甘肅省農(nóng)信社一步一個(gè)腳印 一年一個(gè)臺階
8月19日，甘肅省農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2001.56億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展中的又一次歷史性跨越。
這一數(shù)據(jù)，占到了全省貸款總量的1/5。而2005年，在甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立之初，其存貸規(guī)模都不足300億；3年之后，存貸款規(guī)模均超過了500億元；2011年，全省農(nóng)村信用社存貸規(guī)模再上臺階，均超過1000億元；今年上半年，全省農(nóng)村信用社存貸規(guī)模均超過2000億元。
甘肅是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，而金融又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對此許多人對甘肅金融業(yè)的發(fā)展并不看好。但甘肅省農(nóng)村信用社的發(fā)展，卻讓人們不得不反思：在甘肅金融界，農(nóng)村信用社只能算是一支“地方隊(duì)”，為何其業(yè)績卻能獨(dú)樹一枝，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階？
“三大戰(zhàn)略”定發(fā)展
提起這些年的發(fā)展，省農(nóng)村信用社的人都認(rèn)為因素之一應(yīng)歸功于省農(nóng)村信用社聯(lián)合社決策層站在新的歷史起點(diǎn)和全局的戰(zhàn)略高度，在綜合分析全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢提出的“1235”戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略和人才強(qiáng)社戰(zhàn)略“三大戰(zhàn)略”上。大家一致認(rèn)為，農(nóng)村信用社要在激烈的市場競爭中占有一席之地，取得長足發(fā)展，必須要有戰(zhàn)略思維和眼光。而“1235”戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略和人才強(qiáng)社戰(zhàn)略“三大戰(zhàn)略”正是在自上而下、自下而上廣泛征求各行社意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證而提煉出的重大戰(zhàn)略舉措。
其中，“1235”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是以提高效益為中心，增強(qiáng)市場意識和客戶意識，致力于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和流程化建設(shè)，處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)、改革與發(fā)展、管理與效益、創(chuàng)新與服務(wù)的關(guān)系。在推行這一戰(zhàn)略過程中，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社提出其重點(diǎn)在于四個(gè)方面：一是要緊緊圍繞提高效益這一中心工作，做大負(fù)債業(yè)務(wù)，做強(qiáng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，做精中間業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動利差收入主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向多元化收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)市場和客戶意識，堅(jiān)決守住農(nóng)村主陣地。三是要持續(xù)致力于“三化”建設(shè)，推動體制機(jī)制改革，加快網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)流程銀行建設(shè)，全面提升行業(yè)整體形象和經(jīng)營管理水平。四是要正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，增強(qiáng)合規(guī)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，著力化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高撥備覆蓋率和資本充足率，向管理要效益，向質(zhì)量要效益，向服務(wù)要效益，走可持續(xù)發(fā)展之路。
對于這一發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村信用社人一致認(rèn)為具有很強(qiáng)的時(shí)代性、科學(xué)性和前瞻性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作的總綱領(lǐng)。大力推行“1235”戰(zhàn)略，有利于認(rèn)清形勢，解放思想，更新觀念，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、競爭意識和開拓創(chuàng)新意識；有利于理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和方向，制定和實(shí)施短期經(jīng)營計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；有利于實(shí)行集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。
