方面，執(zhí)行財務制度不嚴，“小金庫”、賬外賬問題未根除，賬戶設置過多，財務報銷不規(guī)范，管理漏洞較大。執(zhí)行招標制度比較隨意，存在廉潔隱患；基建項目存在超概算、超合同支付等問題。在執(zhí)行組織紀律方面，一段時間內(nèi)黨委領導下的校長負責制落實得不好，“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴，影響了班子團結和學校風氣。超編制配備干部較多，執(zhí)行用人進人制度不規(guī)范，一些重要崗位干部長期不交流。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，一些領導干部對自己要求不嚴，干部隊伍風氣存在薄弱環(huán)節(jié)。對一些涉及教職工、學生切身利益的問題重視不夠，沒有及時采取有效措施解決�；閱始奕⑹斩Y現(xiàn)象仍然存在。
對河西學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面，對落實黨風廉政建設主體責任重視不夠，制定的實施辦法要求不具體、剛性不強，工作約談沒有及時開展。紀檢工作“三轉”緩慢，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬軟；案件線索管理不規(guī)范，核查不深入，壓案現(xiàn)象較多。對意識形態(tài)領域苗頭性、傾向性問題政治敏感性不強，對青年教師政治上關心、引導、培養(yǎng)不力。二級學院黨的建設普遍弱化，組織生活制度落實不嚴格。在執(zhí)行廉潔紀律方面，執(zhí)行招標制度比較隨意，基建工程現(xiàn)場變更項目較多，超概算問題比較突出。執(zhí)行財務制度不嚴，管理漏洞較大。在執(zhí)行組織紀律方面，選人用人視野不寬，越級提拔干部把關不嚴，重要崗位干部交流存在形式化現(xiàn)象。二級學院黨政聯(lián)席會議制度不落實，一些重大事項不集體研究，個人直接決定。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，婚慶收禮問題依然存在，師德師風建設存在薄弱環(huán)節(jié)。
對甘肅民族師范學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨的領導弱化方面，用上級政策精神推進教育事業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性舉措不多；黨建工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，特色不明顯；黨組織領導核心作用發(fā)揮不全面、不到位，黨建工作與教學工作存在“兩張皮”現(xiàn)象；執(zhí)行民主集中制和干部選任規(guī)定不嚴格，黨委領導下的院長負責制執(zhí)行有偏差，干部輪崗交流制度落實不到位。黨的建設缺失方面，思想政治建設缺少針對性、實效性舉措，中心組學習缺乏計劃，隨意性大；基層組織建設軟弱渙散問題比較突出，落實“三會一課”制度不到位，對黨員的教育管理不及時、不規(guī)范；管理制度不完善，執(zhí)行不嚴格，工程項目建設不按規(guī)定進行招標。全面從嚴治黨不力方面，履行全面從嚴治黨主體責任不到位，省委“3783”主體責任體系中的規(guī)定和要求沒有落實，黨委班子成員對履行“一崗雙責”的重要性認識不夠，干部任前談話、廉政談話制度基本沒有落實，紀檢組織機構和干部隊伍不健全，工作力量薄弱；對學校出現(xiàn)的各種違紀問題，沒有及時采取工作約談、誡勉談話、紀律處分、組織處理等有效手段進行處置。
對省科學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨的領導弱化方面，對院長負責制的認識、執(zhí)行存在偏差；執(zhí)行民主集中制不到位，領導班子存在議而不決、決而不行的現(xiàn)象；干部任用管理不規(guī)范，干部輪崗交流沒有落實，干部管理體系不健全，干部考評辦法不完善；領導班子不敢擔當，敬業(yè)奉獻精神不強。黨的建設缺失方面，對黨員黨章黨規(guī)的學習教育內(nèi)容缺失，年度黨建工作計劃基本空白，思想政治工作基本沒有開展；基層組織建設薄弱，“三會一課”、組織生活嚴重缺失；領導班子及成員貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神不嚴格，個別領導干部黨性觀念淡薄，紀律意識不強。全面從嚴治黨不力方面，履行全面從嚴治黨主體責任不到位，對干部的日常監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟；班子成員對履行“一崗雙責”的重要性認識不夠；財務管理不規(guī)范，科研經(jīng)費的管理使用上有漏洞，存在廉政風險；工程項目建設、公有房屋出租違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
對省社會科學院巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨的領導弱化方面，黨委加強政治領導和工作指導的作用不突出；執(zhí)行黨的民主集中制原則不到位；執(zhí)行選人用人等政策規(guī)定不嚴格，職工檔案管理不規(guī)范。黨的建設缺失方面，思想政治建設不深入，中心組學習形式相對單一；黨支部工作普遍薄弱，院黨委和二級單位都程度不同地存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象，組織活動不規(guī)范、不經(jīng)常；制度建設亟須加強。全面從嚴治黨不力方面，對建立健全壓力傳導、履責報告機制等工作重視不夠，沒有完全落實省委“3783”主體責任體系的規(guī)定和要求；紀委班子不健全，紀檢監(jiān)察工作力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責偏軟；領導作風不夠深入，落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，與職工群眾溝通交流不夠；黨員組織觀念淡化，紀律觀念淡薄，單位歸屬感差。違規(guī)出租辦公用房。
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