在認(rèn)識(shí)新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和演變趨勢(shì)的同時(shí)，還要認(rèn)清當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走勢(shì)變化，做到“內(nèi)”與“外”兼顧起來分析，“形”與“勢(shì)”結(jié)合起來觀察，“�！迸c“機(jī)”聯(lián)系起來研判，才能引領(lǐng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)
我省得益于西部大開發(fā)等政策機(jī)遇疊加效應(yīng)的持續(xù)釋放，特別是近幾年國(guó)家為我們量身定制了一系列扶持政策和措施，經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等三大戰(zhàn)略平臺(tái)相繼實(shí)施，東中部產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，我省經(jīng)濟(jì)從2003年起連續(xù)11年保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，但從去年開始與全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出放緩跡象。這表明，我省經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由重化工業(yè)為主向多極支撐轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)
我省以能源原材料加工等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是歷史形成的。近年來，我省加強(qiáng)政策引導(dǎo)，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，多元產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好。文化旅游正在成長(zhǎng)為支柱性產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化，重化工業(yè)占工業(yè)的比重也逐步下降。
3 增長(zhǎng)動(dòng)力呈現(xiàn)出由投資拉動(dòng)為主向“三駕馬車”并重轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)
過去，在拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，投資始終是主動(dòng)力，“十二五”前3年年均貢獻(xiàn)率達(dá)73.7%。近年來，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對(duì)飽和，再加上新的投資熱點(diǎn)缺乏，這幾年投資增速呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，但投資釋放的效應(yīng)是持續(xù)的。消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“十二五”前3年始終保持在14%以上，一直位居全國(guó)前3位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用日益凸顯。我省出口總額比較小，但未來擴(kuò)大出口的前景廣闊，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用將會(huì)越來越強(qiáng)。
4 生產(chǎn)供給呈現(xiàn)出由國(guó)企獨(dú)大向國(guó)有和民營(yíng)互補(bǔ)發(fā)展轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)
多年來，我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重始終在60%以上。近幾年，我省把狠抓投資和項(xiàng)目建設(shè)作為改善生產(chǎn)供給主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主抓手，大力培育和引進(jìn)各類民營(yíng)企業(yè)，這3年新引進(jìn)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)22家。今年又全面落實(shí)工商注冊(cè)登記制度改革舉措，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和活力。今年1至11月，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)，出現(xiàn)了井噴式效應(yīng)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給面正由國(guó)企為主向國(guó)企和民企互補(bǔ)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，這將是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。
5 招商引資呈現(xiàn)出由主要靠?jī)?yōu)惠政策向注重營(yíng)造良好環(huán)境轉(zhuǎn)化趨勢(shì)
近年來，隨著我省開放開發(fā)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展平臺(tái)的打造夯實(shí)，全省重項(xiàng)目招商、重資金引進(jìn)的效果日漸顯現(xiàn)。但這種好勢(shì)頭目前主要是靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)、土地和礦產(chǎn)資源、稅收等方面的政策優(yōu)惠來實(shí)現(xiàn)的。我省必須適應(yīng)新形勢(shì)，把招商引資工作的著力點(diǎn)放到既重視釋放后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)，更注重營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上。招商引資環(huán)境的優(yōu)化，必將成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
6 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出由相對(duì)顯性向復(fù)合交織轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)
過去我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)相對(duì)單純一些，也看得清楚一些。隨著我省經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、開放度和層次性逐步提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多點(diǎn)性、疊加性、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，既有外部環(huán)境和內(nèi)部矛盾的共同作用，也有周期性和結(jié)構(gòu)性因素相互交織的沖擊影響，還有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展掩蓋的一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，如產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)長(zhǎng)周期調(diào)整、地方政府債務(wù)、影子銀行、就業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)新常態(tài)的能力。
打印本頁
