我省將實(shí)施“3510”行動(dòng)
建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（記者白德斌）記者從日前召開的蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上獲悉，我省將實(shí)施以“三大計(jì)劃、五大工程和十大改革”為主要任務(wù)的“3510”行動(dòng)，加快建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
根據(jù)科技部《關(guān)于支持開展蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的復(fù)函》，同意我省依托蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，積極探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。
蘭白試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃控制面積1394平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積817平方公里。規(guī)劃總體目標(biāo)是到2020年，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元，GDP增速高于20%，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，萬(wàn)元GDP能耗比2012年降低30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到33%。
蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“3510”行動(dòng)，即傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升“三大計(jì)劃”，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、蘭白一體化和產(chǎn)城一體化“五大工程”，深化政府行政管理體制、科教體制、國(guó)有企業(yè)、人事管理與收入分配制度、投融資機(jī)制、財(cái)稅制度、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作開放機(jī)制、土地管理制度、創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革等“十大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革”。
“3510”行動(dòng)包含諸多政策亮點(diǎn)，比如將在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)新建一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，提高市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源的配置能力。建立創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持科研人員、高校師生以技術(shù)、專利等作價(jià)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)和階段，給予經(jīng)費(fèi)資助和創(chuàng)業(yè)扶持，實(shí)行科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)零收費(fèi)。鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外民間資本在蘭白試驗(yàn)區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。建立國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，科技成果入股比例不設(shè)上限�？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益可按不少于90%的比例，用于對(duì)科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)以長(zhǎng)期合約為基礎(chǔ)建立的聯(lián)合研究中心，政府采取一次性直接資助、后采購(gòu)等方式予以支持。無(wú)償或低價(jià)提供公共場(chǎng)地，鼓勵(lì)支持發(fā)展各類科技和產(chǎn)業(yè)社團(tuán)組織，開展各種公益性、聯(lián)誼性和面向公眾的科普活動(dòng)。
推進(jìn)蘭州、白銀兩市通行、通訊、居住、戶口、教育、社會(huì)保障等一體化，實(shí)現(xiàn)人員、技術(shù)、信息、資本有序流動(dòng)。進(jìn)一步下放科技行政審批權(quán)和科技項(xiàng)目管理權(quán)，賦予蘭白試驗(yàn)區(qū)更多的創(chuàng)新治理自主權(quán)，構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)組織、公眾和政府良性互動(dòng)的機(jī)制。支持科研院所整合和并入企業(yè)。對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化人員的職稱、職務(wù)等方面給予平等待遇。推動(dòng)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開展國(guó)際合作，提供5%至10%的教學(xué)和科研崗位吸引國(guó)際一流人才。建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，將反映科技創(chuàng)新活動(dòng)和績(jī)效的指標(biāo)納入對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)價(jià)考核和問責(zé)機(jī)制。設(shè)立蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金。
創(chuàng)新土地利用的管理模式，優(yōu)先保障創(chuàng)新型企業(yè)用地需求，對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地建設(shè)的孵化器給予產(chǎn)權(quán)分割出售，商業(yè)配套及高層次人才公寓建設(shè)用地規(guī)�？砂床怀^30%的比例控制。
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