蘭州晨報訊(記者 田玥)12月28日，記者從省人社廳獲悉，省委省政府近日出臺了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》，明確要確保職工勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、社會保險福利權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)等合法權(quán)利得到維護(hù)和落實(shí)，其中包括嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假等規(guī)定，適時調(diào)整井下作業(yè)、高溫和露天高空作業(yè)等工種津貼標(biāo)準(zhǔn)等；全省每兩年組織一次勞動者基本權(quán)利落實(shí)情況集中執(zhí)法檢查，各市(州)、縣(區(qū))每年至少組織一次本地區(qū)勞動者基本權(quán)利落實(shí)情況執(zhí)法檢查。
適時調(diào)整高溫和露天高空作業(yè)等工種津貼標(biāo)準(zhǔn)
工資是不是按時足額發(fā)，社保是不是都交了，休息休假是不是有保障……這些都是勞動者最為關(guān)心關(guān)注的，《意見》分別予以明確，并提出要依法對企業(yè)落實(shí)勞動者基本權(quán)利情況及勞動合同的簽訂情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查；確保全省每兩年組織一次勞動者基本權(quán)利落實(shí)情況集中執(zhí)法檢查，各市(州)、縣(區(qū))每年至少組織一次本地區(qū)勞動者基本權(quán)利落實(shí)情況執(zhí)法檢查。
●勞動報酬權(quán)：加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，確保職工工資按時足額發(fā)放。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工實(shí)名管理、欠薪清償責(zé)任、失信懲處、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等六項(xiàng)制度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。完善和建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
●休息休假權(quán)：嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，依法維護(hù)職工休息休假權(quán)利。督促企業(yè)制定科學(xué)合理的勞動定額、工時考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，對占用休息休假時間的應(yīng)依法給予調(diào)休或者補(bǔ)償。建立企業(yè)與工會和職工加班協(xié)商機(jī)制，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工延長工作時間的，應(yīng)與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點(diǎn)工資。
●勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)：督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施設(shè)備防護(hù)用品投入，建立健全勞動安全衛(wèi)生隱患排查與治理機(jī)制；適時調(diào)整井下作業(yè)、高溫和露天高空作業(yè)等工種的津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高職工勞動保護(hù)待遇。
●社會保險福利權(quán)：指導(dǎo)督促企事業(yè)單位依法為各類職工辦理五項(xiàng)社會保險，按時足額繳納各項(xiàng)社保費(fèi)；實(shí)施農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工社會保險全覆蓋計(jì)劃，與農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的用人單位，須依法為其辦理社會保險，對勞務(wù)派遣單位或用工單位侵害被派遣農(nóng)民工社會保險權(quán)益的，依法追究連帶責(zé)任。
●職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)：建立職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按2.5%提取，企業(yè)用于開展職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)可列入成本開支，符合條件的享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
全省企業(yè)使用派遣勞動者比例降低到10%以內(nèi)
勞動合同制度實(shí)行方面，以中小企業(yè)以及餐飲、物流、中介、建筑、家政等行業(yè)為重點(diǎn)，提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量，“十三五”期間勞動合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上。在用工季節(jié)性強(qiáng)、職工流動性大的行業(yè)推廣簡易勞動合同示范文本。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，確保全省企業(yè)使用派遣勞動者比例降低到10%以內(nèi)。指導(dǎo)企業(yè)與職工依法就工作時間、社會保險、福利待遇、勞動定額、工作條件、女職工特殊保護(hù)、技能培訓(xùn)等開展平等協(xié)商，簽訂集體合同。
同時，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對象，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。建立職工工資增長和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資增長聯(lián)動機(jī)制，使企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與本企業(yè)職工工資保持在合理水平。各地都要建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，建立由人社部門牽頭，工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機(jī)制，推動三方機(jī)制向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))延伸。
企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平要以一定方式公開
推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會，暢通職工民主參與渠道；健全完善職工代表大會會前報告、職代會議案預(yù)告、職代會決議“票決制”、職工代表競選、述職評議、工作質(zhì)詢等制度。企業(yè)集體合同草案、國有企業(yè)改革改制方案、職工裁減安置方案等必須依法提交職工代表大會或職工大會審議通過。
加強(qiáng)國有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開，企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工薪酬水平、企業(yè)重大決策事項(xiàng)、企業(yè)年度預(yù)算及執(zhí)行情況等涉及職工切身利益的事項(xiàng)都要以一定方式公開。探索和推行通過經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信和微信平臺等形式公開信息的方式，職工切身利益的事項(xiàng)都要以一定方式公開。
企業(yè)勞動保障誠信檔案定期向社會公布
《意見》還對加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作方面提出要求，全面推進(jìn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；推動勞動保障監(jiān)察執(zhí)法由階段性監(jiān)察向常態(tài)性監(jiān)控轉(zhuǎn)變；加大日常巡查力度，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道；加強(qiáng)勞動保障誠信評價制度建設(shè)，建立健全企業(yè)誠信檔案，依法定期向社會公布。另外，大力推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))依法建立勞動爭議調(diào)解組織，組建率達(dá)到80%以上；支持工會、商(協(xié))會依法建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織。
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