甘肅日報蘭州訊（記者沈麗莉）近日，我省決定再取消、調(diào)整和下放一批行政審批事項。其中，省發(fā)展改革委取消、下放審批事項56項，占省級部門取消下放審批事項總數(shù)（90項）的62%，在企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案方面將企業(yè)投資項目備案權(quán)限毫不保留，全部下放市縣。
按照現(xiàn)行投資體制，企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)是指對于企業(yè)投資建設(shè)的重大項目和限制類項目，政府僅從維護(hù)社會公共利益的角度，對投資項目建設(shè)涉及的經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源的合理開發(fā)利用、防止壟斷、重大生產(chǎn)力布局等方面，進(jìn)行外部性條件審查，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等由企業(yè)自主決策，不作為核準(zhǔn)的審查內(nèi)容。
2014年11月，國務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》，據(jù)此，省政府發(fā)布了《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）》，其中水庫、水資源配置等其他水事工程、水電站、電網(wǎng)工程、煤礦、公路、獨立公鐵路橋梁隧道、內(nèi)河航運、外商投資等9類項目，區(qū)分不同情況劃分了省級和市州核準(zhǔn)權(quán)限。按照簡政放權(quán)原則，此次省發(fā)展改革委將這9類項目中的水庫、水資源配置等其他水事工程、水電站、煤礦、公路、外商投資項目等6類再次向市州下放核準(zhǔn)權(quán)限，省發(fā)改委僅保留這6類中的跨市州項目和特別重大項目。另外，獨立公路鐵路橋梁隧道、內(nèi)河航運項目、電網(wǎng)項目等3類，目前省發(fā)改委僅保留其中的跨市州項目核準(zhǔn)權(quán)限，不涉及跨市州的項目已在2015年核準(zhǔn)目錄中下放市州。至此，甘肅省發(fā)展改革委核準(zhǔn)權(quán)限僅保留國務(wù)院明確要求由省級政府核準(zhǔn)的項目、跨市州項目和極少數(shù)特別重大項目，其余項目核準(zhǔn)權(quán)限全部下放市州。
對于備案類項目，按照現(xiàn)行規(guī)定，總投資5億元及以上項目由省級投資主管部門備案，限額以下項目由市州備案。此次，省發(fā)改委按照“誰投資、誰決策，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的總體要求，充分落實企業(yè)投資主體地位，將企業(yè)投資項目備案權(quán)不論投資規(guī)模大小，全部下放給市州，實行屬地化管理，由市州自行確定轄區(qū)內(nèi)市（州）級和縣（市、區(qū)）級備案權(quán)限。
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