收入一個(gè)“籠子” 預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子” 支出一個(gè)“口子”
我省進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理工作
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（記者盧吉平）省委辦公廳、省政府辦公廳日前正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從完善預(yù)算管理制度、嚴(yán)格預(yù)算編制執(zhí)行、從嚴(yán)控制一般性支出、規(guī)范專項(xiàng)資金管理、清理獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)慶展會(huì)論壇經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)政府債務(wù)管理、推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)和夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)等八個(gè)方面著手，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，深化改革、加強(qiáng)財(cái)政管理是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)。財(cái)政部門(mén)要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新理念，增強(qiáng)“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”的能力，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提高財(cái)政管理水平，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
《意見(jiàn)》提出，今后將進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，嚴(yán)格預(yù)算編制執(zhí)行。審核預(yù)算重點(diǎn)由收支平衡轉(zhuǎn)向支出預(yù)算和政策安排的必要性、可行性和實(shí)施力度，收入預(yù)算逐步從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性；硬化支出預(yù)算約束，執(zhí)行中原則上不出臺(tái)新的增支政策。按照綜合預(yù)算的要求，各項(xiàng)收入和支出全部納入政府預(yù)算，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、支出一個(gè)“口子”。
《意見(jiàn)》明確提出，從嚴(yán)控制一般性支出。政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修購(gòu)費(fèi)和因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)等管理辦法。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡制度。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和資產(chǎn)配置預(yù)算管理，從嚴(yán)執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范購(gòu)置和處置行為。
《意見(jiàn)》對(duì)清理獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)慶展會(huì)論壇經(jīng)費(fèi)也提出明確的規(guī)定。黨委、政府確定的綜合性目標(biāo)考核、科技進(jìn)步、重大體育賽事等獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，財(cái)政按照一事一定方式安排經(jīng)費(fèi)。其他表彰事項(xiàng)，以精神鼓勵(lì)為主，財(cái)政不安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。批準(zhǔn)舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則安排經(jīng)費(fèi)。公祭中華人文始祖伏羲大典、民族自治州縣逢十周年慶典等重大活動(dòng)，省級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。政府舉辦的論壇、博覽會(huì)、展會(huì)等活動(dòng)，按照厲行節(jié)約的原則安排經(jīng)費(fèi)；部門(mén)組織、參加的論壇、博覽會(huì)、展會(huì)等活動(dòng)，原則上以市場(chǎng)化方式運(yùn)作為主，財(cái)政安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
此外，《意見(jiàn)》還對(duì)規(guī)范專項(xiàng)資金管理、加強(qiáng)政府債務(wù)管理、推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)和夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作提出了具體的意見(jiàn)和要求。
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