“五大工程”規(guī)劃文化大省建設(shè)新藍(lán)圖
李含琳
省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出了今后我省文化大發(fā)展的五項(xiàng)具體工程，即文明素質(zhì)提升工程、文化服務(wù)惠民工程、文化精品打造工程、文化產(chǎn)業(yè)培育工程和文化體制創(chuàng)新工程。這“五大工程”，是對(duì)我省文化大發(fā)展規(guī)劃的新藍(lán)圖、新目標(biāo)和新希望。我們必須在思想認(rèn)識(shí)、政策導(dǎo)向和實(shí)踐上向“五大工程”聚集。
“五大工程”對(duì)我省文化大發(fā)展大繁榮作了戰(zhàn)略部署。在我看來(lái)，重點(diǎn)是要實(shí)施文化資源開(kāi)發(fā)和超常規(guī)跨越式發(fā)展兩大戰(zhàn)略。具體來(lái)講，一是樹(shù)立超常規(guī)、跨越式的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，立足本土、面向世界，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。二是通過(guò)構(gòu)建科學(xué)完備的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。三是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素的市場(chǎng)化組合與集聚，擴(kuò)大文化消費(fèi)。四是充分發(fā)揮已有人才作用，吸引高精尖人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和社會(huì)力量積極參與文化大省建設(shè)。五是要深入挖掘地方文化資源優(yōu)勢(shì)，特別是將已有文化品牌和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。六是圍繞構(gòu)建絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，努力建設(shè)高層次的文化園區(qū)。
“五大工程”確定了我省實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重點(diǎn)。報(bào)告明確提出，要著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。這一重點(diǎn)，既符合國(guó)家對(duì)甘肅的文化定位，又與甘肅自身的文化資源優(yōu)勢(shì)相吻合。具體實(shí)施中，一是要確定歷史文化資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把保護(hù)與開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。二是要開(kāi)展好文化、文物資源清查和建檔備案工作，建立健全文化資源庫(kù)和文物名錄數(shù)據(jù)庫(kù)。三是要以絲綢之路、敦煌及民俗文化為核心，實(shí)施古籍保護(hù)計(jì)劃和整理出版工程。四是要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)劃，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，開(kāi)展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作。五是要建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定制度，推動(dòng)有條件的地區(qū)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，建立一批文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族傳統(tǒng)節(jié)日標(biāo)志地。六是要發(fā)揮國(guó)民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，突出高校文化傳承創(chuàng)新職能。
“五大工程”為我省文化大發(fā)展大繁榮提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。結(jié)合目前我省出臺(tái)的相關(guān)文件內(nèi)容，這些保障條件應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是提供強(qiáng)有力的組織保障。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善促進(jìn)文化改革發(fā)展的措施辦法。二是繼續(xù)強(qiáng)化政策保障。要落實(shí)好公益性文化保障政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，完善各項(xiàng)扶持政策。三是加快完善法律保障。加大文化立法和文化執(zhí)法的力度，構(gòu)建良好的文化法律環(huán)境體系。
（作者系省委黨校教授）
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