企業(yè)文化戰(zhàn)略是省聯(lián)社為滿足新時(shí)期農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的需要，充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、感召和約束作用，引領(lǐng)廣大員工努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)而提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。其核心內(nèi)容是以“誠信、創(chuàng)新、敬業(yè)、興農(nóng)”為核心理念的甘肅信合精神。對此，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社提出了三個(gè)方面的要求：一是要組織廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、深刻領(lǐng)會甘肅信合精神的基本內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)；二是要大力倡導(dǎo)和推行甘肅信合精神，使廣大員工銘記在心，從我做起，共同踐行。三是要教育廣大員工把個(gè)人利益與農(nóng)村信用社利益緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與服務(wù)“三農(nóng)”緊密結(jié)合起來，自覺堅(jiān)守以誠信為標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德，端正以敬業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)以創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)精神，提高以“興農(nóng)”為標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)素質(zhì)，在甘肅信合事業(yè)的發(fā)展和“興農(nóng)”中體現(xiàn)人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想。
對此，農(nóng)村信用社人認(rèn)為，大力推行企業(yè)文化戰(zhàn)略，有利于培育農(nóng)村信用社的核心價(jià)值觀，形成農(nóng)村信用社自己的企業(yè)精神、觀念、習(xí)慣和風(fēng)格，構(gòu)筑信合特色的企業(yè)文化；有利于打造企業(yè)靈魂，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村信用社的文化軟實(shí)力和核心競爭力；有利于發(fā)揮企業(yè)文化的價(jià)值導(dǎo)向和行為導(dǎo)向作用，凝聚、感召和引領(lǐng)廣大員工為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
人才強(qiáng)社戰(zhàn)略是省農(nóng)村信用社聯(lián)合社立足我省農(nóng)村信用社人才資源比較缺乏的現(xiàn)狀，著眼信合事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為明確人才的發(fā)展方向，強(qiáng)化人才的保障作用而提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。大力推行人才強(qiáng)社戰(zhàn)略，有利于增強(qiáng)人才意識，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才培養(yǎng)和儲備，不斷增強(qiáng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的后勁；有利于建立競爭性的選人用人機(jī)制，為各類人才提供平等競爭的機(jī)會和施展才能的平臺；有利于加強(qiáng)人才資源開發(fā)，用好每一位人才，真正做到人盡其才，才盡其用，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,為建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。為推行這一戰(zhàn)略，省農(nóng)村信用社建立了引進(jìn)開發(fā)人才的激勵(lì)機(jī)制，完善了人才招聘引進(jìn)制度，拓寬進(jìn)人渠道，加快引進(jìn)建立現(xiàn)代金融企業(yè)所需要的高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，依托知名高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加大對各類人才的教育培訓(xùn)力度；廣泛開展了人才輪崗、交流、上掛、下派和到商業(yè)銀行掛職鍛煉，充分挖掘現(xiàn)有人才資源潛力，促進(jìn)人才成長進(jìn)步；大力創(chuàng)造平等競爭的用人環(huán)境，建立能上能下、能進(jìn)能出、充滿競爭活力的人才管理機(jī)制，做到量才使用、人盡其才、才盡其用，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
立足“三農(nóng)”謀發(fā)展
去年8月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)考察岷縣農(nóng)村信用社時(shí)，語重心長地說：“你們是在農(nóng)民中成長起來的，農(nóng)民是你們的客戶，也是你們的衣食父母。只有他們生活好了，你們的農(nóng)村信用社才能真正壯大�！边@些話，說到了農(nóng)信社人的心坎里。
農(nóng)村金融市場，一度曾被認(rèn)為是一個(gè)無利可圖的市場，使許多金融機(jī)構(gòu)宣布“下山回城”，退出農(nóng)村甚至縣城；有的金融機(jī)構(gòu)則對農(nóng)村市場進(jìn)行單一的擇“優(yōu)”服務(wù)，主動繞著難題走。然而，甘肅省農(nóng)村信用社卻一直堅(jiān)守在廣袤的農(nóng)村。在他們的業(yè)務(wù)客戶群中，有80%以上的客戶是農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)；他們在全省的2251個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，80%以上的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)在農(nóng)村；他們投放的貸款中，有87%的貸款發(fā)放在農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)。與此同時(shí)，堅(jiān)守也給他們帶來的相應(yīng)的回報(bào)：在全省農(nóng)村信用社的各類存款中，70%以上的存款來自于農(nóng)村；全省農(nóng)村信用社的經(jīng)營效益，65%以上來自農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)�？梢哉f，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既是農(nóng)村信用社信貸資金的主要來源和運(yùn)用主體，又是營業(yè)收入和經(jīng)營利潤的主要渠道，同時(shí)也是農(nóng)村信用社金融服務(wù)的主要對象。
