【精品絲路絢麗甘肅】
隴上旅游“氣象萬新”
——全省旅游業(yè)發(fā)展成就綜述（下）
甘肅日?qǐng)?bào)記者 秦娜
2010年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開，為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用明顯加強(qiáng)，旅游景區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，旅游市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范。特別是旅游發(fā)展資金增加到1億元，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用，有力促進(jìn)了全省旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
4年多來，甘肅旅游“內(nèi)外兼修”，呈現(xiàn)出發(fā)展新氣象。向內(nèi)，依托我省旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；向外，針對(duì)我省旅游發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)環(huán)境，不斷改善我省旅游交通狀況，規(guī)范旅游市場(chǎng)，提升旅游服務(wù)水平。
新業(yè)態(tài)拓展新空間
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，散客時(shí)代即將到來，面對(duì)這一旅游市場(chǎng)的重大轉(zhuǎn)變，近年來，我省依托特色優(yōu)勢(shì)旅游資源，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，拓寬旅游發(fā)展空間。
去年，隴東南地區(qū)被確定為全國首個(gè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)。拿到這一“國字號(hào)”招牌后，我省迅速啟動(dòng)創(chuàng)建工作，在完成整體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，隴東南五市也制定了工作方案。按照規(guī)劃，我省將重點(diǎn)建設(shè)慶陽岐黃周祖醫(yī)食養(yǎng)生保健基地、平?jīng)鲠轻忌降泪屛幕B(yǎng)生基地、皇甫謐針灸保健養(yǎng)生基地、天水自然生態(tài)和溫泉養(yǎng)生基地、隴南山水田園養(yǎng)生基地以及定西道地中藥材科考旅游基地。與此同時(shí)，中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品的系列化開發(fā)也正在緊張推進(jìn)中。
旅游業(yè)被稱為“無煙囪”的工業(yè)，在促進(jìn)就業(yè)、扶貧增收方面具有不可替代的作用。今年，我省根據(jù)國家美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧工程和省上“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的具體要求，制定了旅游扶貧實(shí)施方案，正在向國家積極爭(zhēng)取將我省列為全國旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧也在進(jìn)一步推進(jìn)，已上報(bào)國家605個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，力求實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。現(xiàn)已建成專業(yè)旅游村352個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂6872戶。
針對(duì)自駕游市場(chǎng)不斷增長的現(xiàn)實(shí)，我省加快了自駕游基地營地建設(shè)步伐。按照建設(shè)20個(gè)基地營地、形成系列的目標(biāo)，目前已建成酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心等9個(gè)自駕車房車營地，嘉峪關(guān)、張掖、永昌等地自駕游營地項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)中。
新交通鋪就新希望
一直以來，交通不暢、旺季運(yùn)力不足是制約我省旅游發(fā)展的一大瓶頸。國際航線少、包機(jī)航班不固定，國內(nèi)航線少、價(jià)格高，蘭州與其他省會(huì)城市直飛航班較少等因素，直接影響了入境及國內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)。鐵路方面，北上廣等主要客源城市通達(dá)蘭州的列車旺季運(yùn)力不足。公路方面，我省一半的縣區(qū)還沒有連通高速公路，特別是通往景區(qū)道路路況差。
面對(duì)這一突出問題，近年來，我省下大力氣構(gòu)建全新的旅游交通網(wǎng)。先后開通了蘭州至臺(tái)北、新加坡、迪拜3條固定國際航線和蘭州到曼谷、首爾、濟(jì)州島3條國際包機(jī)航線。今年，“絢麗甘肅號(hào)”航班順利開通，同時(shí)在“引客入甘”獎(jiǎng)補(bǔ)政策的激勵(lì)下，有關(guān)旅行社在旺季開通了杭州—張掖、南京—嘉峪關(guān)等旅游包機(jī)，并開通蘭州—張掖—敦煌—金昌連接溫州的航空環(huán)線，有效拉動(dòng)了客源市場(chǎng)的入甘旅游。7月，“敦煌號(hào)”旅游列車剛一開通，就受到了游客的歡迎，出現(xiàn)了“一票難求”的情形。同時(shí)，蘭州—天水城際旅游列車的開通，也帶動(dòng)了省內(nèi)游的增長。據(jù)悉，年內(nèi)我省還將開通“絲綢之路號(hào)”文化旅游列車，蘭州至俄羅斯、日本大阪的航線也將于明年開通，蘭州至港澳的直航航班正在籌劃中……我省旅游交通大網(wǎng)將越“織”越密。
新法律營造新環(huán)境
去年4月25日，我國第一部旅游綜合大法——《旅游法》正式頒布�！堵糜畏ā纷畲蟮木劢裹c(diǎn)在以人為本，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。系統(tǒng)地明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，針對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、景區(qū)門票任意漲價(jià)、游客“投訴無門”等旅游產(chǎn)業(yè)長期存在的頑疾和面臨的諸多難題提出了有效的解決辦法。
新法實(shí)施后，我省圍繞《旅游法》重要任務(wù)、管理規(guī)范和熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范、旅游者合法權(quán)益維護(hù)、旅游協(xié)調(diào)機(jī)制建立等工作。省、市、縣三級(jí)旅游主管部門建立了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、綜合監(jiān)管機(jī)制和統(tǒng)一投訴受理機(jī)制，制定相關(guān)配套制度，開展旅游市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、“黑導(dǎo)游”、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購物等違法違規(guī)行為。規(guī)范執(zhí)行新版旅游合同，強(qiáng)化旅游誠信建設(shè)，開展文明旅游活動(dòng)，簡(jiǎn)化對(duì)旅行社審批、導(dǎo)游證發(fā)放及星級(jí)飯店和景區(qū)評(píng)定的工作程序，營造了良好的旅游發(fā)展環(huán)境。今年全省旅游投訴下降16.25%，游客滿意度進(jìn)一步提升。
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