我省今年重大項(xiàng)目建設(shè)的三大新變化
項(xiàng)目數(shù)量之變：省列重大項(xiàng)目從90個(gè)增加到200個(gè)
去年省第十二次黨代會(huì)明確提出未來(lái)五年努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番、六個(gè)提升、兩個(gè)接近、一個(gè)縮小”。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須依靠投資特別是重大項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)。重大項(xiàng)目，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
這樣的項(xiàng)目正是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所追求的。去年，90個(gè)省列重大建設(shè)項(xiàng)目全年完成投資858.61億元，占年計(jì)劃的106.78%。是歷年來(lái)省列重大項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、完成情況最好的一年。
轉(zhuǎn)過年來(lái)，這項(xiàng)新的紀(jì)錄又被刷新，且是大幅增長(zhǎng)。
今年安排的重大項(xiàng)目，在數(shù)量、范圍等方面較往年都有很大提升。省發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)省政府審定通過的《甘肅省2013年省列重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃及工作責(zé)任表》中明確，今年省列重大建設(shè)項(xiàng)目共200個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目120個(gè)，新開工項(xiàng)目40個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目40個(gè)。項(xiàng)目總投資10621億元，年度計(jì)劃投資1550億元，較上年實(shí)際完成投資增長(zhǎng)80.63%。省上重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)，省上督導(dǎo)、市州重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)。
去年是90個(gè)，今年是200個(gè)。重大項(xiàng)目數(shù)量之變表明了我省渴望發(fā)展的決心，后發(fā)趕超的信心，富民興隴的恒心。
投資主體之變：民間投資和招商引資項(xiàng)目列入省列重大項(xiàng)目
要說今年省列重大項(xiàng)目建設(shè)工作的最大變化就來(lái)自于投資主體。以往安排的省列重大項(xiàng)目，基本上都是以國(guó)有企業(yè)和政府投資為主，不適宜多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。今年省上把部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資項(xiàng)目也納入了省列重大項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理，這才是全口徑的重大項(xiàng)目。
省上要求，今后，只要是在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生帶動(dòng)作用的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資項(xiàng)目都要列為重大項(xiàng)目，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)。
我省有優(yōu)質(zhì)的資源，既要注重對(duì)外招商加快開發(fā)步伐，更要注重充分利用優(yōu)質(zhì)資源就地培育。為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省政府出臺(tái)了關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提倡全民創(chuàng)業(yè)，加大民間投資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)做大做強(qiáng)，這些都是就地培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的政策措施。
今年我省把一批影響力大、帶動(dòng)作用明顯的民間投資和招商引資項(xiàng)目列入了省列重大項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，這是省委、省政府鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民間投資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，這將有利于充分發(fā)揮民間投資在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中的重要作用。
工作方式之變：明確“一二三七”工作思路，確�！�3341”項(xiàng)目工程安排到位
組織領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)“3341”項(xiàng)目工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，省里成立“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已經(jīng)研究明確了“一二三七”工作思路，并正在抓緊開展各項(xiàng)工作。
“一二三七”工作思路，“一”是健全一套組織體系。省上要求，省市縣三級(jí)都要成立“3341”項(xiàng)目工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確分工、落實(shí)責(zé)任、建立制度、形成機(jī)制。各市州和各單位、尤其是各級(jí)發(fā)展改革部門，要把抓好“3341”項(xiàng)目工程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最主要的工作，把主要精力放在“3341”項(xiàng)目工程上�！岸笔侵贫▋深惙桨�。一類是圍繞打造經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)施交通提升、信息暢通、城鎮(zhèn)化三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興、特色優(yōu)勢(shì)、富民多元和區(qū)域首位四大產(chǎn)業(yè)方向，制定蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通提升建設(shè)、信息暢通建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展等11個(gè)實(shí)施方案和需要增加的能源建設(shè)實(shí)施方案。另一類是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳工作、群眾工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估7個(gè)工作方案�！叭笔蔷幹迫齻�(gè)目錄。即“3341”項(xiàng)目目錄、招商引資項(xiàng)目目錄和金融對(duì)接項(xiàng)目目錄，這三個(gè)目錄要進(jìn)行有機(jī)銜接，作為抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)融資和爭(zhēng)取中央支持的依據(jù)�！捌摺笔亲ズ闷唔�(xiàng)重點(diǎn)工作。即蘭州新區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源建設(shè)和煤電化工建設(shè)。
省上要求，各地各部門要按照這一工作思路，加快推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，全力抓好組織實(shí)施，確�！�3341”項(xiàng)目工程各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。
目前，不僅省上在緊鑼密鼓地行動(dòng)，市縣黨政組織、部門領(lǐng)導(dǎo)班子都在帶頭抓項(xiàng)目建設(shè)，以不能有一個(gè)部門游離于項(xiàng)目之外的趕超決心，形成了全省上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的良好氛圍。
可以想見，在新起點(diǎn)上的重大項(xiàng)目建設(shè)必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天。
我省是典型的投資拉動(dòng)型省份，重大項(xiàng)目就成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
從我省發(fā)展的歷史軌跡可以看出，投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全相關(guān)，作用不可替代，同樣對(duì)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、民生改善及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
盡管我省多年來(lái)堅(jiān)持不懈推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展要求比仍有很大差距，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高精尖項(xiàng)目比較少。誠(chéng)如省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉永富在近日召開的全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的一樣：在項(xiàng)目建設(shè)上思想要再解放一些，辦法要再多一些，路子要再寬一些。
記者在采訪中了解到，今年全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作出現(xiàn)了三個(gè)新的變化。
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