本報蘭州訊 （記者張 鶴）再過若干年，我省經(jīng)濟社會發(fā)展格局將會是什么樣子？8月14日，記者從省發(fā)改委獲悉，作為我省首個國土空間開發(fā)規(guī)劃——《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》日前由省政府正式印發(fā)，《規(guī)劃》對我省行政區(qū)內(nèi)國土空間進行了主體功能劃分，對甘肅未來發(fā)展格局的“模樣”作了詳盡描述。
根據(jù)該《規(guī)劃》，到2020年，我省城市化布局、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)基本形成，綠色生態(tài)空間得到進一步擴大，森林覆蓋率提高到18%以上，基本實現(xiàn)醫(yī)療、教育、文化、社會保障等基本公共服務(wù)均等化，重點城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過85%，國土空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，空間利用效率明顯提高，城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，與全省人民休戚相關(guān)的生產(chǎn)、生活環(huán)境將得到很大改觀。
《規(guī)劃》以可利用土地資源、可利用水資源、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)重要性、自然災(zāi)害危險性、環(huán)境容量、人口集聚度、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通可達性及戰(zhàn)略選擇等綜合評價為依據(jù)，將省域國土空間劃分為重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)三類區(qū)域。其中，6個重點開發(fā)區(qū)覆蓋24個縣市區(qū)，面積約占全省總面積的11.3%，經(jīng)濟總量約占全省生產(chǎn)總值的62.99%，人均生產(chǎn)總值21625.29元，是全省人均水平的1.79倍。限制開發(fā)區(qū)域劃分為4個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和7個重點生態(tài)功能區(qū)，涉及63個縣市區(qū)，面積約占全省總面積的88.7%，經(jīng)濟總量約占全省生產(chǎn)總值的37.01%。禁止開發(fā)區(qū)包括191處點狀分布的國家和省級各類自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水源地保護區(qū)和基本農(nóng)田，是我省自然文化資源保護的重要區(qū)域。
為實現(xiàn)全省主體功能區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一橫兩縱六區(qū)”城市化發(fā)展、“一帶三區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展和“三屏四區(qū)”生態(tài)保護三大國土空間開發(fā)戰(zhàn)略格局。
“一橫兩縱六區(qū)”為主體的城市化戰(zhàn)略格局，是指以西隴海蘭新經(jīng)濟帶為橫貫全省的橫軸，以呼包銀—蘭西拉經(jīng)濟帶、慶（陽）—平（涼）—天（水）—成（縣）徽（縣）—武都經(jīng)濟帶為兩條縱軸，加速推進形成蘭白（蘭州—白銀）、酒嘉（酒泉—嘉峪關(guān)）、張掖（甘州—臨澤）、金武（金昌—武威）、天成（天水—隴南成縣、徽縣）、平慶（平?jīng)觥獞c陽）六大組團式城市化發(fā)展格局。
“一帶三區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，是指圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進沿黃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的新跨越，實現(xiàn)河西和隴東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破，促進中部地區(qū)重點旱作農(nóng)業(yè)區(qū)特色農(nóng)業(yè)新發(fā)展，提高全省農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全保障能力。
“三屏四區(qū)”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，是指以甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)為重點，構(gòu)建黃河上游生態(tài)屏障；以“兩江一水”流域水土保持與生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為重點，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障；以祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)為重點，構(gòu)建河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障。以敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、石羊河下游生態(tài)保護治理區(qū)、隴東黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、肅北北部荒漠生態(tài)保護區(qū)為重點，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。以“三屏四區(qū)”等生態(tài)保護區(qū)為重點，構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，保障區(qū)域和國家的生態(tài)安全。
針對我省重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)三類主體功能區(qū)的不同功能定位和發(fā)展方向，該《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)、投資、土地、財政、人口、環(huán)境以及績效評估和利益補償?shù)确矫娣诸愄岢隽苏叽胧?/P>
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