省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班舉行第三次集體學(xué)習(xí)會
王三運出席 劉偉平作輔導(dǎo)報告
甘肅日報蘭州11月28日訊（記者白德斌 徐愛龍）今天上午，省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，切實貫徹黨的十八屆三中全會精神研討班舉行第三次集體學(xué)習(xí)會。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議。省委副書記、省長劉偉平圍繞認真貫徹落實三中全會《決定》精神，深化改革，破解經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展難題，為學(xué)員們作了一場精彩、深刻、務(wù)實的輔導(dǎo)報告。
馮健身、歐陽堅、羅笑虎、連輯、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華等省領(lǐng)導(dǎo)出席學(xué)習(xí)會。
會議由歐陽堅主持。
劉偉平在報告中指出，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從頂層設(shè)計上明確了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和路線圖、時間表，提出了全面深化改革的一系列新思想新論斷新舉措。我們要按照王三運同志在研討班上的講話要求，切實把習(xí)近平總書記系列重要講話和三中全會精神學(xué)深學(xué)透，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動發(fā)展、促進和諧的正能量，轉(zhuǎn)化為全面深化改革、加快開放開發(fā)、增強動力活力的有效舉措，努力推動我省經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
劉偉平指出，發(fā)展不足仍然是我省面臨的最大矛盾，對照三中全會關(guān)于經(jīng)濟體制改革的任務(wù)，結(jié)合省情，突出表現(xiàn)為“四個發(fā)展緩慢”和“三個不到位”�！八膫�發(fā)展緩慢”：一是非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，規(guī)模小、水平低、融資難。二是生產(chǎn)要素市場化發(fā)展緩慢。三是開放型經(jīng)濟發(fā)展緩慢，對外開放基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，向西開放的平臺少。四是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)聚集能力不強，公共服務(wù)水平較低，農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的能力有限�！叭齻�不到位”：一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。突出表現(xiàn)在審批事項過多和職能分散、職能交叉、職能重疊上，影響了市場主體作用的發(fā)揮和行政效能的提高。二是國有企業(yè)改革不到位。國有資本的整體運行質(zhì)量和效益不高。三是改革的整體協(xié)調(diào)不到位。改革舉措多以部門、行業(yè)條條推進為主，缺乏相互之間的協(xié)調(diào)配合銜接。
劉偉平強調(diào)，《決定》已經(jīng)明確了當(dāng)前和今后一個時期全面深化經(jīng)濟體制改革的一系列重大舉措，省委的《意見》也對我省深化經(jīng)濟體制改革工作做出了系統(tǒng)的安排和部署，我們要認真貫徹落實。一是在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。職能轉(zhuǎn)變的重點是抓好“接、放、管”。接，就是要接好中央下放的審批事項。放，就是要把該放的權(quán)力切實放下去、放到位。管，就是要把該管的管起來、管到位。在機構(gòu)改革上，要著力抓好“控、調(diào)、改”。控，就是要嚴控機構(gòu)編制總量，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。調(diào)，就是要調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，重點強基層、重一線，改變“頭大腿細”的現(xiàn)象。改，就是要挖掘機構(gòu)編制潛力，滿足事業(yè)發(fā)展需要。二是在完善現(xiàn)代市場體系上下功夫。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，建立不分所有制、統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場準入制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高資源配置的效率和公平性。三是在深化國有企業(yè)改革上下功夫。要分類推進省屬國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化企業(yè)內(nèi)部改革。四是在推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展上下功夫。要大力營造良好的投資、政策和輿論環(huán)境，著力消除非公經(jīng)濟行業(yè)準入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。五是在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制上下功夫。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制，加快戶籍制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。六是在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局上下功夫。要以“3341”項目工程為抓手，進一步擴大向東開放。同時，努力在向西開放中把我省打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶”的黃金段。
劉偉平指出，深化社會事業(yè)改革，我省應(yīng)著眼于努力與全國一道全面建成小康社會，以保障和改善民生為根本目的，著力在五個方面求實效。一是在深化教育領(lǐng)域綜合改革上求實效。要堅持立德樹人，突出促進教育公平，提升職業(yè)教育水平，逐步推進管辦評分離，鼓勵社會力量興辦教育。二是在健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制上求實效。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是在深化收入分配制度改革上求實效。全面落實城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入兩個倍增計劃，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長15%以上的目標(biāo)。四是在健全完善社會保障制度上求實效。繼續(xù)加大公共財政對社會保障事業(yè)發(fā)展的投入力度，研究建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。五是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上求實效，為城鄉(xiāng)群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
劉偉平指出，《決定》關(guān)于生態(tài)建設(shè)的論斷，確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位，豐富了生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)涵，為我省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)提供了制度支撐和戰(zhàn)略機遇。我們要抓住機遇，爭取國家支持更多的生態(tài)建設(shè)項目，幫助生態(tài)保護地區(qū)群眾增收，解決全省的可持續(xù)發(fā)展問題，為國家生態(tài)安全做出更多貢獻。
打印本頁