實(shí)踐出真知。經(jīng)過多年的堅(jiān)守，全省農(nóng)村信用社更加堅(jiān)定了一個(gè)信念：農(nóng)村信用社姓“農(nóng)”�！叭r(nóng)”是農(nóng)村信用社經(jīng)營壯大的主陣地，也是農(nóng)村信用社生存發(fā)展的生命線。沒有“三農(nóng)”這一最基本的經(jīng)營陣地，農(nóng)村信用社將是無源之水、無本之木。為此，他們將農(nóng)村視為業(yè)務(wù)發(fā)展的主戰(zhàn)場，將農(nóng)民的需求視為改革創(chuàng)新的動力，將農(nóng)業(yè)發(fā)展視為賴以生存的生命線，以農(nóng)為生、與農(nóng)相伴、立農(nóng)為市，不斷探索著符合我省省情和自身現(xiàn)狀的生存之基、經(jīng)營之道、發(fā)展之路。
為了解決農(nóng)民貸款難、貸款貴等問題，省農(nóng)村信用社將創(chuàng)新活力視為搞活農(nóng)村金融市場發(fā)展的關(guān)鍵，將涉農(nóng)貸款營銷與推廣農(nóng)戶小額信貸相結(jié)合，將小額信貸作為拓展農(nóng)村信貸市場的重要手段，按照“做實(shí)農(nóng)戶小額信用貸款、做大農(nóng)戶聯(lián)保貸款”的要求，因地制宜，不斷擴(kuò)大小額信貸業(yè)務(wù)覆蓋面。在具體操作過程中，省農(nóng)村信用社按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、專業(yè)化的發(fā)展要求，把農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場作為信貸支持的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社評級授信機(jī)制，對符合信貸支持條件的農(nóng)民專業(yè)合作社的春耕生產(chǎn)資金需求，采取“宜戶則戶、宜社則社”方式積極支持，通過逐步提高農(nóng)戶貸款額度，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
為支持涉農(nóng)中小微企業(yè)發(fā)展，省農(nóng)村信用社大力推進(jìn)涉農(nóng)中小微企業(yè)貸款投放工作，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，積極探索推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“信貸+保險(xiǎn)”“信貸+訂單”等貸款模式，不斷完善糧、棉、油等加工銷售企業(yè)“庫貸掛鉤、封閑運(yùn)行”的貸款方法，圍繞涉農(nóng)企業(yè)大力開展“進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠區(qū)”和“送資金、送產(chǎn)品、送服務(wù)”的信貸活動。省農(nóng)村信用社要求，全省各地農(nóng)村信用社要全面加強(qiáng)對轄內(nèi)涉農(nóng)中小微企業(yè)的調(diào)查、建檔以及基礎(chǔ)信息的建立工作，建立涉農(nóng)中小微企業(yè)貸款項(xiàng)目庫，對涉農(nóng)中小微企業(yè)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、論證一個(gè)、成熟一個(gè)、支持一個(gè)。
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民貸款的便利，省農(nóng)村信用社大膽創(chuàng)新，大力推動符合家庭農(nóng)場需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。針對不同類型家庭農(nóng)場的差異化需求，提供多樣化金融產(chǎn)品工作。對于種植糧食類家庭農(nóng)場，重點(diǎn)加大農(nóng)機(jī)具抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款等業(yè)務(wù)創(chuàng)新；對于種植經(jīng)濟(jì)作物類家庭農(nóng)場，就探索蔬菜大棚抵押、現(xiàn)金流抵押、林權(quán)抵押貸款等金融產(chǎn)品；對于畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場，重點(diǎn)創(chuàng)新廠房抵押、畜禽產(chǎn)品、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；對產(chǎn)業(yè)化程度高的家庭農(nóng)場開展了“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”“專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，全面提升了對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動作用和服務(wù)水平。
同時(shí)，按照“有保有壓”的方針和“盤活存量、優(yōu)化增量、提升總量”的原則，省農(nóng)村信用社科學(xué)制定政策性貼息貸款的投放計(jì)劃，加大婦女小額擔(dān)保貸款管理力度，因地制宜地推行分類管理策略。在全力做好做優(yōu)婦女小額擔(dān)保貸款的同時(shí)，各地農(nóng)村信用社大力推行草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款，并將草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款作為支農(nóng)工作的重點(diǎn)來抓，著力解決農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”的問題，爭取將“雙業(yè)”貸款做大做優(yōu)，使“雙業(yè)”貸款成為推動農(nóng)村信用社占領(lǐng)農(nóng)村金融市場的骨干業(yè)務(wù)。
