抓了“三頭”抓“三業(yè)”
——甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得階段性成果
光明日報記者 宋喜群
通訊員 楊甜 沙莎
2013年1月，國務(wù)院批準甘肅省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)。作為第一個國家級文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)沒有可借鑒的版本和經(jīng)驗，開建逾兩年，除了全面完成頂層設(shè)計，甘肅省委常委、宣傳部部長連輯還將工作總結(jié)為“抓了三頭”和“抓了三業(yè)”。
“抓三頭”便是抓華夏文明始祖發(fā)祥地天水這一“源頭”、世界歷史文化品牌敦煌這一“龍頭”和甘肅省經(jīng)濟、文化、科技、金融、交通中心蘭州這一“重頭”。
針對“源頭”的隴東南文化歷史區(qū)，完成《隴東南地區(qū)先秦文化資源調(diào)查評估報告》，并提出了隴東南地區(qū)先秦文化資源保護與開發(fā)的工作思路，啟動建設(shè)了大地灣國家考古遺址公園等重大項目�！褒堫^”地區(qū)的莫高窟保護與利用工程全部竣工，入選“首屆全國十佳文物保護工程”，以數(shù)字化展示為核心的游客服務(wù)中心正式運行，敦煌雅丹地貌申報世界自然遺產(chǎn)工作已經(jīng)啟動，申報世界地質(zhì)公園工作已基本完成�！爸仡^”的蘭州市“群眾自發(fā)文藝團隊建設(shè)機制”、定西市“百姓舞臺活動機制”分別被文化部、財政部列入第一、第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）。
“抓三業(yè)”即是抓加快推動以文物保護、挖掘、整理、傳承、再現(xiàn)為重點的“祖業(yè)”、千家萬戶都能享受公共文化服務(wù)為宗旨的“事業(yè)”和努力把文化打造成全省支柱性“產(chǎn)業(yè)”。
2013年6月，甘肅省制定印發(fā)了《甘肅省文化資源普查和分類分級評估工作實施方案》，現(xiàn)已完成了前兩個階段的普查任務(wù)，建立了省級文化資源名錄和文化資源普查信息平臺，第三階段的全省普查工作正在順利推進，并且與北京大學、中國社科院等聯(lián)合研發(fā)文化資源價值評估系統(tǒng)和云數(shù)據(jù)終端平臺，逐步推進文化資源等“祖業(yè)”的科學評估、管理和應(yīng)用。與此同時，“絲綢之路：長安—天山廊道路網(wǎng)”聯(lián)合申遺獲得成功，使得甘肅省世界文化遺產(chǎn)點達到7處。此外，58處文物保護單位晉級第七批全國重點文物保護單位，甘肅省國家級文保單位增至131處，10處大遺址被列入國家《大遺址保護“十二五”專項規(guī)劃》；會寧、南梁、兩當3個黨史教育基地列入國家級教育基地；皋蘭什川梨園被吉尼斯認證為“世界第一古梨園”，同時與迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)部命名為“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”；科技部依托敦煌研究院組建“國家古代壁畫與土遺址保護工程技術(shù)研究中心”等，均是這個文化大省“祖業(yè)”傳承創(chuàng)新的重要舉措。
“教人賢，勸人孝，有時哭，有時鬧�！弊�2013年11月啟動“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)以來，甘肅這一開創(chuàng)性的重點文化惠民工程，不僅擴大了賢孝表演、小戲小曲等“活態(tài)”優(yōu)秀文化的影響力，還整合了群眾差異化、特色化的文化資源，計劃建成16023個民間自辦文化社團，截至2014年底，試點和推廣的6228個已基本完成，并為全省1228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了5000場公益演出。甘肅省還以“文化集市”建設(shè)為突破口，依托農(nóng)家書屋、新華書店和供銷聯(lián)社農(nóng)村營銷網(wǎng)點，構(gòu)建農(nóng)村文化產(chǎn)品商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，形成公司+基地+農(nóng)戶的商業(yè)運營模式，促進勞動密集型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成立甘肅新華文化集市商貿(mào)有限公司等6家企業(yè)，建成188個文化集市，搭建了覆蓋全省的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。僅2014年前三季度，文化集市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售總額就有約2.5億元，帶動農(nóng)戶1.2萬戶。已經(jīng)啟動的農(nóng)耕食文化活態(tài)傳承工程，預(yù)計2015年將幫助全省農(nóng)民實現(xiàn)收入121億元。
華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，旨在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索經(jīng)濟欠發(fā)達但文化資源富集地區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在推動文化與科技、體育、金融、中醫(yī)藥、生態(tài)等深度融合的同時，甘肅大力推動文化與旅游的深度融合，2013年全省接待國內(nèi)外游客首次突破1億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入620億元，較2012年增長31.6%；2014年1月—11月，共接待游客12288萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入767億元，同比分別增長24.5%、25.4%。甘肅一方面借深圳文博會、蘭洽會等節(jié)會平臺，積極“走出去”宣傳推介，另一方面繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，2013年實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目329個，完成投資324.42億元，實現(xiàn)增加值105.8億元，增速為35.6%；2014年全省開建億元以上重大文化產(chǎn)業(yè)項目近100個，累計總投資700多億元，其中，前三季度實現(xiàn)增加值87.56億元，增速為24.52%，占全省GDP的比重達1.98%。
深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，對于甘肅培育新的經(jīng)濟增長點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有十分重大的現(xiàn)實意義，也是充分發(fā)揮甘肅獨特優(yōu)勢，擴大向西開放、建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段的重要選擇。根據(jù)規(guī)劃，2015年，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)將形成基礎(chǔ)框架，重點歷史文化遺產(chǎn)得到保護，公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過3%。
（原載3月27日《光明日報》）
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