多年來，省農(nóng)村信用社不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊密圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，把支持扶貧開發(fā)作為金融惠農(nóng)工作的重大行動，進(jìn)一步落實(shí)支持雙聯(lián)行動。根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活特點(diǎn)和需求實(shí)際，將農(nóng)戶貸款用途向農(nóng)戶建房、婚嫁、醫(yī)療、上學(xué)等消費(fèi)需求及種植養(yǎng)殖、運(yùn)輸、流通、外出務(wù)工、小本創(chuàng)業(yè)等融資需求拓展，積極滿足農(nóng)戶各層次、各領(lǐng)域的合理需求。并且，不斷擴(kuò)大農(nóng)村貸款對象。將農(nóng)村種養(yǎng)戶、農(nóng)副產(chǎn)品收購戶、加工戶、販運(yùn)戶、外出務(wù)工戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)戶、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)營主體全部納入貸款營銷范圍，建立詳實(shí)的信息檔案，大力推廣農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款、自助循環(huán)貸款、各種產(chǎn)業(yè)鏈貸款以及各類設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款等，在助農(nóng)增收的同時(shí)，鞏固發(fā)展農(nóng)村金融市場。
為了創(chuàng)新農(nóng)村金融支農(nóng)體制機(jī)制，省農(nóng)村信用社積極提出將信貸扶貧與財(cái)政扶貧的相結(jié)合的思想，通過加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門的業(yè)務(wù)合作，扎實(shí)做好各類扶貧開發(fā)貸款和“雙聯(lián)致富寶”專項(xiàng)貸款的投放工作，加大了對富民產(chǎn)業(yè)及“雙聯(lián)”工作的支持力度。而且，省農(nóng)村信用社以支農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，大力推進(jìn)“富民惠民金融創(chuàng)新”工程，在認(rèn)真做好“雙聯(lián)致富寶”“金薯寶”“金果寶”“金種寶”“旺畜寶”和“惠企通”“隴藥通”“匯商通”等特色信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)對象、行業(yè)特點(diǎn)和需求差異，細(xì)分客戶群體，積極開發(fā)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)戶消費(fèi)習(xí)慣的金融產(chǎn)品。
不僅如此，省農(nóng)村信用社大力推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款推廣范圍，大力推廣存貨、應(yīng)收賬款、訂單等涉農(nóng)企業(yè)收益權(quán)質(zhì)押及活體畜禽、欄舍、農(nóng)林機(jī)具等抵押貸款業(yè)務(wù)。積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新形勢，根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“賦予農(nóng)民對承包土地流轉(zhuǎn)權(quán)能”的精神和農(nóng)村生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的新模式，積極探索開展以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)為擔(dān)保物的貸款方式，擴(kuò)大貸款擔(dān)保范圍。
同時(shí)，在大力倡導(dǎo)放活農(nóng)村涉農(nóng)貸款的過程中，省農(nóng)村信用社重點(diǎn)改進(jìn)貸款模式創(chuàng)新。積極適應(yīng)國家加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的發(fā)展要求和當(dāng)前農(nóng)村家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展趨勢加快的現(xiàn)狀，著力探索推廣“公司+基地+農(nóng)戶+信合”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+信合”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+信合”等新型貸款模式，支持當(dāng)?shù)刈摺耙淮逡黄�、一鄉(xiāng)一產(chǎn)”的發(fā)展路子。
為了充分發(fā)揮農(nóng)村信用社自身優(yōu)勢，全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)積極探索推行農(nóng)戶貸款在線審批等方式，正在朝著建立透明高效農(nóng)戶貸款投放綠色通道方向努力。目前，全省農(nóng)村信用社應(yīng)用ATM機(jī)、三農(nóng)服務(wù)終端、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、飛天福農(nóng)卡等現(xiàn)代金融工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推進(jìn)農(nóng)戶自助貸款推廣實(shí)施步伐，有效解決了農(nóng)戶貸款利率一刀切、一浮到頂?shù)膯栴}，嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款利率執(zhí)行指導(dǎo)意見》的浮動上限規(guī)定，對農(nóng)戶貸款按照讓利經(jīng)營的原則，建立差別化的利率體系，確保農(nóng)戶貸款利率與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力及農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)控制水平相適應(yīng)，嚴(yán)防盲目追求高利率放貸行為。
省農(nóng)村信用社按照“擴(kuò)面、增量”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，科學(xué)制定涉農(nóng)貸款的發(fā)展目標(biāo)，全省農(nóng)村信用社(行)正在完善農(nóng)戶貸款覆蓋面、增長額、增幅、占比等考核指標(biāo)體系，落實(shí)客戶經(jīng)理“包發(fā)放、包收回、包收息、包管理”的“四包”責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行按月考核、按季兌現(xiàn)，努力調(diào)動廣大信貸人員增強(qiáng)涉農(nóng)貸款營銷工作的積極性，確保涉農(nóng)貸款健康快速發(fā)展。
普惠金融穩(wěn)發(fā)展
作為甘肅農(nóng)村金融的主力軍，如何為廣大農(nóng)戶提供及時(shí)有效、便捷安全的金融服務(wù)，是甘肅省農(nóng)村信用社長期探索和實(shí)踐的課題。2012年以來，甘肅省農(nóng)村信用社以自主研發(fā)的“三農(nóng)服務(wù)終端”為依托，通過在2460個(gè)行政村設(shè)立便民金融服務(wù)點(diǎn)，全面完成了全省45個(gè)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，成為了“農(nóng)民家門口的銀行”。
甘肅地貌東西狹長，是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，多數(shù)鄉(xiāng)村地域偏遠(yuǎn)，交通十分不便，多年以來是金融服務(wù)的盲點(diǎn)。農(nóng)民領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼、辦理基本金融業(yè)務(wù)往往要翻山越嶺，甚至奔波數(shù)十公里。從2009年開始，甘肅省農(nóng)村信用社就把改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境問題放在心上、抓在手里，先后通過設(shè)立物理網(wǎng)點(diǎn)和流動便民金融服務(wù)點(diǎn)等形式為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾提供金融服務(wù)，但均未達(dá)到理想效果。2012年，甘肅省農(nóng)村信用社積極響應(yīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門和省委省政府消滅金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，通過科技創(chuàng)新，自主研發(fā)了集便民、惠民、利民為一體的多功能三農(nóng)服務(wù)終端。
三農(nóng)服務(wù)終端是一款具有小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支取、賬戶余額和交易明細(xì)查詢、自助繳費(fèi)、小額信用貸款、掛失和存折補(bǔ)登等功能的新型支付結(jié)算平臺。與其他自助設(shè)備相比，三農(nóng)服務(wù)終端具備以下特點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)了銀行卡和活期存折共用，符合農(nóng)民使用習(xí)慣。二是建設(shè)運(yùn)營成本低，只需一間房子、一條網(wǎng)絡(luò)線和一個(gè)管理員即可營業(yè)。三是功能齊全、操作簡單、全天候服務(wù)、安全方便，可滿足多層次、多年齡段的農(nóng)民金融服務(wù)需求。
“將實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好。”2012年起，甘肅省農(nóng)村信用社以全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動為契機(jī)，把三農(nóng)服務(wù)終端的推廣確定為“理事長工程”，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、制定實(shí)施方案，集中人力、物力，按照“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的原則，全力推動。截至2013年12月末，在全省共布放三農(nóng)服務(wù)終端2460臺，縣均28.1臺，累計(jì)完成交易1668.2萬筆，金額57.7億元，累計(jì)組織存款27.85億元，使9818個(gè)村、112個(gè)社區(qū)、221.8萬農(nóng)戶、914.7萬農(nóng)牧民享受到了現(xiàn)代化金融服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“足不出村存取款，偏遠(yuǎn)山村辦業(yè)務(wù)”。
2012年，甘肅省農(nóng)村信用社三農(nóng)服務(wù)終端榮獲了中國國際金融展最高獎項(xiàng)“金鼎獎”暨優(yōu)秀金融服務(wù)解決方案獎以及中國銀聯(lián)“2012年中小銀行業(yè)機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡渠道類三等獎”。
在認(rèn)真做好邊遠(yuǎn)農(nóng)村金融服務(wù)工作的同時(shí)，甘肅省聯(lián)社也始終在思考如何進(jìn)一步提高金融服務(wù)覆蓋面、滲透率和便利性。2012年8月25日，甘肅首家城鎮(zhèn)社區(qū)便民金融服務(wù)點(diǎn)在嘉峪關(guān)市昌盛社區(qū)開通運(yùn)行；2013年11月28日麥積合行“夜間銀行”在火車站分理處正式啟動；2013年末，西固區(qū)信用聯(lián)社在轄內(nèi)陳坪信用社所在蘭棉社區(qū)設(shè)立首個(gè)“社區(qū)金融便民延時(shí)服務(wù)點(diǎn)”，便民金融服務(wù)點(diǎn)從鄉(xiāng)村進(jìn)入到了社區(qū)，普惠金融服務(wù)的深度和廣度不斷提高。
“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)中小、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)是我們堅(jiān)守不變的經(jīng)營宗旨�！备拭C省聯(lián)社黨委書記、理事長雷志強(qiáng)指出，未來一段時(shí)期，甘肅省農(nóng)村信用社將繼續(xù)從細(xì)微處著手，著力解決金融基礎(chǔ)服務(wù)“最后一公里”“最后一道崗”的問題；將繼續(xù)推進(jìn)三農(nóng)服務(wù)終端的布放和便民金融服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，延伸其服務(wù)半徑，優(yōu)化業(yè)務(wù)功能，努力提高現(xiàn)有便民金融服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，使三農(nóng)服務(wù)終端這一小平臺在踐行“普惠金融”方面發(fā)揮更大的作用。
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